Последние заявления официальных лиц Соединенных Штатов показывают, что Белый дом рассматривает этот дипломатический маневр как один из ключевых элементов своей стратегии на Ближнем Востоке, ведь среди ведущих арабских государств и стран-партнеров многие признали Израиль. Это и Турция, и Египет, и ОАЭ, и Иордания. Саудовская Аравия же до сих пор тянет с решением.
Постоянный представитель США при ООН Майк Уолтц подтвердил, что переговоры с Эр-Риядом включают не только параметры ядерного сотрудничества, но и вопрос признания Израиля. По его словам, "положения сделки установлены", однако процесс обсуждения нормализации продолжается. Это свидетельствует о том, что Вашингтон стремится объединить экономические, технологические и геополитические интересы в единый пакет.
Принципиальность вопроса для Белого дома обозначил ранее президент США Дональд Трамп, Фактически он поставил ультиматум: соглашение о развитии гражданской ядерной программы Саудовской Аравии будет реализовано только в случае присоединения королевства к Соглашениям Авраама. Под последними подразумевается серия соглашений, инициированных в период первого президентства Трампа и приведших к нормализации отношений Израиля с рядом арабских государств, включая Судан, Марокко, ОАЭ и Бахрейн.
Нынешняя инициатива имеет значительно более высокий геополитический вес. Саудовская Аравия – крупнейшая арабская экономика и хранительница исламских святынь – долгое время занимала осторожную позицию, связывая признание Израиля с созданием независимого палестинского государства. Именно этот фактор остается главным препятствием для дипломатического прорыва.
В Вашингтоне, судя по всему, рассчитывают изменить баланс за счет экономических стимулов. Соглашение, переданное на рассмотрение Конгресса США, рассчитано на десятилетия и предполагает участие американских компаний в создании саудовской ядерной инфраструктуры. Для Эр-Рияда это часть более широкой стратегии диверсификации экономики и снижения зависимости от нефти.
Однако вокруг сделки уже возникли серьезные противоречия. Официально американская сторона подчеркивает, что речь идет исключительно о мирном атоме без права обогащения урана. В то же время ряд СМИ сообщает, что соглашение может допустить развитие таких технологий на территории Саудовской Аравии. Если это подтвердится, речь пойдет о существенном пересмотре американской политики в сфере нераспространения.
Критики в США и за их пределами предупреждают, что подобный шаг может спровоцировать гонку ядерных технологий на Ближнем Востоке. Хотя обогащение урана не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия, его развитие создает потенциальную базу для военных программ. В условиях напряженности вокруг Ирана этот фактор приобретает дополнительную остроту.
Израиль, напротив, приветствует инициативу Белого дома. Премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху назвал возможное присоединение Саудовской Аравии к Соглашениям Авраама "историческим прорывом". В Тель-Авиве считают, что нормализация с Эр-Риядом способна радикально изменить региональный баланс сил и усилить антииранскую коалицию. Для Израиля важно получить признание крупнейшего по территории и сильнейшего по влиянию арабского государства, чтобы закрыть свои "тылы" перед лицом иранской угрозы.
Тем не менее, ключевое препятствие остается неизменным – палестинский вопрос. Саудовское руководство настаивает на "необратимом и поэтапном" процессе создания палестинского государства. После эскалации в секторе Газа в 2023 году общественное мнение в королевстве стало значительно более критичным по отношению к Израилю, что ограничивает пространство для компромиссов. Однако компромиссы ограничивает и поведение Израиля, который не только не хочет признавать Палестину, но и продолжает оккупацию его земель через строительство новых поселений на Западном берегу реки Иордан.
Попытки нормализации между Саудовской Аравией и Израилем предпринимались и ранее. Администрация Джо Байдена вела переговоры о "большой сделке", включавшей оборонный договор с США и ядерное сотрудничество. Кроме того, в то же время США присоединились к транспортному коридору IMEC, включавшему саудовскую и израильскую территорию. Однако эти усилия были сорваны из-за войны в Газе.
Сегодняшняя стратегия Трампа отличается более жестким подходом: вместо многостороннего компромисса предлагается условная связка – технологии и инвестиции в обмен на дипломатическое признание Израиля. При этом сам Эр-Рияд пока воздерживается от официальных комментариев по поводу новых условий. Такая осторожность отражает сложность выбора: с одной стороны, королевство заинтересовано в доступе к передовым технологиям и укреплении безопасности, с другой – не готово игнорировать палестинский фактор и голос "арабской улицы".