Война, начатая в феврале США и Израилем против Ирана, остается в состоянии глубокого тупика. Теперь на первый план в качестве камня преткновения снова вышла ядерная программа ИРИ, в частности, судьба его запасов обогащенного урана.
Что происходит между США и Ираном сейчас?
Несмотря на отсутствие постоянного прекращения огня, непрямые переговоры Ирана и США с участием посредников продолжаются. Однако реального прогресса нет: стороны лишь обмениваются предложениями, которые другая сторона считает недостаточными. Последнее предложение ИРИ о прекращении войны, известное как "семидневный план", предусматривает снятие военно-морской блокады, отмену санкций на экспорт нефти, освобождение замороженных активов и прекращение боевых действий на всех фронтах в обмен на полное открытие Ормуза.
Вашингтон, по данным иранской стороны, выразил согласие с частью условий, но настаивает на добавлении дополнительных пунктов, что Тегеран считает неприемлемым. Американская сторона, в свою очередь, сигнализирует, что любое соглашение должно гарантировать, что Исламская Республика не сможет восстановить свою ядерную программу в долгосрочной перспективе. Таким образом, переговорный процесс остается заложником взаимного недоверия: Тегеран требует сначала выполнения своих условий по снятию блокады и санкций, а Вашингтон настаивает на предварительных ядерных уступках.
Ядерная программа Ирана - чего хотят стороны?
Вопрос ядерного оружия, который послужил формальным поводом для начала войны, вновь вышел на первый план в качестве главного препятствия для урегулирования:
- Тегеран настаивает на том, что обогащение урана является его неотъемлемым правом, гарантированным ДНЯО, и отказывается вывозить свои запасы за пределы страны. Секретарь Высшего совета нацбезопасности ИРИ Мохсен Резаи в ходе вчерашней встречи с пакистанским военачальником в Тегеране заявил, что "ни одна частица" обогащенного ядерного материала не покинет страну, назвав его стратегическим национальным достоянием. С точки зрения Тегерана, единственно возможным решением является разбавление урана на территории Ирана под надзором МАГАТЭ, а не его передача третьим странам.
- Вашингтон, однако, требует от Ирана "значительного" сокращения мощностей по обогащению. Американская администрация ставит под сомнение необходимость обогащения урана до 60%, превышающую уровни, необходимые для гражданских целей. Требования США простираются от полного вывоза запасов обогащенного урана из страны до "нулевого обогащения", хотя в последние месяцы появлялись сигналы о возможной гибкости в отношении ограниченного низкоуровневого обогащения. Тем не менее, фундаментальное разногласие остается непреодолимым: Вашингтон рассматривает ядерную программу ИРИ как экзистенциальную угрозу, которую необходимо устранить.
Чего добился фельдмаршал Пакистана в Иране?
На фоне американо-иранского противостояния Пакистан продолжает играть роль ключевого посредника. Исламабад ранее способствовал заключению апрельского прекращения огня и организации прямых контактов между Вашингтоном и Тегераном на высшем уровне, а также выступил площадкой для подписания июньского меморандума о взаимопонимании, который впоследствии утратил силу. Визит начальника штаба армии Пакистана Асима Мунира в Тегеран 20 октября, призванный оживить зашедший в тупик диалог, стал его пятой поездкой в ИРИ с момента начала войны.
В ходе визита Мунир провел встречи с президентом Масудом Пезешкианом, секретарем Высшего совета нацбезопасности Мохсеном Резаи, спикером парламента Мохаммадом Багером Галибафом и главой МИД Аббасом Аракчи. По данным источников, пакистанский военачальник прибыл в Тегеран с новым посланием от США, касающимся иранских ядерных активов, но не получил от иранской стороны никаких новых уступок. Более того, иранские официальные лица использовали визит для подтверждения своей жесткой позиции: и Резаи, и Галибаф дали понять, что Тегеран не намерен менять свои условия и не видит смысла в новых предложениях.
Экономика Ирана подорвана?
Параллельно с дипломатическим давлением США усиливают экономическое удушение Ирана, и, по утверждениям американской стороны, оно начинает достигать критического уровня. В Центком США заявили, что сочетание военных ударов и военно-морской блокады южных портов Ирана привело к тому, что КСИР больше не в состоянии платить своим солдатам. По его словам, США предотвратили экспорт иранской нефти на сумму не менее $25 млрд и заморозили около $350 млн в криптовалютных активах.
