Россия получила право не исполнять решения международных судов

Президент России Владимир Путин сегодня подписал закон, который вносит поправки в ФЗ "О Конституционном Суде РФ". Согласно нововведениям, решение КС России получило приоритет над вердиктом межгосударственного органа по защите прав и свобод человека. Так, по запросу от правительства или другого федерального органа КС будет принимать решение о возможности исполнить на территории России судебное решение, которое было принято каким-либо международным судом.

По мнению экспертов, данный закон направлен, прежде всего, на защиту от вердиктов ЕСПЧ, решение которых может противоречить положениям Конституции РФ.

Напомним, что в  середине июля КС РФ постановил, что решения ЕСПЧ могут исполняться на территории РФ лишь в случае, если они не противоречат основному закону страны. В постановлении отмечается, что в большинстве случаев коллизии между Конституцией РФ и Конвенцией по правам человека не возникают. Однако в случае, если конфликт возникнет и ЕСПЧ даст трактовку, противоречащую Конституции РФ, Россия будет вынуждена отказаться от буквального исполнения решения ЕСПЧ.

В беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Кира Сазонова отметила, что "закон о приоритете Конституционного суда  над решениями ЕСПЧ еще в фазе своего обсуждения сильно поляризовал российское юридическое сообщество, не оставив равнодушным практически никого".

По ее словам, в настоящий момент можно выделить два глобальных вектора. "С одной стороны, ряд специалистов, в основном специализирующихся на конституционном и административном праве, горячо приветствует данный закон, в особенности с учетом громкого "дела ЮКОСа", которое  породило большое количество юридических коллизий. С другой стороны, юристы-международники, которые привыкли акцентировать часть 4 ст 15 Конституции РФ, декларирующую приоритет международно-правовых норм, ощутили некоторую неловкость, поскольку оказались в двусмысленном положении, когда есть вероятность возникновения ситуации, при которой  примат международного права может вступить в противоречие с национальной юрисдикцией", - сказала Сазонова.

Однако эксперт обратила внимание на то, что при детальном рассмотрении становится понятно, "что принятие данного закона было жизненно необходимо и полностью соответствует национальным интересам Российской Федерации". "Кроме того, нужно понимать, что решения ЕСПЧ изначально не предполагают неукоснительного или  принудительного исполнения и допускают проверку на соответствие нормам национального законодательства", - добавила она.

"Важно понимать, международное право напрямую зависит от текущей ситуации в международных отношениях, причем в подобной гибкости и приспособляемости и кроется секрет его долговечности. В свете текущей политической ситуации и жесточайшей информационной агрессии против России со стороны большинства западных государств вряд ли приходится рассчитывать на объективное и беспристрастное рассмотрение судебных дел с участием российской стороны. Принятием данного закона Россия фактически "страхует" себя от недобросовестного и ангажированного судейства", - пояснила Сазонова.

В заключении эксперт отметила, что Россия не первая страна в мире, которая пошла по пути приоритета национального законодательства над решениями международных инстанций. Так, "США давно следуют практике приоритетного отстаивания национальных интересов в подобных ситуациях, поэтому, например,  даже Устав ООН 1945 года не является самоисполнимым документом для американского законодательства".

Директор Центра правового регулирования межгосударственных отношений РАНХиГС, судья ad hoc Европейского суда по правам человека Дмитрий Матвеев также обратил внимание на наличие аналогичных законов в других странах. "Это все время подчеркивается и авторами законопроекта, и Конституционным судом, что идея не наша, такая практика существует в ряде европейских стран, то есть имеется международный опыт. Решение это неидеальное, потому что в идеале, наверное, надо таким образом строить свое законодательство и правоприменительную практику, чтобы потом таких ситуаций не возникало. Тем не менее, сейчас такой исторический момент, когда взаимоотношения между участниками международного сообщества очень сложные, и принятие такой меры, которую я бы назвал защитной, на этом этапе, может быть, и оправдано", - отметил он.

Матвеев выразил уверенность в том, что обращаться к новому закону о Конституционном суде РФ придется нечасто. "Количество таких ситуаций будет исчисляться единицами, при том что, мы знаем, международными судами выносятся сотни решений. Даже когда все это обсуждалось в последние месяцы, в качестве примеров тех вердиктов, которые могут потребовать вмешательства Конституционного суда, всегда приводились один-два-три, не более И я не думаю, что количество обращений в дальнейшем будет сильно отличаться от этих цифр", - ожидает юрист.

Читайте нас в

Дзен Новости Telegram