От кризиса Россию спасут 2 триллиона

Премьер-министр Дмитрий Медведев представит в среду президенту Владимиру Путину подготовленный Минэкономразвития антикризисный план, который включает 101 пункт. Он может стоить государству 2 трлн рублей, отмечают деловые СМИ.

Глава государства получит окончательную версию "Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году".

МЭР во вторник закончило разработку его проекта и отправило документ в аппарат правительства. Изменения в него мог вносить курирующий это направление первый вице-премьер Игорь Шувалов, полагает "Коммерсантъ".

За три дня детального обсуждения содержание текста значительно поменялось: число пунктов в проекте выросло с 60 до 101, при этом немалая часть идей МЭР и других ведомств из него выпали.

Основная фактическая потеря плана - инициатива по отмене импортного НДС для сырья и комплектующих. Ранее из документа также выпали связанные с ней идеи ускоренного развития особых экономических зон (ОЭЗ), в финальной версии нет и продолжения торга с госмонополиями по тарифной политике. Напротив, "дерегуляционный" блок инициатив, планы поддержки малого бизнеса и экспорта среднего бизнеса, часть отраслевых инициатив схранились, утверждает издание.

Главная новинка плана - официальное предоставление правительству возможности вносить коррективы в бюджет на 2015 год прямым изменением текстов госпрограмм.

Непосредственных указаний на размеры сокращения стоимости госпрограмм в проекте плана нет, предлагается ограничить выплаты аванса по госконтрактам на нынешний год 80% его стоимости. Это, по оценке газеты, выглядит как подготовка к сокращению ряда расходов госпрограмм на 20%. Минфин при этом настоял на том, чтобы уже в ближайшие недели правительство рассмотрело его основную инициативу - бюджет на 2016-2017 годы должен также балансироваться "с учетом прогнозируемых темпов роста экономики и динамики цен на энергоносители, а также целевого значения цены на нефть, обеспечивающей сбалансированность федерального бюджета в соответствующем году".

Из обновленной версии плана исчезли все предложения по новациям в пенсионной сфере, однако подтверждена идея предоставить Пенсионному фонду дополнительный трансферт в 147,5 млрд рублей на повышение пенсий. Он будет выделен в том случае, если индекс потребительских цен "превысит 6%".

В проекте теперь нет и идеи замораживания зарплат в госмонополиях в 2015 году, резервируемые на борьбу регионов с безработицей средства предлагается увеличить до 82,6 млрд рублей, более 100 млрд рублей, как ожидается, будут выделены в этом году на поддержку получателей материнского капитала. По данным "Коммерсанта", есть в последней версии плана предложение предоставить еще 50 млрд рублей аграриям "для нивелирования конъюнктурных и природно-климатических рисков".

Также изменились антикризисные предложения для финансового сектора. Теперь вместо кардинального смягчения регулирования банкам предлагается рефинансировать внешние долги хороших заемщиков по внешним же ставкам, а плохие - отдавать на оздоровление ВЭБу или складировать в банк плохих активов.

Таким образом, антикризисные акценты смещены со всего рынка на крупные банки и системообразующие компании, обращает внимание издание.

МЭР теперь предлагает крупнейшим банкам дать денег из ФНБ - в плане прямо упоминаются ВТБ на 150 млрд рублей и Газпромбанк на 100 млрд рублей, Сбербанк денег не просил. Они будут обязаны на эти средства кредитовать приоритетные отрасли реального сектора не менее чем на 1% прироста кредитного портфеля в месяц.

В числе других новых предложений - выделение ВЭБу 300 млрд рублей на санацию проблемных системообразующих предприятий, а для остальных заемщиков на случай невозможности обслуживать кредиты создать банк плохих активов.

Как заявил в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин, все будет зависеть от того, как этот антикризисный план будет исполняться.

"К сожалению, у нас очень часто красивые формулировки в различных документах исполняются в итоге весьма неэффективно. Например, когда написано, что деньги должны быть предоставлены сектору на развитие технологий, а потом выясняется, что изначально были получатели определенных сумм под конкретные разработки. А когда нет ни конкурса, ни стимула чего-то получать, а все заранее известно, то понятно, что эффект от такой антикризисной меры зачастую оказывается противоположным", - отметил эксперт, пояснив, что она мало что улучшает, потому что не стимулирует тех, кто в такой поддержке нуждался, а дает деньги тем, кому, возможно, они были не так необходимы.

"Это, конечно, очень большая проблема. Это было видно на примере плана 2008-2009 годов. Тогда сумма была больше двух триллионов, но она не спасла нашу экономику от глубочайшей рецессии в 2009 году", - добавил Надоршин.

По его мнению, для успешного преодоления кризиса необходимо реализовать все те идеи, которые прописаны в антикризисном плане. "Красивые формулировки и фразы должны быть подкреплены правильными действиями. Это очень важный момент. А с этим у нас многие годы большие проблемы", - заключил эксперт.

Читайте нас в

Дзен Новости Telegram