Саммит ЕС – Турция попробует спасти Шенген

Сегодня в Брюсселе (Бельгия) открывается саммит ЕС – Турция, ведущей темой которого станет миграционный кризис, охвативший Европу. С премьер-министром Турции Ахметом Давутоглу лидеры ЕС будут обсуждать ограничение притока мигрантов в Европу через территорию этой страны. ЕС хочет лимитировать число прибывающих одной тысячей человек в день, тогда как в первые два месяца текущего года данный показатель составлял от 2 до 2,5 тыс человек в день.

Турецко-балканский маршрут с осени прошлого года стал основным коридором транзита нелегальных мигрантов в ЕС. На территорию Турции они стекаются со всего Большого Ближнего Востока, и в первую очередь из Сирии, Ирака и Афганистана. Оттуда нелегалы добираются через Эгейское море до побережья Греции, а затем через государства Балкан попадают в основные страны Шенгенской зоны, - передает ТАСС.

ЕС и Турция на прошлом саммите 29-30 ноября 2015 года выработали план действий по ограничению миграции. За его выполнение Брюссель пообещал Анкаре 3 млрд евро, которые должны пойти на удовлетворение нужд мигрантов на турецкой территории. Однако за прошедшее время страны ЕС не заметили сколько-нибудь значительного сокращения потока беженцев, что ставит под вопрос предоставление Турции финансовой помощи. В связи с этим ЕС будет стараться добиться от Турции конкретных обязательств по сокращению миграционного потока, в частности, путем определения "потолка" прибывающих мигрантов в 1 тыс человек в день.

Кроме того, ЕС постарается зафиксировать готовность Анкары принимать обратно мигрантов, которым будет отказано в предоставлении убежища в Европе.

Страны ЕС также намерены предложить Анкаре создать на турецкой территории центры для подачи мигрантами прошений о предоставлении политического убежища в странах Евросоюза. Беженцы, чьи прошения будут одобрены, смогли бы приезжать в Европу на легальных основаниях. Условие для реализации этого плана остается прежним - пресечение Турцией существующих каналов перевозки нелегалов.

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон призовет партнеров по саммиту ЕС-Турция к поддержке Анкары и предоставлению технической помощи Афинам ради усиления борьбы с нелегальной миграцией, - сообщила премьерская канцелярия на Даунинг-стрит.

"Сегодня на саммите ЕС в Брюсселе премьер-министр призовет европейских партнеров сфокусировать свои усилия на трех приоритетных вопросах: разрушении связи между посадкой (мигрантов) на борт (судна) и (их) переселением в Европу путем нанесения удара по бандам контрабандистов и увеличения числа случаев возврата нелегальных иммигрантов; оказании поддержки Турции, уже принявшей у себя 2,6 млн мигрантов и предоставляющей пристанище многим другим на своей границе с Сирией; предоставлении технической помощи Греции, чтобы она могла ускорить процесс обработки заявок мигрантов и возвращения нелегалов в страны своего происхождения", - говорится в сообщении канцелярии.

Отметив, что "миграционный кризис - это крупнейший вызов, с которым сегодня сталкивается Европа", сам Кэмерон проинформировал британскую общественность о том, что к миссии НАТО по борьбе с миграционным кризисом в Эгейском море присоединились суда королевских ВМС Великобритании. В их задачу входят идентификация контрабандистов, переправляющих мигрантов из Турции в Грецию, и передача собранной о них информации службе береговой охраны Турции для того, чтобы последняя могла осуществить перехват судов с мигрантами.

"Великобритания нигде не сталкивается с таким масштабом притока мигрантов в Европу, как другие страны, потому что мы находимся вне зоны действия шенгенского соглашения и сохранили за собой контроль над нашими границами. Но там, где мы можем помочь, нам следует это сделать", - отметил британский премьер, подчеркнув, что миссия НАТО в Эгейском море - это возможность остановить контрабандистов и направить ясное послание мигрантам, обдумывающим путешествия в Европу, что их вернут обратно.

В преддверии саммита председатель Евросовета Дональд Туск совершил серию поездок по странам Балкан, а 3 марта посетил Анкару. На пресс-конференции по итогам переговоров с Давутолгу он заявил: "Мы согласились, что миграционные потоки остаются до сих пор слишком высокими и нужны дальнейшие действия. Турция должна решить, каким способом достичь их сокращения".

По словам Туска, необходимо продолжать политику возвращения нелегальных мигрантов в Турцию. "Это разрушит бизнес-модель перевозчиков беженцев", - отметил он.

Напомним, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган неоднократно с начала года заявлял, что Анкара может "пропустить в Европу миллионы беженцев".

Тема сирийского урегулирования также неизбежно будет затронута на саммите, ведь именно война в Сирии является одной из главных причин "миграционного бума".

На словах Анкара и Брюссель объявят о своей поддержке мирному процессу. Однако за закрытыми дверями встречи на высшем уровне европейцы могут поднять вопрос о турецких ударах по позициям сирийских курдов, а также о продолжающихся поставках оружия исламистским группировкам в Сирии через границу с Турцией. В условиях объявленного перемирия, основную роль в подготовке которого сыграла Россия, Турция в своем стремлении не допустить усиления позиций курдов на севере Сирии фактически поддерживает продолжение боевых действий, а если учесть ее обстрелы курдских позиций, то и является их участником.

По завершении саммита ЕС - Турция Давутоглу отправится в штаб-квартиру НАТО - информировать генерального секретаря альянса о результатах переговоров. А европейские лидеры обсудят итоги дискуссии в своем кругу. Когда за турецким премьером закроется дверь, им предстоит обсудить неприятный вопрос - действительно ли они поверили обещаниям Анкары, стоят ли эти обещания 3 млрд евро, а если да, то как эти деньги собрать.

Второй темой станет обсуждение плана Еврокомиссии по восстановлению нормального функционирования Шенгена к концу текущего года. Она уже подсчитала, что отказ от шенгенского безвизового пространства обойдется европейской экономике в 18 млрд евро упущенной выгоды ежегодно.

На настоящий момент восемь из 26 государств сообщества ввели временный паспортный контроль на своих границах. План действий Еврокомиссии не содержит принципиально новых мер – это обеспечение контроля внешних границ, создание полноценного европейского агентства пограничной и береговой охраны, обеспечение регистрации и биометрии 100% прибывающих мигрантов, создание работающего механизма расселения тех, кто получит убежище, и депортации тех, кто не получит. Все эти меры уже согласованы странами ЕС, но проблема в том, как заставить их работать.

Читайте нас в

Дзен Новости Telegram