Северный Кавказ как зеркало возрождения России -2

Продолжение. Начало см. "Северный Кавказ как зеркало возрождения России -1"

Закономерные плоды

Наследство Александру Хлопонину досталось непростое. Помимо террористической активности, много лучшего оставляла желать экономическая ситуация.
Сейчас же Северо-Кавказский федеральный округ уже три года подряд демонстрирует темпы прироста ВРП, превышающие среднероссийские уровни. Индекс физического объема валового регионального продукта в постоянных ценах в процентах к предыдущему году по итогам 2011-го в СКФО составлял 106,5% (РФ – 104,3), 2012 года – 104,2 (РФ – 103,4), 2013 года – 106,2 (РФ – 101,3).
Начали давать результаты принятые ранее стратегические документы, определяющие долгосрочное развитие Северного Кавказа – это и Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 года, и госпрограмма "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года.
Видно это и по другим ключевым социально-экономическим показателям. Например, в том, что касается безработицы, которая на протяжении последних лет оставалась одной из самых острых социальных проблем Северного Кавказа. Если взять за основу методологию МОТ, то за два последних года удалось снизить уровень безработицы с 14,9% социально-активного населения до 12,5%. В абсолютных цифрах речь идет о почти 90 тысячах человек.
Причем речь не идет о сезонных заработках или какой-либо разновидности "искусственной" занятости. Снижение уровня безработицы полностью коррелирует с показателями промышленного производства, которое за последний год в округе выросло на 7,4%. Причем, что важно, на Кавказе наибольший рост демонстрируют несырьевые сегменты промышленности.

Одним из локомотивов экономического развития Северного Кавказа готовится стать создаваемый туристический кластер. И если судить по динамике развития его первого объекта – курортного комплекса "Архыз", эти надежды вполне оправданы. В 2011 году там начались строительные работы, а в нынешнем зимнем сезоне курорт уже принял первых посетителей. Одновременно следует отметить, что и санатории Кавказских Минеральных Вод стабильно показывают практически полную загрузку – цифра колеблется на уровне 90-95% от имеющихся мощностей. И это сегодня, когда только начались процессы модернизации курортной инфраструктуры Кавминвод.

При этом, разумеется, нужно понимать, что в целом по социально-экономическому развитию Северный Кавказ все еще отстает от среднероссийских показателей. Это особенно заметно проявляется на фоне неплохих демографических данных – например, сегодня 18 тыс. детей в округе учатся в третью смену, а в детские сады в большинстве регионов округа стоят многотысячные очереди.

Поэтому федеральный центр сегодня требует от руководства регионов СКФО неукоснительного выполнения всего комплекса майских указов президента. Во многом с этими же целями принята и федеральная целевая программа "Юг России" на 2014 – 2020 годы. Как ожидается, развитие социальной инфраструктуры, предусмотренное указами, в сочетании с повышением эффективности и прозрачности рынка труда должно стать мощным рычагом дальнейшей стабилизации ситуации в округе.

Один из неожиданных, но весьма красноречивых показателей работы Александра Хлопонина - пример поведения европейских организаций, свернувших свои гуманитарные программы на Северном Кавказе, мотивируя эти действия произошедшими в регионе социально-экономическими изменениями. Европейцы признали существенное улучшение ситуации как на Северном Кавказе, так и в России в целом.

Признали, понятное дело, с оговорками. Разумеется, обосновывая это вкладом самих европейцев и успешностью ранее запущенных программ. Но сопоставление фактов и дат свидетельствует о том, что заметные успехи в округе были достигнуты в 2011, 2012 и 2013 гг., когда политика федерального центра начала давать плоды.

В едином строю
Но основным результатом деятельности полпреда президента в СКФО следует считать не только и не столько начало проведения изменений в повседневной жизни региона, а то, что невозможно измерить сухими цифрами официальной статистики: веско аргументированное ощущение единства региона со всей страной.
За эти четыре года Кавказ перестал быть неким проблемным наростом России. Он стал восприниматься как неотъемлемая часть державы, как один из полновесных и полноправных регионов. Да, более сложный. Да, все еще требующий повышенного внимания. Но совершенно не чужеродный и не обособленный, а органично включенный в общегосударственные процессы.

Разумеется, основная часть проблем никуда не делась. За такой короткий срок практически невозможно вывести регион на уровень других частей страны, которые все последние десятилетия не испытывали нагрузок, подобных северокавказским. Но теперь решение всех проблем рассматривается всего лишь как часть общего потока задач, и СКФО участвует в этом потоке наравне со всеми.
Сам факт рассмотрения округа российским обществом в таком ракурсе - значительное достижение федерального руководства в области государственного строительства. А уж если оно смогло достичь прогресса в такой сложной области, вероятно, справится и с другими вопросами.

Читайте нас в

Дзен Новости Telegram