В Казахстане все больше признаков проведения президентских выборов. Поскольку по Конституции ближайшие предстоит провести только через два года, то, следовательно, речь идет о досрочных выборах. Для чего президенту Нурсултану Назарбаеву, подтвердившему свою легитимность и популярность в 2015 году, нужно их подтверждать еще раз за год до конституционного срока – вопрос открытый.
Тема досрочных президентских выборов вновь стала обсуждаться в казахстанских медиа и в экспертном сообществе. Поводом, как сказал "Вестнику Кавказа" казахстанский политолог Султанбек Султангалиев, послужило октябрьское послание Нурсултана Назарбаева, которое имело значительную социальную составляющую (повышение размера минимальной заработной платы в полтора раза, увеличение зарплат отдельным категориям трудящихся, снижение тарифов на услуги ЖКХ, развитии новой ипотечной программы "7-20-25" и т.д.). "До послания разговоры велись в основном о возможном проведении досрочных парламентских выборов как необходимого механизма окончательного формирования модернизируемой системы сдержек и противовесов", - отметил Султангалиев.
Кроме того, Назарбаев совершает рабочие поездки по стране и обещает дополнительную финансовую помощь регионам. Причем выступления в регионах сильно напоминают избирательную кампанию. Заметные кадровые перетряски в верхах. Наконец, скорее всего, именно из Акорды чиновникам поступила просьба (а не распоряжение или приказ) не брать отпуск и не покидать страну в ближайшие полгода.
Все это, как подсказывает опыт, признаки того, что Назарбаев затеял что-то серьезное. А с учетом ситуации в стране – вероятнее всего, очередные досрочные выборы. Политологи отмечают: если это так, то вопрос один – сколько голосов достанется победителю.
Как сказал "Вестнику Кавказа" директор Группы оценки рисков (Казахстан) Досым Сатпаев, проводить досрочные выборы стало в Казахстане уже традицией. Другое дело, каковы мотивы проведения досрочных выборов? Кроме сложившейся традиции чиновники, как правило, объясняют ухудшением экономической конъюнктуры, нестабильностью цен на нефть и другими кризисами. Во всяком случае, так было в 2015 году. Сейчас, по мнению эксперта, нет никакой надобности в проведении досрочных выборов, учитывая то, что президент, согласно Конституции, может баллотироваться неограниченное количество раз. "Скорее, это попытка президента переигрывать ожидания аудитории, делать неожиданные ходы", - сказал Сатпаев.
Аналогичного мнения придерживается и политолог Данияр Ашимбаев. Он считает, что проведение досрочных выборов может быть желанием власти сыграть на опережение: "Если рассматривать практику досрочных выборов в Казахстане, то они проводятся чуть ли ни чаще, чем очередные. Это как бы подтверждение легитимности системы, то есть дополнительно выражается всенародная поддержка системы с одной стороны, с другой стороны – это попытки раскрасить внутриполитическую и социальную сферы", – полагает Ашимбаев.
Эксперты утверждают, что организовать выборы легко. Все структуры находятся в режиме постоянной готовности. В Казахстане много организаций, реальную и конкретную деятельность которых понять нелегко, зато они вправе выступать с подобными предложениями, и, как правило, инициатива о выборах тут же находит должную поддержку, как это произошло в 2015 году, когда досрочную избирательную кампанию посчитал целесообразным совет Ассамблеи народа Казахстана. Для избирательных процессов предусмотрен даже специальный финансовый резерв, который тут же может начать использоваться, как только вопрос о досрочных выборах будет решен окончательно.
Из пояснений казахстанского политолога Султанбека Сутангалиева следует, что досрочные выборы могли понадобиться для начала относительно продолжительной операции по транзиту власти. "Говоря о пресловутом транзите власти в Казахстане необходимо понимать, что каких-либо кардинальных изменений в ближайшие два года в общественно-политической ситуации в стране не предвидится. Казахстан находится в преддверии реализации иранской модели разделения верховной власти, в которой наряду с президентской вертикалью будет существовать, даже более влиятельная, по сути, ветвь власти, замкнутая на первого президента республики. Действующее законодательство в виде законов "О первом президенте", "О Лидере нации" и "О Совете Безопасности", а также политический вес самого Нурсултана Назарбаева позволяют ему не держаться за президентское кресло, а выступать в качестве национального арбитра. Однако имеющая место несбалансированность отношений внутри самой элиты, а также элементарный политический расчет на обеспечение будущему реальному преемнику времени, необходимого для укрепления своих позиций с помощью Лидера нации, могут вынудить Нурсултана Назарбаева к проведению досрочных президентских выборов в первой половине 2019 года", - считает Султангалиев.
Он отметил еще ряд признаков, свидетельствующих о том, что в Казахстане в скором времени могут быть объявлены досрочные выборы президента. Помимо уже отмеченных выше, это неожиданная отставка главы администрации президента Адильбека Джаксыбекова и спешная комплектация избирательных комиссий, в которых оставались или появились вакантные места. "Назарбаев еще раз выиграет досрочные выборы, а вместе с ними выиграет и время до 2024 года для реализации мягкого транзита власти, гарантированного от каких-то внезапных форс-мажоров и дестабилизирующих явлений", - полагает политолог.
Досым Сатпаев, в свою очередь, считает, что Назарбаев уже минимизировал возможность возникновения серьезных внутренних процессов – политическое поле зачищено так, что нет ни одного реального конкурента, он и президент, и глава Совета нацбезопасности, и пожизненный сенатор. Все это гарантирует стабильность. При этом эксперт предельно аккуратно и этично напомнил о почтенном возрасте лидера государства. Любая внезапность моментально расширит неощущаемую сегодня неопределенность, вот тогда и могут возникнуть различные угрозы различной степени. Так что, нынешние действия главы государства можно расценивать, пожалуй, только в одном ключе, нравятся они или нет местной элите – он укрепляет власть во избежание кризисных ситуаций и дестабилизирующих факторов.
Эксперт считает, что если выборы пройдут без участия Нурсултана Назарбаева, то все внимание будет приковано к кандидатам, которые выйдут на президентскую гонку, потому что среди них может быть преемник. Это уже создает интригу, поскольку сегодня никто не может назвать имя преемника президента.