Репетиция президентских выборов

30 мая в Грузии пройдут выборы в органы местного самоуправления. Впервые в истории жители Тбилиси получили возможность напрямую избирать мэра. До сих пор он либо назначался президентом, либо (с 2005 года) избирался городской думой тайным голосованием. С учетом того, что Тбилиси во всех отношениях (в том числе электоральном) – половина всей страны, мэр Тбилиси, избранный горожанами, как и его политическая партия, получат отличные шансы претендовать на победу на парламентских выборах в 2012 году и президентских выборах в 2013 году. Мэр Тбилиси обладает серьезными рычагами влияния на политические процессы не только в столице, но и всей стране. Именно поэтому, выборы тбилисского градоначальника считаются «репетицией президентских».

Оппозиционного единства не получилось

Власти инициировали изменение порядка избрания тбилисского мэра в прошлом году, во время акций протеста в Тбилиси, продолжавшихся беспрецедентно долго (с 9 апреля по 30 июля), с целью сбить накал страстей, продемонстрировать свою демократичность перед Западом и усилить аргументы оппозиционных группировок, выступающих за компромиссные решения, а не за новую революцию. Прямые выборы мэра стали единственным, хотя и немаловажным итогом многомесячного противостояния между властями и оппозицией. «Нам иногда говорят, что мы зря стояли месяцами на проспекте Руставели, - сказал ВК бывший кандидат в президенты от объединенной оппозиции, ныне руководитель общественного движения «Защити Грузию» Леван Гачечиладзе. – Но ведь именно испугавшись народного протеста, власти все-таки назначили прямые выборы мэра города».

Впрочем, сам господин Гачечиладзе в выборах не учувствует, поскольку, несмотря на все его усилия и долгие консультации, оппозиция так и не смогла выдвинуть единого кандидата. ЦИК зарегистрировал 9 кандидатов. Из них серьезными конкурентами нынешнего мэра и кандидата от правящей партии Единое национальное движение Гиги Угулавы считаются только четверо:
- лидер прозападного «Альянса во имя Грузии», бывший представитель страны в ООН Ираклий Аласания, подавший в отставку в знак несогласия с решением президента по силовому разрешению южноосетинского конфликта;
- «пивной король», председатель партии «Промышленность спасет Грузию» Гоги Топадзе;
- кандидат от Христианско–демократического движения, бывший руководитель Грузинской международной нефтяной корпорации Георгий Чантурия;
- один из ближайших соратников экс-премьера Зураба Ногаидели, выступающего за сближение с Россией, консерватор Звиад Дзидзигури.

Договориться о едином кандидате оппозиционеры не смогли во многом по той причине, что рассматривают выборы тбилисского градоначальника как прелюдию к парламентским выборам. Ни одна политическая партия не хочет усиливать своего оппозиционного конкурента. То есть, оппозиционные политики борются не столько против власти, сколько за место на оппозиционном фланге и за право называться «главными оппонентами» президента Саакашвили и его партии.


Все - минус один

Кроме того, для некоторых оппозиционных партий было неприемлемо объединение с силами, сотрудничающими с Зурабом Ногаидели, считающимся (наряду с экс-спикером парламента Нино Бурджанадзе) «партнером Кремля». Например, республиканцы, входящие в «Альянс» выдвинули принцип «Объединяемся все, кроме Ногаидели!», но этот принцип не был поддержан другими оппозиционными силами, что и привело к краху попыток выступить против команды Саакашвили единым фронтом. «Мы являемся оппозицией Саакашвили, но не оппозицией грузинской государственности», - заявил ВК один из лидеров республиканцев Леван Бердзенишвили, комментируя отказ от сотрудничества с «промосковским» Ногаидели. Тем самым он дал понять, что считает экс-премьера ставленником Кремля.