Иранские власти отвергают утверждения о близком коллапсе, признавая при этом, что санкции и война создали серьезные финансовые трудности. Глава Центробанка ИРИ Абдольнасер Хеммати назвал разговоры о крахе иранской экономики "иллюзией", подчеркнув ее устойчивость. Президент Пезешкиан, в свою очередь, признал наличие "существенных проблем", но заявил, что правительство полагается на внутренние возможности, включая управление потреблением, которое, по его словам, устранило необходимость импорта бензина стоимостью $12 млрд.
Тем не менее, макроэкономические показатели вызывают тревогу: Всемирный банк прогнозирует сокращение иранской экономики на 7,7% в 2026-27 финансовом году. Таким образом, экономическое давление является реальным и ощутимым, но оно пока не привело к желаемому для Вашингтона изменению поведения Тегерана, который, судя по всему, готов нести значительные издержки ради сохранения своих стратегических позиций.
Трамп исключил удар по Ирану ядерным оружием?
На фоне сообщений о возможной подготовке США к новой фазе военных действий после промежуточных выборов 3 ноября, американский лидер Дональд Трамп исключил применение ядерного оружия против ИРИ, заявив, что у Вашингтона нет такой необходимости. Одновременно он уточнил, что рассматриваемая в качестве потенциального средства поражения "мать всех бомб" - это обычный, хотя и чрезвычайно мощный, неядерный боеприпас. Это заявление можно рассматривать как попытку снизить градус ядерной риторики, которая звучала в начале конфликта, и обозначить границы эскалации. Однако оно не отменяет угрозы возобновления интенсивных бомбардировок. Трамп также подтвердил, что не рассматривает отправку наземных войск в Иран, что свидетельствует о стремлении избежать наиболее рискованных и затратных сценариев.
Какие варианты остаются у Трампа в войне с Ираном?
С учетом тупика на переговорах и нежелания проводить даже ограниченные наземные операции, военные опции США сужаются до нескольких основных сценариев:
- Сохранение текущего курса: блокада и сдерживание. Наиболее вероятным вариантом остается продолжение военно-морской блокады иранских портов и сопровождение коммерческих судов через Ормуз. Этот подход уже позволил частично восстановить нефтяные потоки из Залива, которые в неделю до 18 октября достигли 24,6 млн баррелей в сутки, что близко к довоенным уровням. Однако эффективность блокады снижается из-за возросшей иранской тактики атак на суда. С начала октября число таких инцидентов превысило 30, и Иран, по всей видимости, намеренно стремится повысить цены на нефть и оказать давление на Трампа в преддверии выборов. Для поддержания статус-кво требуется постоянное присутствие военно-морских сил, что ложится тяжелым бременем на военный бюджет и ресурсы;
- Возобновление интенсивных воздушных и ракетных ударов. Этот сценарий предполагает новую кампанию бомбардировок, которая, вероятно, будет нацелена на ядерные объекты, а также на военную и энергетическую инфраструктуру Ирана. Однако эффективность таких ударов может быть ниже, чем в начале войны, поскольку ИРИ рассредоточил и укрепил свои активы. Кроме того, стоимость этой кампании для США будет высокой: запасы высокоточных боеприпасов, особенно крылатых ракет Tomahawk, уже истощены. Иран, в свою очередь, пригрозил нанести ответные удары по нефтяной инфраструктуре государств Залива и по подводным интернет-кабелям в Ормузе, что может привести к еще более масштабной региональной дестабилизации. Недавно Вашингтон уже воспользовался рычагом сдерживания из-за неготовности Белого дома к эскалации до выборов: Трамп заблокировал подготовленную Израилем на 10 октября многодневную кампанию, которая по масштабу должна была превзойти февральские удары.
Ключевым фактором, определяющим текущую динамику, остаются предстоящие промежуточные выборы в США. Администрация Трампа, по-видимому, стремится избежать крупной эскалации до голосования. Однако после выборов ситуация может измениться, и Трамп, по его собственным словам, не исключает возобновления военных действий. ИРИ, со своей стороны, также заинтересован в том, чтобы дождаться результатов выборов, рассчитывая, что изменение политической конъюнктуры в Вашингтоне может создать для него более благоприятные условия.