В Москве в межокружном ситуационном центре полномочных представителей президента в федеральных округах прошло первое заседание Московского кавказского клуба, призванного стать эффективной общественно-консультативной площадкой, объединяющей представителей органов государственной власти, этнических организаций и экспертного сообщества. В рамках Московского кавказского клуба планируется создание коммуникационной площадки для живущих и/или работающих в столице авторитетных представителей регионов СКФО, заинтересованных в качественной реализации поставленных перед клубом задач. Среди основных направлений работы участниками совещания также обозначены: организация и координация деятельности общественных организаций, объединяющих выходцев из Северного Кавказа, в первую очередь – молодежь; формирование единого пула экспертов федерального и регионального уровней; организация и участие в культурно-просветительских и молодежных мероприятиях на территории московского региона. Инициатором образования клуба выступила автономная некоммерческая организация «Центр современной кавказской политики» (ЦСКП «Кавказ») при поддержке аппарата полпреда президента в СКФО Сергея Мелкова.
Обращаясь к собравшимся на заседании, Меликов заявил: "Сегодня от вас зависит будущее этого начинания. Надеюсь, что по итогам обсуждения у каждого присутствующего в зале сформируется сформулированная позиция по данному вопросу. Некоторые вещи мы вчера обсуждали на неформальной встрече с нашими коллегами, депутатами Государственной Думы северокавказских субъектов - республик и Ставропольского края… Когда возникла идея создания Московского кавказского клуба, мы были в одном формате, но сегодня, к сожалению, мы перешли другой формат, когда вчерашнее выступление верховного главнокомандующего провозгласило непримиримую позицию в борьбе с международным терроризмом. Россия всегда стояла на этих позициях, но то, что произошло в мире за последние несколько недель, еще раз укрепило нас в том, что терроризм - вселенское зло, и мы с ним должны бороться в любом формате. Эта идея сегодня является первоочередной для безопасности нас с вами, наших сограждан, нашей страны, и всего мира".
По словам Меликова, "эта позиция была озвучена верховным главнокомандующим на совещании, а до этого и на заседании Генеральной ассамблеи ООН и на саммите в формате G20, и сегодня мы должны придерживаться этих задач. События последних недель в очередной раз убедили нас всех в необходимости реализации проекта, который сегодня будет представлен вашему вниманию. По сути дела, его основной задачей является сглаживание противоречий между людьми различных культур, традиций; тех самых противоречий, которые, к сожалению, иногда становятся питательной почвой для взращивания радикализма равно и поддержкой действий деструктивных сил не только на территории нашей страны, но и во всем мире. Международная обстановка и внешние угрозы, фактическое положение дел внутри страны обязывают нас действовать оперативно, не тратя времени на расписывание различного рода дорожных карт, вырабатывание каких-то концептуальных, долгосрочных планов".
По мнению полпреда, "в силу распространенности стереотипов и однобокости подачи информации, для многих жителей нашей страны Северный Кавказ до сих пор остается terra incognita. Но это даже не самое плохое восприятие нашего Кавказа. К сожалению, есть в стране и те, кто уверен, что субъекты СКФО сегодня представляют собой нечто вроде американского "дикого запада" – территория, где царит беззаконье, право сильного. Разумеется, это не так. За последние годы при активном участии федерального центра, Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, других участников процессов, происходящих на Кавказе, регионы округа шагнули далеко вперед, преодолев значительную пропасть в общественно-политическом, социально-экономическом развитии, отделявшую Северный Кавказ от других субъектов РФ.
При этом мы не отрицаем определенного отставания наших регионов, обусловленного тем, что в 1990-е и в начале 2000-х годов они представляли собой фронтовые или прифронтовые территории, а также тем, что со времен включения этой области в состав Российской империи Северный Кавказ постоянно находился в центре внимания влиятельных иностранных государств, пытавшихся подорвать общественно-политическую нестабильность в регионе и вырвать его из состава России. Имеющиеся трудности объективно воспринимались федеральным центром, следствием чего стало решение о создании в 2010 году нового Северокавказского федерального округа. В тот же период для преодоления отставания в социально-экономическом развитии территории правительством РФ была утверждена Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 года, получившая развитие в федеральной целевой программе «Юг России» и в ряде других нормативных документов".
