Дагестан готовится отметить 90-летие образования республики в составе России

Руководитель региональной Общественной приемной, председатель Комитета по законодательству, законности и государственному строительству НС РД Сейфулах Исаков в беседе с корреспондентом РИА "Дагестан" прокомментировал становление ДАССР в составе РСФСР.

"После окончания гражданской войны и разгрома иностранных интервентов в 1920  году у народов Дагестана появилась возможность для решения вопроса национально-государственного строительства. На тот период возникла необходимость принятия волевого решения: в какой форме развиваться социалистическому Дагестану? Вожди тех времен, на мой взгляд, приняли единственно правильное решение. Прежде Дагестан был разрознен, как такого государственного образования не существовало. Почему была выбрана автономия? Дагестану была необходима опора в виде такого мощного арбитра, как РСФСР.

На  первом Съезде народов  Дагестана были заложены основы государственности Дагестана в форме автономии в составе РСФСР. Заглядывая в историю, мы можем с уверенностью сказать, что наши предки на тот момент приняли верное решение. В принятой на I Съезде народов Дагестана резолюции (3 ноября 1920 года) было заявлено, что "между потоками пролитой крови в борьбе с врагами свободы и революции, оросившей союз с трудовым народом Советской России, с этого момента вырастают вечные, мощные, неразрывные узы братства и взаимной солидарности на весь долгий путь борьбы и победного творчества новой жизни". Тем самым, Съезд бедноты, председателей местных ревкомов, работников советских органов поддержал Декларацию об автономии Дагестана в составе РСФСР. Это и послужило отражением мнения народа.

После принятия ВЦИКом 20 января 1921 года Декрета об образовании Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республики фактически начался период    государственного строительства Дагестана. Тогда закладывались основы полномочий автономий, впервые были разделены по уровню – что оставлять в ведении автономии, а что находится в компетенции федерации. Например, внешняя политика была в абсолютном ведении федерального центра, а ведение таможенных отношений автономией допускалось.

Для руководства отраслями государственного управления учреждались 10 наркоматов: внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции, а также Совет народного хозяйства с отделами путей сообщения, почты и телеграфа. Закладывались также основы разделения полномочий между РСФСР и автономиями. Иностранные дела и внешняя торговля оставались в исключительном ведении РСФСР. Военными делами ведал Дагестанский краевой военный комиссариат, подчиненный Северо-Кавказскому военному комиссариату.

Вседагестанский учредительный съезд Советов состоялся в начале декабря 1921 г. (5 декабря), где был утвержден проект Конституции Дагестанской АССР. Эта Конституция явилась первым в истории  Дагестана его Основным законом. Она закрепила основы правого положения республики, ее суверенные и другие права. При переходе фактически из одной формации в другую, создали первую структуру государственных органов, которая затем поступательно развивалась в соответствии с задачами и целями.

На настоящий момент Дагестан трансформировался в капиталистическую высокоразвитую республику. За короткий для истории период – это значительный шаг. В 1992 году дагестанцы подтвердили, что мы видим свое будущее совместно с Российской Федерацией. После "лихих 90-х" был принят Федеральный закон № 22 о разделении полномочий между органами местного самоуправления, субъектами РФ и федеральным центром, что ознаменовало новый этап развития. Муниципалитетам и субъекту переданы многие полномочия, распределены вопросы совместного ведения. Возвращаясь к исторической вехе - 20 января 1921 года, повторюсь, что было принято верное решение. В качестве республики-страны Дагестан не смог бы развиваться поступательно. Не подходил и вариант любой другой национальной окраины, так как Дагестан многонационален, многое определяется этнической уникальностью.

Вспоминая сегодня, накануне юбилейной даты - 90-летия автономии Дагестана, свою историю, мы еще раз убеждаемся, что дагестанский народ свое будущее, государственное устройство и развитие видит только в единстве с народами России. В единстве народов Дагестана заключены сила, мудрость и богатство, сохранить единый Дагестан нам завещал и народный поэт Расул Гамзатов.  Это в очередной раз нашло подтверждение и на III Съезде народов Дагестана, который показал, что дагестанцы дорожат своей историей, культурой и выбирают путь мира и созидания вместе со всей нашей многонациональной страной.

Обращаю внимание на то, что и в 20-ые, и в 90-ые годы Дагестан стоял на пороге перемен и оказывался на перепутье нескольких дорог, а Съезды созывались, чтобы принять единственное правильное, сообща выработанное решение. И нынешний III Съезд народов Дагестана, сам факт, что его делегатами стали около 3 тысяч человек, поставил на обсуждение самые злободневные темы – терроризм, развитие экономики. Руководство республики и народ озабочены происходящим, были приняты важнейшие документы. Неспроста мы обратились к федеральным органам власти с обращением, так как в центре сосредоточены необходимые рычаги для комплексного решения проблемы».

И в заключение беседы удалось поговорить с С. Исаковым о неиссякаемой особенности, индивидуальности и непохожести Дагестана: "Ведь переезжая из района в район, пересекая ущелье или горный хребет, мы слышим иной язык, видим другие постройки, наблюдаем особенные обряды. И все они – более одного миллиона человек – являются избирателями. Необходимо развиваться в современном государстве – мы имеем право законодательной инициативы, представительство в Совете Федерации и Госдуме. Наше геополитическое положение дает нам шанс в укреплении системы государственного устройства, способствует экономическому развитию".