Неиспользованный потенциал СНГ

Говоря о недоиспользованном потенциале организации, исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко заявил, что «здесь был и ряд объективных причин. После обретения независимости каждый пытался идти своим путем. Вдруг в какой-то момент произошло осознание того, что вроде бы можно было делать больше вместе, но уже не совсем понятно, как сделать это вместе. Страны, по крайней мере, которые сегодня принимают участие в дискуссии в рамках СНГ, уже достаточно разные. Есть определенная схожесть, но страны разные.

Самая крупная экономика в СНГ – это Российская Федерация: объем ВВП – 2 трлн долларов, по крайней мере такой прогноз выставлен на этот год большей частью экономических экспертов, занимающихся проблематикой СНГ. Это несравненно больше, чем ВВП всех остальных стран. Для примера, ВВП Украины в 10 раз меньше и составляет порядка 180 млрд долларов. ВВП Молдовы меньше в несколько сотен раз и составляет 7 млрд долларов. ВВП Армении, опять-таки, в сотни раз меньше, 10 млрд долларов, у Азербайджана тоже меньше в несколько раз – 70 млрд долларов. ВВП Казахстана – 200 млрд долларов. Самая крупная экономика, конечно, заинтересована в расширении интеграционных связей. 

Экономики стран СНГ различаются и по своей структуре. Украины, Молдова и Армения относятся к типу экономик, не производящих энергоресурсы. Россия, Казахстан и Азербайджан – это специфические экономики, производящие энергоресурс, который активно экспортируют. Одни производят и добывают газ и нефть, а другие не получают ее, поэтому макроэкономическая ситуация в этих регионах совершенно различная. 

Страны, которые добывают нефть, как правило, имеют лучшую макроэкономическую ситуацию, меньший дефицит государственного бюджета, имеют перспективы более стабильного экономического развития. Один из самых высоких темпов роста показывает Казахстан. Более низкие темпы роста – Украина, Молдова, Армения. 

Разнятся страны и по степени зависимости от внешних кредиторов – она больше у Украины, Молдовы, Армении, меньше у Азербайджана, Казахстана и России.

Но есть и совместные проблемы. Они лежат в области развития недоиспользованного потенциала. Первый важный шаг – это подписание соглашения о свободной торговле в рамках СНГ. Его неоднозначно принимают разные участники и переговорного процесса, и те, кто планирует присоединиться в будущем к этому договору. 

У нас есть масса возможностей и по развитию совместному сельского хозяйства, и здесь идет и в России, и в Украине, и в Казахстане активная дискуссия по этому поводу, потому что три страны могут быть самым крупным мировым игроком на рынке сельского хозяйства в мире.

Есть различные проекты по развитию машиностроения между Украиной и Россией. Есть отдельные проекты, которые рассматриваются в плоскости Россия – Казахстан. Есть проекты, которые рассматриваются в привязке Россия – каждая отдельная страна-член СНГ. Есть вопросы, которые можно рассматривать с точки зрения Украины. Есть перспективы для сотрудничества, но важно определиться с идеологией. Во-первых, для чего все это надо. В-вторых, что можно от этого всего получить, и желательно в цифрах, с точки зрения экономического эффекта для каждого отдельного государства. В-третьих, надо не забывать о социальной сфере, потому что очень многие экономические процессы принимаются не чисто в плоскости экономических решений, не выбирается самое лучшее экономическое решение, а решается и в политической плоскости, и здесь важно концептуальное понимание того, каким образом все это связано с той политикой, которую проводят наши государства».

Причину недоиспользования того самого потенциала СНГ директор Центра стратегических исследований и реформ Молдавии Галина Шаларь видит в том, что «каждая страна пыталась определить свой путь, и декларирование возможных совместных проектов и свободной торговли прикрывало то, что было у всех на уме, - инструмент цивилизованного развода. То, что сегодня подписано новое соглашение о свободной торговле на постсоветском пространстве, означает тот перелом в мышлении больших стран.

Крупная экономика, которой без всяких рейтингов, безусловно, является Россия – центральная экономика постсоветского пространства, должна быть инициатором интеграции. Изначальная разность наших республик, в том числе и безусловная мощь России даже в сложных условиях начала 1990-х, как раз и стали причиной дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве и неиспользования экономических возможностей, экономической реинтеграции.э

Победил самый примитивный капитализм и экономический прагматизм. Абсолютное большинство стран СНГ в одночасье из богатых советских республик превратилось в нищие малые государства. А масштабные экономики, у которых энергоресурсы – это серьезный продукт, который востребован всегда и везде, естественно, предпочли вывозить и экспортировать свою продукцию туда, где за нее давали большую цену.

Почему мы не задаем вопроса о том, что можем дать той или иной интеграционной структуре? Отсюда начинаются наши проблемы, причем эти проблемы связаны и с восточным вектором интеграционным, и с западным вектором интеграционным».

«Ситуация, в которой было создано СНГ в начале 1990-х, несравнима с той ситуацией, которая сложилась сегодня, с теми вызовами, геополитическими сложными вопросами, которые возникают перед каждой республикой постсоветского пространства, - утверждает азербайджанский политолог, профессор Западного университета Фикрет Садыхов. -  СНГ создавалось в во избежание центробежных тенденций, которых опасались некоторые политические силы. При всем стремлении объединить эти республики, видимость международной организации, по сути, этого сделать не удалось. Каждая из республик, входящих в СНГ, стала еще более независимой, более суверенной, со своей позицией, со своими приоритетами, со своими взглядами по многим внешнеполитическим и внутриполитическим проблемам. Вот в чем парадокс, на мой взгляд. То есть СНГ не превратилось ни в Совет Европы, ни в Евросоюз, тем более – в ОБСЕ. Тем не менее существуют очень активные связи, активное сотрудничество в экономической, гуманитарной и политической сферах. Может быть, эти связи формировались и развивались бы и без СНГ, и в том, что СНГ станет какой-то мощной региональной организацией, я сомневаюсь. Внутри СНГ создается ЕврАзЭС, Таможенный союз, Союзное государство России с Белоруссией, ОДКБ. Каждая из республик имеет свои приоритеты во внешнеполитической сфере, свою позицию по многим международным проблемам».