Конференция «Национальное государство, иммиграция и культурный плюрализм», прошедшая на прошлой неделе в Институте философии РАН собрала ученых и экспертов из разных стран. Организаторами мероприятия выступили Евразийская сеть политических исследований при поддержке фонда имени Фридриха Эберта, Центр изучения проблем гражданства и идентичности, Институт этнологии и антропологии РАН. В докладах экспертов в разных аспектах затрагивались темы культурного плюрализма, роли национального государства в культурном разнообразии, проблемы мигрантов. Ветвь дискуссии часто обращалась к проблемам национальной политики. Подробнее об этом ВК рассказал академик РАН, директор Института этнологии и антропологии РАН, член Общественной палаты Валерий Тишков, принимавший участие в разработке концепции национальной политики.
- Тема концепции национальной политики всегда сохраняла актуальность. Сейчас же сложилась несколько странная ситуация - концепция вроде бы есть, но санкционированная четыре назад ее корректировка не привела к конченому результату. Как вы могли бы прокомментировать такое положение?
- Концепция национальной политики была принята еще в 1996 году. Сейчас разработан ее новый вариант, точнее она прошла корректировочное обновление. Ведь именно такое задание несколько лет назад было дано тогдашним президентом Владимиром Путиным. Этим вопросом занималось Министерство регионального развития. В его недрах был разработан этот новый вариант, и на данный момент он представлен в правительство и администрацию президента.
Параллельно существует проект нового закона об основах новой государственной национальной политики РФ, который разработан в Комитете по национальной политики Совета Федерации. Концепция этого закона разрабатывалась группой ученых под моим руководством.
Есть еще один проект закона по национальной политике, который разработан Комитетом по межнациональным отношениям Госдумы во главе с Купцовым, с похожим названием - "Закон о государственной политике в сфере межэтнических отношений". Все эти проекты имеют много общего и являются отражением идеи единства многообразия, идеи гражданской нации.
- Создание множества законопроектов не распыляет саму идею единого осмысления национальной политики?
- На практике распылен сам процесс. Хотелось бы, чтобы все вышеназванные документы были скоординированы, но для начала необходимо принять концепцию, и только потом браться за законы ее реализующие, а не наоборот. Нам нужна концепция и всего один закон "Об основах политики в сфере межэтнических отношений". Вообще, я сейчас редко употребляю термин "национальная политика", так как считаю его очень уязвимым. Ведь национальная политика - политика обеспечения национальных интересов государства, как внутри, так и на международной арене. Полагаю разумным даже изменить название концепции.
Кстати, именно это обстоятельство стало одной из причин торможения обновления концепции. Президент же дал задание внести коррективы в концепцию национальной политики, но он не сказал, что нужно заменить название - вот такой чисто формалистский подход и стал одной из причин задержки в развитии этого основополагающего документа государственной политики.