Парламент Грузии принял в первом чтении новую Конституцию страны

Парламент Грузии принял сегодня в первом чтении проект новой конституции Грузии. За это решение проголосовали 123 депутата, против - четыре.

Проект новой конституции представил депутатам министр юстиции Зураб Адеишвили, который заявил, что эта конституция является большим шагом на пути реформирования государства, укрепления роли парламента и обеспечения равенства между ветвями власти в Грузии, передает Тренд.

Оппозиция голосовала против, так как считает, что в новой конституции есть уклон в сторону усиления института премьера. Следует отметить, что ряд оппозиционных партий заявляет, что эта конституция принимается для того, чтобы после отставки с поста президента в 2013 году Михаил Саакашвили смог занять пост премьера.

Побывавшие на днях в Тбилиси члены Венецианской комиссии СЕ советовали парламенту Грузии повременить до принятия окончательных рекомендаций этой организации по проекту конституции до 16 сентября. Однако парламентское большинство поспешило с началом обсуждения законопроекта и провело сегодня внеочередную сессию для утверждения его в первом чтении.

На пресс-конференции по итогам визита в Тбилиси 17 сентября члены делегации подчеркнули те основные вопросы, которые отражены в виде рекомендаций в предварительных заключениях комиссии. По словам представителей делегации, несмотря на то, что предложенные изменения "являются важным шагом вперед", особенно по сравнению с принятыми в 2004 году спорными изменениями, определенные проблемы остаются вновь.

"Самые значительные проблемы, с нашей точки зрения, заключаются в вопросах, связанных с формированием правительства и объявлением ему недоверия", - сказал Томас Маркет из Венецианской комиссии.

По заявлению Венецианской комиссии, усиление роли парламента в основном обусловлено тем фактом, что самую сильную фигуру страны - премьер-министра будет выбирать законодательный орган - парламент.

Но, как заявил Томас Маркет, центральным вопросом проекта является создание сильного исполнительного правительства, так как "авторы проекта убеждены, что Грузия в этот период нуждается в сильном правительстве".

Изменение правил объявления недоверия правительству усилит подотчетность правительства перед парламентом, сказал он. "Это является одной из главных наших рекомендаций", - сказал он.

В своих предварительных заключениях комиссия заявила, что, несмотря на усиление полномочий правительства, президент вновь "сохраняет значительную власть" по таким вопросам, как международные отношения, Вооруженные силы и чрезвычайные ситуации, а также в обстановке, когда правительство стоит перед объявлением недоверия со стороны парламента.

По мнению комиссии, существует риск того, что возникнет такая обстановка, когда президент может войти в конфликт с другими ветвями власти. По мнению комиссии, вероятность возникновения такой ситуации усиливает и то обстоятельство, что президент будет лицом, который избирается прямым путем, что увеличивает его политический вес.

Президент Саакашвили несколько раз заявил публично, что он категорически против ограничений полномочий президента, предусмотренных в новой модели.