Дагестан может стать первой республикой Северного Кавказа, получившей собственную подпрограмму в рамках госпрограммы развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Соответствующий проект постановления подготовило Министерство по делам Северного Кавказа. Общий объем требуемых федеральных средств на развитие Дагестана до 2025 года ведомство оценивает в 80 млрд руб.
Министерство по делам Северного Кавказа предлагает расширить госпрограмму "Развитие СКФО", добавив в нее подпрограмму по развитию одного из крупнейших регионов округа - Дагестана. Проект изменений составлен во исполнение поручения правительства от 16 июля 2014 года о подготовке такой подпрограммы. Целью новации, как отмечается в пояснительной записке к проекту, является "повышение благосостояния населения и снижение уровня бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста", - цитирует "Коммерсантъ".
Сейчас, указывается в записке, реальный сектор экономики развит "слабо". В добыче нефти и газа в последние годы в Дагестане "наблюдается устойчивая тенденция спада", из-за чего уменьшаются налоговые отчисления и сокращается численность рабочего персонала.
В Минэкономики считают создание отдельной подпрограммы для Дагестана нецелесообразным, поскольку это может привести к запросам на выделение подпрограмм и по другим регионам СКФО. По данным Минфина, в 2014 году объем безвозмездных поступлений из федерального центра (трансфертов) в бюджет Дагестана составил 63 млрд руб или 21 тыс руб. на душу населения, что равно 70% доходов бюджета республики. В сопоставимом по численности населения Ставропольском крае объем трансфертов составил 30,5 млрд руб или 11 тыс руб на человека (32% доходов). Чечня в прошлом году получила 56,9 млрд руб. (42 тыс руб. на человека, трансферты составили 82% в доходах), Ингушетия - 21 млрд руб. (45 тыс руб, 86%).
Сейчас в госпрограмме "Развитие СКФО" - четыре подпрограммы: по обеспечению ее реализации, по повышению инвестпривлекательности СКФО, по развитию курорта Минеральные Воды, а также совместная с Южным округом подпрограмма по туристическим кластерам в СКФО, Краснодарском крае и Адыгее. В первоначальной редакции госпрограммы содержались семь подпрограмм для каждого региона Северного Кавказа, но средства федерального бюджета для них не предусматривались. В феврале прошлого года при доработке госпрограммы Минэкономики настояло на отказе от территориального принципа.
В предлагаемой Минкавказа подпрограмме общий объем финансирования развития Дагестана в 2015-2025 годах должен составить 170,4 млрд руб. Его большая часть возлагается на федеральный центр - 79,8 млрд руб, из бюджета Дагестана на нее потребуется 11,2 млрд руб, из внебюджетных источников - 79,4 млрд руб. Какая часть этих денег содержится в действующей общей госпрограмме СКФО, в Минкавказа пояснить не смогли. Пока в ней объемы федерального финансирования определены лишь до 2020 года включительно, и эта общая сумма, согласно предложениям Минкавказа, увеличивается в сравнении с утвержденной на 38,4 млрд руб.
В случае выполнения мероприятий подпрограммы к 2025 году разработчики ожидают ежегодного прироста валового регионального продукта до 97 млрд руб, увеличения налоговых поступлений в бюджет Дагестана на 13 млрд руб, создания новых рабочих мест.
В Минэкономики заявили, что в ФЦП "Юг России" уже предусмотрен ряд мероприятий по развитию Дагестана. Кроме того, в федеральной адресной инвестиционной программе на развитие Дагестана в 2015 году предусмотрено 3 млрд руб. федеральных средств, в 2016 году - 2,1 млрд руб. В пресс-службе Минкавказа сообщили, что документ находится на согласовании в заинтересованных ведомствах, и дальнейшее обсуждение документа будет проводиться на уровне аппарата правительства, когда он поступит в Белый дом.