На три дня Куала-Лумпур превратился в эпицентр глобальной дипломатии. Эффективность мероприятия определялась не только официальными заседаниями, но и многочисленными встречами "на полях".
Что такое АСЕАН и какова ее роль?
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - это международная организация, возникшая в 1967 году для содействия региональной стабильности и экономическому развитию государств-участников. Ее основополагающими принципами являются нейтральность, принятие решений на основе консенсуса и политика невмешательства во внутренние дела стран-участниц. За более чем 50 лет АСЕАН превратилась в многоуровневую структуру, обеспечивающую не только внутреннюю интеграцию, но выступающую в качестве центрального элемента региональной архитектуры, создавая диалоговые площадки для крупных мировых держав.
Какие страны входят в АСЕАН?
До этой недели АСЕАН состояла из 10 стран-участниц: Индонезии, Брунея, Малайзии, Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Филиппин, Таиланда, Сингапура и Вьетнама. В этом году АСЕАН приняла своего 11-го члена - Восточный Тимор (Тимор-Леште), отделившийся от Индонезии в 2002 году.
Где и когда прошел саммит АСЕАН-2025?
В 2025 году 47-й саммит АСЕАН проходил в Куала-Лумпуре с 26 по 28 октября. В этом году Малайзия выполняла роль председателя объединения в соответствии с принципом ротации. Этот саммит стал крупнейшим подобным событием с 1976 года, на него собрались лидеры и представители более 20 стран. Председательство в завершающий день мероприятия было передано Филиппинам.
Ежегодно вместе с саммитом АСЕАН проводится Восточноазиатский саммит, где встречаются лидеры государств АСЕАН, США, Китая, Индии, РФ, Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии. Также состоялся целый ряд встреч формата "АСЕАН+1" и "АСЕАН+3".
Кто участвовал в саммите АСЕАН-2025?
- Состав участников отразил глобальное значение мероприятия. Кроме лидеров стран-участниц АСЕАН, в столицу Малайзии прибыли главы государств и правительств ключевых партнеров по диалогу:
- США представлял президент Дональд Трамп, для которого это была первая с 2017 года поездка на саммит организации;
- Китай возглавлял премьер Государственного совета Ли Цян;
- Российскую Федерацию представлял вице-премьер Алексей Оверчук;
- Исполняющий обязанности президента Мьянмы Мин Аун Хлайн не присутствовал, а премьер Индии Нарендра Моди решил присоединиться в онлайн-формате;
- Среди других высоких гостей были президент Бразилии Лула да Силва, президент Южной Кореи Ли Джэ Мен и премьер Японии Такаити Санаэ;
- Также участвовали представители международных организаций, включая ООН, Всемирный банк и МВФ.
Каковы ключевые события саммита АСЕАН-2025?
- Мирный договор между Камбоджей и Таиландом: при посредничестве премьера Малайзии Анвара Ибрагима и американского лидера Дональда Трампа было подписано мирное соглашение, призванное положить конец давнему пограничному конфликту;
- Вступление Восточного Тимора: в ходе церемонии Восточный Тимор официально приняли в АСЕАН в качестве 11-го члена международной организации. Этот шаг демонстрирует продолжающееся расширение и укрепление блока;
- Обновление соглашения с Китаем: странами АСЕАН и Китаем был подписан протокол о модернизации соглашения о свободной торговле до версии "3.0". Новое соглашение охватывает девять областей от цифровой и зеленой экономики до упрощения торговых процедур.
Какие торговые вопросы были на повестке саммита АСЕАН-2025?
Торговая политика США стала одним из наиболее острых вопросов. Действия администрации Трампа, введшей пошлины на продукцию государств региона, заставили АСЕАН искать пути диверсификации экономических связей и снижения зависимости от доллара.
В ответ на это страны АСЕАН активизировали переговоры о том, чтобы расширить расчеты в нацвалютах и развивать собственные финансовые платформы. Премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим подчеркнул важность Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП), которое охватывает почти треть мировой экономики и торговли. Очередная встреча лидеров ВРЭП также состоялась на полях саммита.
Параллельно с критикой протекционизма члены АСЕАН демонстрировали прагматизм, заключая двусторонние сделки с США. Дональд Трамп объявил о торговых соглашениях с Камбоджей и Малайзией, а также о рамочных договоренностях с Таиландом и Вьетнамом.
Какова позиция АСЕАН в противостоянии США и Китая?
Страны АСЕАН стремятся избежать жесткого выбора в пользу одной из сверхдержав. С одной стороны, они вынуждены реагировать на протекционистские меры Вашингтона, а с другой - не готовы отказываться от углубления экономической кооперации с Пекином, о чем свидетельствует обновление соглашения о свободной торговле. АСЕАН стремится сохранить за собой центральную роль в формировании региональной архитектуры, выступая самостоятельным центром силы, который ведет диалог как с Западом, так и с незападными объединениями, такими как ШОС и БРИКС.
Какие региональные проблемы обсуждались на саммите АСЕАН-2025?
Помимо глобальных торговых вопросов, на саммите уделили внимание острым региональным конфликтам и вызовам:
- Кризис в Мьянме: АСЕАН подтвердила приверженность консенсусу из пяти пунктов, призывающему к немедленному прекращению насилия и началу диалога. Кроме того, АСЕАН приняла решение не направлять наблюдателей на предстоящие в Мьянме выборы, отмечая глубокую озабоченность ситуацией в стране. Военное руководство Мьянмы на саммит приглашено не было;
- Ситуация в Газе: приветствовалось соглашение о перемирии. Власти Малайзии подчеркнули необходимость справедливого мирного плана по Газе, а премьер сообщил, что поднимал этот вопрос на встрече с президентом Трампом;
- Ситуация в Южно-Китайском море: премьер Госсовета КНР Ли Цян призвал ускорить переговоры по Коду поведения в Южно-Китайском море.