По всем рейтингам, кандидат партии власти Угулава набирает около 57% голосов. Согласно законодательству, ему необходимо лишь победить в первом туре, набрав при этом треть голосов избирателей, участвовавших в выборах, плюс один голос. Причем грузинские власти (опасаясь низкой активности избирателей) вообще отменили ценз участия в голосовании. То есть, теоретически Угулава может стать мэром даже если на избирательные участки придет 10 человек, из них четверо проголосуют за действующего мэра, а остальные голоса распределятся между другими кандидатами.

На втором месте, со значительным отрывом (примерно 14%) - Ираклий Аласания. Он и его «Альянс во имя Грузии» выступают лишь за корректировку курса правящей партии, прекращение перепалки с Москвой, смягчение напряженности, но продолжение курса на интеграцию в НАТО и ЕС.

Георгий Чантурия и христианские демократы обещают снизить в пять раз тариф на газ и электроэнергию, а питьевую воду вовсе сделать бесплатной. См. ВК http://www.vestikavkaza.ru/articles/ekonomika/Pensions/20128.html. Обещания находят отклик у малоимущей части населения, но многие не верят в их реальность. Как итог недоверия, рейтинг Чантурии не превышает 11%.

Гоги Топадзе и «промышленники» (10%) построили программу на обещании «защитить отечественного производителя от дешевой и низкокачественной иностранной продукции» путем введения таможенных пошлин. Не исключено, что Топадзе имеет в виду и российских конкурентов – «Балтика» значительно потеснила на местном рынке грузинское пиво «Казбеги».

Единственный кандидат, открыто выступающий за примирение с Москвой и обещающий (от имени экс-премьера Ногаидели) «восстановить отношения с Россией, вернуть грузинскую продукцию на российский рынок и объединить страну путем отказа от вступления в НАТО» - лидер Консервативной партии Звиад Дзидзигури. Но в реальность его программы избиратели верят еще меньше, чем в удешевление электроэнергии и газа. Рейтинг Дзидзигури не дотягивает и до 6%.

В то же время, несколько серьезных политических сил вообще бойкотируют выборы, считая, что «любые выборы при режиме Саакашвили будут сфальсифицированы властями, и учувствовать в них не имеет смысла». Так объяснила свой отказ от участия председатель партии «Демократическое движение – свободная Грузия», бывший спикер парламента Нино Бурджанадзе. С той же аргументацией к бойкоту присоединились Лейбористская партия и Национальный форум.

«Крепкий хозяйственник» рядом с «крепким политиком»

Наблюдатели не сомневаются, что при таком раскладе победа правящей партии обеспечена. Главный слоган Угулавы: «Дел еще много». Мэр намекает на то, что за последние годы Тбилиси похорошел, решена проблема снабжения населения электроэнергией, построено много новых дорог, отремонтированы крыши обветшалых домов, разбиты парки, скверы и так далее, но «этого недостаточно» и если его изберут на второй пятилетний срок, Угулава обещает столь же успешно решить проблему занятости населения.

По всей видимости, тбилисцам импонирует такой подход, поскольку они устали от политических склок и намерены поддержать на посту мэра-хозяйственника, способного решать конкретные проблемы. Угулава действительно неоднократно подчеркивал, что президентских амбиций у него нет. Впрочем, мало кто сомневается в том, что в случае победы на муниципальных выборах, власти настолько укрепят свои позиции, что смогут осуществить план по реформированию конституции, то есть трансформации Грузии в парламентскую республику. Соответствующий проект основного закона уже внесен на рассмотрение в парламент. Он предусматривает значительное усиление роли и функции премьера, тогда как президенту отводится лишь церемониальные полномочия.

Председатель государственной конституционной комиссии Автандил Деметрашвили прямо заявил, что «парламентские выборы 2012 года пройдут на основе новой конституции и если в них победит Единое национальное движение, оно будет вправе предложить на пост премьера любого кандидата. В том числе Михаила Саакашвили». См. ВК http://www.vestikavkaza.ru/articles/politika/power/19863.html. Естественно, оппозиция (в первую очередь Бурджанадзе и Ногаидели, претендующие на президентство) будут категорически против. Также как Москва. Но в условиях, когда между двумя странами нет политических и экономических отношений, рычаги влияния России на ситуацию ограничены.