Завтра стартует саммит "большой семерки"

Завтра во французском Биаррице стартует трехдневный саммит "Большой семерки". G7 существует 44 года, за это время она пережила множество непростых ситуаций: холодную войну, мировой финансовый кризис и посты Дональда Трампа в Твиттере. На днях президент США поддержал возвращение к формату G8 - с участием России. Однако в Москве полагают, что G8 не существует, а есть G7, которая принимает в своем кругу какие-то решения, и если принятые решения будут предполагать обращение к Москве, там их рассмотрят и ответят.

Sky News в материале What is the G7 and does it really change things? перечисляет ключевые аспекты деятельности "семерки".

Что такое G7

”Группа семи” (G7) -  неформальный клуб богатых демократий, пытающихся укрепить связи и согласовать позиции. Великобритания, США, Франция, Германия, Италия, Канада и Япония по очереди возглавляют ежегодный саммит, который обычно заканчивается принятием финансовых и политических обязательств. У ”Группы семи” нет устава, правил и собственной бюрократии. Решения саммита осуществляются посредством давления со стороны членов группы и желания лидеров выполнить свои обещания, но и этого бывает достаточно. Исследовательская группа G7 в Университете Торонто установила, что страны выполнили 76% обязательств прошлогоднего саммита.

Как была сформирована G7

Первоначально ”Группа семи” была создана лидерами западных демократий в ответ на экономические потрясения и рецессию середины 1970-х годов, среди которых были крах системы обменных курсов, нефтяной бойкот со стороны арабских стран, который привел к резкому росту цен на энергоносители, и мощнейший экономический спад со времен Великой депрессии. Президент Франции Валери Жискар д'Эстен провел первый саммит в Рамбуйе, пригороде Парижа, в 1975 году. Идея создания клуба заключалась в том, чтобы преодолеть бюрократию и медленное принятие решений, которые не давали крупным международным организациям  быстро и последовательно реагировать на проблемы.

Почему членов только семь

Изначально в группе было шесть членов, затем в 1976 году к ним присоединялась Канада. Россия стала членом клуба в 1998 году, но ее участие было приостановлено из-за ситуации вокруг Крыма в 2014 году. Семеро постоянных членов клуба приглашают другие страны несколькими способами. Один из них состоит в том, чтобы в качестве восьмого участника включать высокопоставленных чиновников из ЕС, предоставив другим странам-членам право голоса. В этом году Франция пригласила Индию, Чили, Южную Африку и Австралию в качестве важных региональных демократий, а также четыре африканские страны: Буркина-Фасо, Египет, Сенегал и Руанду.

Что обсуждают лидеры

Повестка дня, как правило, отражает основные проблемы, стоящие перед миром. Хозяин саммита определяет повестку дня, а лидеры часто встречаются один на один для обсуждения других вопросов. Изначально в центре внимания G7 была глобальная экономика. Но спектр обсуждаемых вопросов был расширен и теперь включает безопасность, терроризм, права человека и проблемы окружающей среды. Среди предложенных инициатив - поддержка глобальных торговых переговоров, согласование экономических стимулов и предотвращение протекционизма, определение облегчения бремени задолженности бедных стран и создание фонда для борьбы с ВИЧ, туберкулезом и малярией.

Едины ли члены ”Группы семи”

Дональд Трамп пошатнул уверенность в тесном сотрудничестве, не поддержав шесть других стран в рамках Парижского соглашения по климату. Он также призвал вернуть Россию в группу, и вызвал ажиотаж после саммита 2018 года, когда в Твиттере раскритиковал принимающую сторону, премьер-министра Канады Джастина Трюдо и отверг окончательное совместное заявление. В истории G7 уже случались конфликты. Между президентом США Рональдом Рейганом и президентом Франции Франсуа Миттераном в 1982 году вспыхнул конфликт из-за торговли с СССР. Официальные лица обеих стран отклонили ключевые части окончательного заявления, принятого после саммита. Примечательно, что в следующем году Трамп будет принимать саммит у себя в стране, и постарается так организовать мероприятие, чтобы укрепить свой имидж в преддверии президентских выборов в США.

Что саммиты могут изменить

”Группа семи” может коллективно повлиять на проекты, осуществляемые национальными правительствами или международными институтами, такими как Международный валютный фонд или Организация экономического сотрудничества и развития. Примером может служить облегчение бремени задолженности бедных стран. Частичное облегчение было согласовано на саммите в Торонто в 1988 году, но лидеры добивались решения вопроса вплоть до саммита в Шотландии в 2005 году, где спустя 8 лет, наконец, урегулировали проблему.