Стратегия государственной национальной политики России получила добро в Кремле - СМИ

Кремль одобрил разработанный советом по межнациональным отношения проект Стратегии государственной национальной политики в РФ и теперь документ будет вынесен на всенародное обсуждение.

Cоответствующее поручение совету еще 25 августа дал президент России Владимир Путин. Собственно, именно президент и потребовал, чтобы разработанный документ прошел через всенародное обсуждение, а не только узкий круг экспертов и ученых, пишет сегодня газета "КоммерсантЪ".

В администрации президента, по словам главного советника Управления президента по внутренней политике Вадима Мартынова, с одобрением относятся к документу. "Мы же вместе работали над ним", - сказал он в интервью газете, отметив, что теперь в Кремле ждут отзывов регионов, где намечено около 40 мероприятий по его обсуждению. Кроме того, отметил он, проект стратегии "сейчас прорабатывается в правительстве, согласовывается в сфере выполнения поставленных задач".

Над документом, отмечает издание, работали четыре экс-министра по делам национальностей - Валерий Тишков, Вячеслав Михайлов, Владимир Зорин, Рамазан Абдулатипов, а также представители администрации президента и правительства.

Как сообщает "Ъ" документ вышел более политкорректным, из него пропала формулировка о  "государствообразующей роли русского народа", ее сменили на фразу об "объединяющей роли русского народа, многовековом межкультурном и межэтническом взаимодействии на исторической территории РФ" в результате которого сформировалась "многонародная российская нация".

Авторы документа отмечают, что "негативные факторы, обусловленные советской национальной политикой, ослаблением государственности в 1990-е годы", стали причиной "всплеска этнической мобилизации, этнотерриториального сепаратизма и религиозно-политического экстремизма". Определенную "угрозу дезинтеграции" страны все еще создают "высокий уровень социального неравенства в обществе и региональной дифференциации, этнополитизации различных сфер жизни", а также "коррупция, пороки правоохранительной системы, недоверие граждан к органам власти".

Новый документ ставит перед органами государственной и местной власти конкретные задачи, в решение которых должны быть также вовлечены национально-культурные автономии и некоммерческие организации. В ней предполагается, независимо от национальности, обеспечить "равенство граждан перед законом и судом", "открытость и непредвзятость рассмотрения ситуаций, связанных с межнациональными конфликтами", постоянный мониторинг ситуации.

Предполагается "добиваться сбалансированного, комплексного и системного развития регионов", а также продолжить "практику формирования крупных территориально-промышленных районов в РФ". При этом предлагается установить ответственность органов госвласти регионов "за динамику состояния межнациональных отношений", а также ответственность руководителей "всех уровней за действия или бездействие, провоцирующие межнациональную рознь и конфликты". А контроль за ходом реализации стратегии предлагается "осуществлять на основе ежегодного доклада правительства президенту РФ о состоянии и тенденциях развития общественных отношений в сфере госнацполитики".

Как пояснил "Ъ" член рабочей группы Владимир Зорин, предыдущая концепция госнацполитики принималась в 1996 году, когда главной угрозой был "региональный суверенитет". 

"Мир изменился, есть новые вызовы - мировой экономический кризис, глобализация, международный терроризм, экстремистский вид религиозных знамен, проблемы миграции, миграционная фобия, - сказал он. - Нужны новые ответы на эти вызовы, встал вопрос об общероссийской идентичности, патриотизме" - приводит издание слова эксперта.

Стратегия, по словам другого члена рабочей группы по разработке документа Вячеслава Михайлова, уже разослана в регионы. "Мне на электронную почту пришло около 40 отзывов, - сказал Михайлов. - И ни одного отрицательного. Есть правки стилистические, несуразицы исправляют". Михайлов, представлявший документ на круглом столе, попросил всех дать свои предложения: "Нас критикуют за то, что мы, сформулировав цель госнацполитики, не сформулировали национальную идею. Возможно, можно будет найти "великую русскую мечту" всем вместе". 

Как отметил Зорин, "стратегия должна стать документом согласия, своего рода общественным договором".