Пятерка прикаспийских государств должна самостоятельно определить и отрегулировать отношения в регионе без привлечения иных стран. Помочь им в этом может экономическое сотрудничество в рамках прикаспийских проектов. Об этом говорилось на конференции в «Президент-отеле», посвященной презентации доклада «Консолидация потенциала прикаспийской пятерки».
Эксперты из России, Азербайджана, Казахстана и Ирана (туркменские представители не пришли на конференцию) собрались накануне встречи четырех глав прикаспийских государств СНГ в Актау не только обсудить новации, представленные в докладе, но и обменяться мнениями относительно результатов скорого общения президентов.
По мнению экспертного сообщества, определение статуса Каспия, реализация его экономического потенциала должна проходить исключительно в рамках регионального пространства без привлечения внешних игроков. По словам руководителя проекта, вице-президента Центра политических технологий Сергея Михеева основной целью доклада ставилось продемонстрировать общие моменты и потенциал сотрудничества в каспийском регионе, но ни в коем случае не лоббировать интересы той или иной страны и одновременно не противопоставлять прикаспийские государства друг другу.
Идея создания Организации Каспийского экономического сотрудничества, которая могла бы объединить страны акватории, по признанию экспертов, здравая и имеет право на жизнь. В то же время на нынешнем этапе она нуждается в тщательнейшей проработке. Это обусловлено имеющимися противоречиями между странами пятерки и разным прочтением экономических приоритетов друг друга, а также озабоченностями в вопросах безопасности. В этом отношении, по общему мнению экспертного сообщества, ОКЭС станет по-настоящему эффективной в случае первоначального решения статусных и правовых вопросов, чем, собственно говоря, и намерены заняться президенты в ходе встречи в казахстанском Актау.
На конференции не обошлось и без дискуссий. Представители иранского посольства, пришедшие ознакомится с докладом, высказали ряд замечаний относительно подготовленного доклада. Критика сводилась не только к сущности некоторых положении самого доклада, но в целом тенденции, по которой в настоящее время протекает переговорный процесс относительно определения правового статуса Каспийского моря.
По мнению заместителя посла Ирана в России Мухаммада Ходжаи встреча четырех глав прикаспийских государств в Актау без приглашения иранского лидера есть отход от принципов пятисторонних консультаций. Что касается самого доклада, то он акцентировал внимание на экологическую составляющую безопасности на Каспии, которая, по его мнению, не была достаточно отражена в документе.
Другие выступающие эксперты от Азербайджана и России, комментируя слова иранского дипломата, отметили, что в действиях четверки СНГ есть обоснованные причины, поскольку именно иранская сторона в последние годы, предъявляя завышенные требования к будущей доле акватории, по сути, тормозила согласование документа. По словам председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, раздел акватории Каспийского моря с самого начала должен был происходить между четырьмя республиками, образовавшимися после распада СССР. Для Ирана в этом смысле ничего и не должно было меняться.
Подытожил выводы экспертов в интервью «Вестнику Кавказа» Рустам Мамедов, заведующий кафедрой международного права Бакинского государственного университета
- Как вы оцениваете перспективы предстоящего саммита четырех прикаспийских государств в Актау?
- Если, по сути, то я уверен, что в Актау Азербайджан и Туркменистан наладят диалог, а Иран будет выказывать более благожелательное отношение к переговорному процессу. Мой многолетний опыт, в том числе и участия в каспийских переговоров показал, что когда иранская сторона не чувствует жесткого оппонирования, то склонности вести обсуждения по темам интересующих партнеров у них нет. Приведу такой пример, когда в Сочи в 2001 году впервые на неформальном саммите СНГ бывший президент России Владимир Путин высказал идею о проведении четырех стороннего саммита прикаспийских стран, то уже через несколько дней, занимавший в то время должность президента Ирана Хатами срочно прилетел в Москву.
Посему действия России и Казахстана инициировавших предстоящую встречу очень верные. Слишком долго затягивается процесс определения Каспия и затягивать дальше его нельзя. Россия великая держава, которая отвечает за мир и безопасность в этом регионе, и позиция Ирана на этом поле идет вразрез интересам Москвы.
- Тем не менее в позиции Ирана не прослеживается тенденций к компромиссам…
- В целом вокруг Ирана создается очень неблагоприятная обстановка и тегеранские власти пока не понимают, что прогресс в каспийском урегулировании служит снятию ненужного им очага напряженности.
В Тегеране почему-то видят угрозу в транснациональных компаниях, которые работают в Азербайджане. Однако в этом нет никакого политического умысла, а обусловлено исключительно экономической необходимостью. Ко всему прочему иранская компания успешно работает в консорциуме в азербайджанском газовом проекте «Шахдениз».
Иран старается всеми силами не допустить прежнего формата разграничения Каспий по линии Астара-Гасангули, действовавшего в советское время. Однако со стороны прикаспийских государств уже звучали предложения о некотором смещении этой линии в пользу Ирана, однако властям этой страны таких уступок показалось мало. Они по-прежнему заявляют о 20% доле в акватории, хотя исходя из принципов раздела Каспия между Азербайджаном, Россией и Казахстаном и уступок со стороны Азербайджана иранская часть увеличится с 11% до 14%.
- Окажет ли, на ваш взгляд, влияние Россия на Туркменистан относительно переговорного процесса с Азербайджаном, столкнувшегося в последнее с некоторыми препятствиями?
- Я думаю, однозначно Москва будет способствовать сближению Баку и Ашхабада. Азербайджан последовательно поддерживает Россию и между странами налажен позитивный политический диалог. Каспийская тематика в нем одна из определяющих. То, что сделал Туркменистан, заявив о намерении обратиться в международный суд, очень опрометчивый и непродуманный шаг. Это движение также идет интересам России, не допускающей участие внерегиональных игроков в разрешении споров на пространстве Каспийского моря.
Кроме того идея суда абсурдна, хотя бы потому что Азербайджан не признает юрисдикцию Международного суда, а международный арбитраж разрешает споры между юридическими лицами, но не государствами. В этом плане личные переговоры между президентами Азербайджана и Туркменистана помогут сблизить позиции сторон и смикшировать противоречия.
Дзен
Новости
Telegram
