Как Армения стала парламентской республикой

В Армении подвели итоги прошедшего 6 декабря референдума по конституционным реформам, направленным на изменение формы государственного правления с президентской на парламентскую республику. По данным ЦИК, на референдуме проголосовали 1.296.368 избирателей - 50,51% от общего числа граждан, имеющих право голоса. За изменения проголосовали 63,35%. Против высказались 32,35% пришедших на избирательные участки.

Представители правящей Республиканской партии Армении (РПА) заверили, что референдум прошел в рамках закона и в соответствии с международными стандартами. По словам главы парламентской фракции правящей РПА Ваграма Багдасаряна, было зафиксировано минимальное число нарушений и все заявления оппозиции о массовых нарушениях безосновательны.

Референдум и объявленные ЦИК итоги вызвали протесты оппозиции, обвинившей власть в массовых фальсификациях и в использовании административного ресурса. Среди многочисленных фактов нарушения законодательства, находящихся в распоряжении оппозиционного штаба "Нет", случаи многократного голосования, попытки выкрасть бюллетени, угрозы и давление в отношении доверенных лиц и наблюдателей от штаба "Нет", вбросы бюллетеней, "неожиданные" отключения электроэнергии, после чего увеличивалось количество бюллетеней в пользу изменений, препятствование работе журналистов.

В распоряжении штаба "Нет" оказалась огромная база данных, материалы которой доказывают противозаконные действия представителей власти. По словам руководителя штаба Левона Зурабяна, оппозиция располагает столь большим объемом доказательств фальсификаций в ходе референдума, что ей потребуется несколько дней для отбора, анализа и подготовки материалов, которые штаб намерен направить в ЦИК. Кроме того, оппозиция планирует опротестовать итоги референдума в Конституционном суде.
Согласно исследованиям, проведенным оппозицией на участках в день голосования, активность избирателей не могла превысить 40%. Во многом, исходя из показателей активности, можно судить, на каких участках и в каких населенных пунктах, итоги голосования отражают реальное положение дел, а на каких - активно поработала машина фальсификаций. Так, активность избирателей в северных областях страны не достигла и 40% и именно в этом регионе большинство избирателей, даже по официальным данным, проголосовало против конституционных изменений. Но власть проиграла не только во втором и третьем городах Армении - Гюмри и Ванадзоре, против конституционных изменений проголосовали также ереванцы. Правда, по утверждению оппозиции, благодаря сфальсифицированным дополнительным спискам, искусственно была завышена явка избирателей, которая составила 45,93%. Между тем, в некоторых городах эта цифра превысила 50% и даже достигла 60% как в Арташате.

По словам представителей штаба "Нет", если реальная активность составила не более 40%, то на избирательные участки пришло не 1,3 млн избирателей, а порядка 800 тысяч, 600 тысяч из которых проголосовали "против" и только 150-200 тысяч одобрили конституционные изменения.

"Серж Саргсян зарегистрировал свою победу, благодаря тому, что "нарисовал" цифры, но он не переварит этого.  Власть использовала все ресурсы, чтобы растоптать волю народа. Победа "Нет" это победа духа",- заявил представитель штаба "Нет", депутат от оппозиционной партии "Армянский национальный конгресс" Арам Манукян.

Даже, если основываться на данных об участии в референдуме 800 тысяч граждан, то это не столь плохой показатель для перманентно нищающего общества, для страны, откуда в поисках работы продолжают уезжать люди. 6 декабря многие граждане проявили удивительную последовательность - "против" проголосовали даже те, кого доставили на микроавтобусах на избирательные участки, отвергли конституционные изменения и те, кто пообещал дворовым авторитетам проголосовать за предлагаемые властью реформы.

Недовольство населения проводимой правительством экономической политикой и тяжелое социальное положение граждан привело к тому, что властям трудно было действовать в обычном формате "убеждения" граждан - покупать их голоса, благодаря оплате долгов за коммунальные услуги или доставке на микроавтобусах на избирательные участки.

Другой особенностью голосования 6 декабря стала пассивность некоторых крупных фальсификаторов, сосредоточенных большей частью в регионах. Впервые за многие годы активность избирателей в "передовой" области Сюник едва превысила 50%. Такие данные стали отражением самой сути проблемы - референдум в глазах многих представителей власти является размытым понятием, не нацеленным на избрание какой-то конкретной политической силы или кандидата.

Проведение референдума не получило ожидаемых властями высоких оценок международных наблюдателей. Делегация ПАСЕ указала на неточности в списках избирателей, случаи их подкупа и сообщения о повторных голосованиях. Миссия ПАСЕ заявила, что проведение референдума по конституционным реформам в Армении "было обусловлено не нуждами армянского общества, а политическими интересами, и референдум был воспринят многими гражданами как выражение доверия правительству, а не голосование за изменения".

Представитель Европейской платформы демократических выборов (EPDE) Лене Ветеланд заявила, что результаты референдума не отражают воли армянского народа и не могут считаться легитимными.

Все это говорит о том, что процессы вокруг референдума и его итогов найдут свое продолжение в акциях протеста и в судах.