Почему двери для мигрантов открыты?
Миграционные потоки выглядят уже не как естественное движение людей в поисках лучшей жизни, а как стихийное бедствие. Почему правительства продолжают открывать двери, когда издержки становятся все более очевидными? Ответ на этот вопрос включает нескольких ключевых факторов.
Демография
Страны Европы, США, Канада, Южная Корея, Япония сталкиваются с проблемой старения населения. На этом фоне мигранты - дешевый и почти неисчерпаемый ресурс. Они закрывают трудовые ниши, где местное население работать не хочет. Поэтому даже правительства, которые публично говорят об ужесточении миграционной политики, на практике продолжают принимать новых людей. Таким образом, страх перед экономическим спадом оказывается сильнее политической логики.
Геополитика
Миграционный поток перестал быть стихийным. Многие государства используют «экспорт населения» как политическое оружие.
- Кто-то таким образом снимает социальное напряжение внутри страны, хотя такой путь ведет в совершенно противоположном направлении.
- Кто-то получает денежные переводы от диаспор как важнейший источник дохода.
- Кто-то шантажирует соседей: «Мы откроем границы, и миллионы беженцев отправятся к вам».
Идеология
Часть западного политического класса искренне считает миграцию неизбежностью и даже благом. В этом видят способ «омолодить» общество, сделать его более гибким, более многообразным, более открытым. Социальные издержки, такие как рост преступности, давление на бюджет, кризис интеграции воспринимаются как неизбежное небольшое зло. Логика проста: история движется в сторону смешения культур и перемещения людей, и сопротивляться этому бесполезно.
Экономика
Крупные корпорации выигрывают от миграции больше всех, поскольку мигранты
- снижают стоимость труда;
- повышают спрос на жилье и товары;
- создают новую потребительскую базу.
Крах старых мировых структур
Войны, климатические катастрофы, экономические коллапсы вынуждают миллионы людей бежать не за лучшей жизнью, а от безысходности. Власти развитых стран оказываются в ловушке: отвернуться невозможно с точки зрения морали, принять всех невозможно с точки рения экономики. Но политический страх выглядеть жестокими заставляет делать выбор. Миграционная политика выглядит как комбинация интересов, страхов и иллюзий. Миграционный кризис - не заговор, а результат совпадения интересов разных сил:
- правительства боятся демографического обвала
- бизнес заинтересован в дешевой рабочей силе
- идеологи продвигают идею глобального мира без барьеров
- геополитика подталкивает миграцию как инструмент давления
- моральные нормы мешают вводить жесткие ограничения
В результате получается парадокс: общество видит риски, но властные механизмы оказываются парализованы и не способны изменить курс.
Миграционная политика Европы
Европа стареет быстрее всех: Италия, Германия, Испания, Франция - у всех либо нулевой, либо отрицательный естественный прирост населения. Эксперты призывают власти озаботиться наличием именно рабочих кадров, а не инженерно-технического состава. Практически во всех европейских странах наблюдается дефицит людей, которые могут работать руками. Поэтому мигранты стали латать дыры в строительстве, уходе за пожилыми, сельском хозяйстве, низовых сервисах.
После Второй мировой войны Европа создала собственный моральный кодекс: открытость, гуманизм, помощь всем нуждающимся. На этой почве выросла целая политическая культура, в которой любой призыв закрыть границы воспринимается едва ли не как преступление против европейской идентичности. В итоге реальность проигрывает идеалу, но политики боятся изменить курс.
Миграционная политика США
У США несколько иная парадигма.
Политика
В США миграция давно стала оружием обеих партий. Демократы видят в новых мигрантах политический капитал будущего; республиканцы - удобный символ кризиса для мобилизации электората. Система не реформируется десятилетиями, поскольку обе партии используют проблему в своих интересах, а не решают ее.
Экономика
Сельское хозяйство, строительство, сервис - многие отрасли фактически держатся на мигрантах. Их труд дешев, сезонен и гибок. Корпорации это не афишируют, но активно лоббируют сохранение потоков. Политики, поддерживающие бизнесменов, изображают борьбу, но реальных барьеров для мигрантов не создают.
Американская мечта против американской реальности
США десятилетиями продавали миру образ страны, куда можно приехать и начать все заново. Этот имидж до сих пор работает, но инфраструктура больше не выдерживает реальности.
- Школы перегружены. Центры размещения заполнены. Нелегальная миграция достигла рекордных цифр.
- Падает экономическая отдача от притока мигрантов и беженцев, значительная часть которых не работает, а существует на пособия, пользуется бесплатной медициной (в отличие от большинства коренных граждан).
- США хотят ужесточить миграционную политику, особенно нынешняя администрация, но процесс этот идет крайне сложно: слишком много механизмов заточено на открытость страны.
- Кроме того, США - страна, построенная мигрантами, и толерантное отношение к этому слою общества считается само собой разумеющимся.
Как миграция завязана на пересечении слабостей и интересов?
- Европа разрывается между гуманистической идеологией и демографическим кризисом.
- США застряли в политическом клинче, где миграция-инструмент, а не политика.
- Крупный бизнес в обеих системах выступает скрытым бенефициаром и не заинтересован в жестких ограничениях.
- Войны, климат, экономические проблемы подталкивают миллионы людей к миграции, делая любой контроль иллюзорным.
Самое тревожное в этой истории - полное отсутствие стратегии. Пока правительства спорят, элиты говорят о гуманизме, общества сталкиваются с последствиями. Нашествие мигрантов не случайность и не ошибка, а симптом глубинных процессов, которые переживает мир. Противоречие между логикой обычных граждан и логикой политико-экономических элит будет только усиливаться.
Мир меняется быстрее, чем успевают перестраиваться старые политические системы. Возможно, именно поэтому миграционный кризис кажется неуправляемым: он вырос на фундаменте, где идеалы ушедшей эпохи сталкиваются с вызовами эпохи новой. Смогут ли правительства найти баланс, при котором гуманность не разрушает стабильность, а экономические интересы не поглощают интересы общества?