После либерализации своей валютной системы Узбекистану необходимо реструктурировать всю свою экономику, "искаженную десятилетиями строгой валютной и ценовой политики", считают во Всемирном банке и Международном валютном фонде. Как отмечает Reuters в статье Uzbekistan must keep up reform after currency liberalisation, преобразования будут связаны с такими болезненными мерами, как повышение цен на энергоносители или закрытие компаний, которые не в состоянии адаптироваться к меняющимся условиям. Это, однако, приведет в снижению инфляции и улучшению делового климата.
Ганс Тиммер, главный экономист по Европе и Центральной Азии Всемирного банка, призвал правительство идти в ногу с темпами реформ, но признал, что Ташкент принимает во внимание влияние реформ на рабочие места. Юха Кахконен, заместитель директора департамента Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ, подчеркнул необходимость более жесткой бюджетной и денежно-кредитной политики в целях борьбы с инфляцией. Оба прокомментировали ситуацию во время своих визитов в столицу Казахстана Астану.
Самая густонаселенная страна Центральной Азии с населением в 32 миллиона человек возобновила длительные рыночные реформы после того, как президент Шавкат Мирзиеев пришел к власти в 2016 году. В прошлом году бывшая советская республика отказалась от системы, в рамках которой только несколько избранных компаний имели доступ к иностранной валюте в половину рыночной цены, создавая тем самым экономические искажения.
Реформа иностранной валюты, в ходе которой узбекский сум был девальвирована до 8,1 за доллар США с 4,210 за доллар США открыла возможности многим компаниям. Но некоторые из них столкнулись с проблемами, например, сахарные заводы, которые импортируют сырье из далекой Бразилии. Стоимость сырья для изготовления сахара удвоилась, в то время как розничная цена сахара остается фиксированной из-за важности продукта для домашних хозяйств.
Выход за рамки возможностей
”Есть победители, и есть проигравшие, - сказал Тиммер, имея в виду проблемы сахарной промышленности. - Помимо сокращения льготного режима для определенных секторов и компаний, важно убрать искажения”. Всемирный банк в этом месяце выделил $940 миллионов на финансирование четырех новых проектов в Узбекистане, уделяя особое внимание вопросам энергоэффективности, садоводства и неотложной медицинской помощи. ”Мы увеличили объемы кредитования в Узбекистане, выходя за рамки возможностей для того, чтобы поддержать импульс реформ, - сказал Тиммер. - Было бы замечательно, если бы нынешние темпы реформ оставались устойчивыми”. В то же время, по его словам, правительство в Ташкенте ”обеспокоено влиянием реформ на рынок труда” и, вероятно, будет действовать с осторожностью. Безработица остается одной из самых больших проблем в Узбекистане: миллионы узбеков работают за рубежом, в основном в России.
Цены
Кахконен назвал контроль инфляции одной из главных задач: "Ее показатель близок к 20%, и я считаю, что власти уменьшат его, но это потребует более жесткой фискальной и денежно-кредитной политики”. Необходимо также принять меры для сокращения потерь и государственных субсидий в энергетическую отрасль. В среднесрочной перспективе важной задачей является ”повышение цен на энергоносители, так как отрасль в настоящее время нуждается в возмещении затрат”, - сказал Кахконен. По его словам, реструктуризация государственных предприятий является приоритетом на ряду с повышением конкурентоспособности отечественной экономики и привлечением прямых иностранных инвестиций. ”Учитывая, что Узбекистан был страной с очень высоким уровнем государственного управления и с большим количеством ограничений и правил, еще многое предстоит сделать, хотя старт был очень хорошим и в результате него был достигнут прогресс в либерализации цен, валютных курсов и тому подобное”, - сказал Кахконен. Узбекистан готов приватизировать свою государственную авиакомпанию, но будет продолжать контролировать золотые прииски и нефтяную корпорацию, сказал высокопоставленный узбекский чиновник.