Однако, по словам Меликова, проблемы, с которыми Северный Кавказ сталкивался с конца 1980-х до начала 2000-х годов, коснулись не только экономики и социальной сферы, они оставили глубокие следы в общественно-политической жизни, образовании, культуре, вопросах экологической политики, религии, в информационном пространстве. Поэтому сегодня аппарат полномочного представителя президента РФ в СКФО занимается не только контролем за выполнением указов, распоряжений, поручений главы государства, но и целым комплексом сопутствующих вопросов, основным из которых является установление и поддержание эффективного диалога в гражданском обществе.
Основной площадкой для диалога выступает Общественный совет СКФО. Сегодня работает уже второй его состав, который объединил в себе как региональных, так и федеральных общественников и экспертов. В связке общественных инициатив и экспертного сопровождения Мелков видит большой потенциал: "Одним из таких примеров является Северокавказский гражданский форум «Архыз-21», который уже два года проходит в Карачаево-Черкесской Республике. Чтобы продемонстрировать эффективность подобных проектов, позволю себе остановиться на одном моменте, связанным со вторым форумом, который прошел в этом году с 9 по 11 июля. На нем присутствующий здесь Султан Хамзаев и Султан Тогонидзе актуализировали тему, распространенную на территории Северного Кавказа, - проблему аптечной наркомании. Нужно признать, что она очень остро стоит в регионе, но, откровенно говоря, не только на Кавказе. И в силу различных, в том числе и субъективных проволочек, проблема долгое время не находила своего решения. Широкое, публичное обсуждение этого вопроса, позиция экспертов, вовлечение непрофильных органов государственной власти в ее решение стали предпосылками того, что с 1 октября целый ряд психотропных препаратов, ранее спокойно продававшихся в любых аптеках и по достаточно простым рецептам, пошел в перечень лекарственных средств, подлежащих учету. Это обстоятельство существенно ограничивает возможности незаконной реализации, повышает меры ответственности для виновных. Примечательно, что инициатором всего этого процесса выступили представители молодежи".
Меликов заметил, что к молодежи на Северном Кавказе особый подход: "Не секрет, что наши регионы являются лидерами по числу лиц, не достигших возраста 30 лет. Северный Кавказ на сегодняшний день самая молодая территория, и для направления энергии и стремлений подрастающего поколения в конструктивное русло необходима большая работа, часть из которой уже проводится. Речь идет о функционировании Совета по молодежной политике при полпредстве, и о создании Общеокружного добровольческого движения, и о целом комплексе молодежных проектов, получивших поддержку, как на окружном, так и на федеральном уровне. Особое внимание в этом направлении уделяется Северокавказскому молодежному форуму «Машук», история которого насчитывает уже шесть лет. Помимо того, что сам по себе форум является ярким событием в жизни округа, в котором помимо тысяч молодых людей из наших регионов принимают участие известные политики, актеры, спортсмены, музыканты, он еще является и площадкой проведения конкурса молодежных проектов.
До 2015 года на эти цели выделялось по 100 миллионов рублей. В этом году общий объем средств по известным причинам был сокращен до 85 миллионов рублей. Мы также пересмотрели подход к суммам самих грантов, увеличив их. В этом году их размер составил для физических лиц 300, 400, 500 тысяч рублей, а для общественных организаций до 2,5 миллионов. На наш взгляд, эта мера позволила повысить эффективность проектной работы, поспособствовала формированию инициативных команд, повысила ответственность за взятые на себя социальные обязательства у победителей. В свою очередь сам «Машук» является генератором новых проектов, таких как общеокружная «Зарница», «Кавказский донор», Лига КВН Кавказа, велофестиваль. В этом году стартовал проект установки в наших регионах профессиональных уличных workout площадок для самостоятельного занятия физическими упражнениями".
Между тем, по словам полпреда, "в информационный век недостаточно делать что-то хорошее, об этом нужно еще и говорить. Не хвастаться, конечно, а распространять объективную информацию о процессах, происходящих на Северном Кавказе. В этом направлении в округе также имеются проблемы. Информационное сообщество было разобщено. Каждый регион вариться в собственном соку. Достоверная информация в СМИ о жизни в соседних субъектах проверялось далеко не всегда. Информационные риски отрабатывались медиа-сообществами регионов поодиночке, без должного взаимодействия с коллегами из соседних республик.
Ситуация стала меняться, когда по инициативе аппарата полномочного представителя по согласованию с управлением президента РФ по внутренней политике была создана экстренная структура - Центр современной кавказской политики (ЦСКП) «Кавказ». Именно она взяла на себя функцию выстраивания единого информационного поля и налаживания горизонтальных связей в медийной среде наших республик. Итогом этой работы стало появление ежегодного форума СМИ Северного Кавказа, который в этом году пройдет, предположительно, 10-11 декабря в Пятигорске, а также ассоциации СМИ СКФО".
Особое значение в СКФО сегодня придают работе в сфере этно-конфессиональных отношений, повышения уровня культуры и образования, но, по словам Меликова, "все эти результаты могут быть в одночасье нивелированы каким-то резонансным случаем, связанным с недостойным поведением уроженцев Северного Кавказа где-нибудь в Москве. Все хорошее, что делается сегодня на Кавказе, все усилия, которые направлены сегодня на объективную и честную информацию о Кавказе, могут быть подорваны и скомканы поведением каких-то лиц или групп на территории нашей столицы. И я так понимаю, что все мы, каждый из нас может привести по десяток подобных примеров".
Полпред СКФО считает, что "одной из проблемных точек стало взаимодействие людей, приехавших из кавказских регионов, в города с крупным населением. Конфликтные ситуации зачастую возникают по национальным, религиозным либо криминальным позициям. Они обрастают целым ворохом несуществующих подробностей, получают ложное освещение в СМИ, что конечно, не способствует интеграции Кавказа в общероссийский общественно-политический контекст, а напротив, способствует развитию ксенофобии и розни. С учетом последних событий в Сирии повышен градус эмоций вокруг темы ислама. Легко объяснить повышенный интерес различных сил в раздувании инцидентов с участием жителей Северного Кавказа до масштабов полноценного этнического или конфессионального конфликта. Мы с вами понимаем, что такие клише, как например, «Россия борется с исламом», ключевое слово «ислам», и «Хватит кормить Кавказ», безусловно, вышли из-под пера одного автора, и преследуют одну цель - вбить клин между Россией и Северным Кавказом. Эти оценки даются ангажируемыми экспертами и проплачиваются, в том числе, далеко не с территории РФ".
По словам Меликова, "центр нашей страны является лидером по количеству людей, приехавших из республик Северного Кавказа, проживающих, обучающихся, работающих здесь на временной и на постоянной основе. Инциденты с их участием, происходящие здесь, не только вызывают большой резонанс в Москве, но и в России в целом. Отсюда и искаженное представление о самих регионах округа. Вместе с тем у органов власти, в том числе структур, подразделений региональных правительств северокавказских республик, действующих в Москве, не всегда есть полноценная информация о повседневной жизни и проблемах граждан, прибывших сюда из субъектов СКФО. А у общин, национально-культурных организаций для экспертов такая информация есть, и ею надо пользоваться. Чтобы этой информацией обмениваться, мы сегодня и собрались. Исходя из необходимости гармонизации межнациональных отношений, снижения уровня этнической преступности, налаживания добрососедских отношений, мы пригласили за этот стол и представителей власти, в том числе системной, министерства, экспертов, жителей Москвы и Московской области, представляющих северокавказские общины. Уверен, в современных условиях координация наших общих усилий даст серьезный эффект не только в области профилактики решений межнациональных и межконфессиональных проблем в столице, но и благоприятно скажется на атмосфере вокруг Северного Кавказа в информационном поле".
Дзен
Новости
Telegram
