ООН готовится к саммиту трений

В Нью-Йорке готовятся к открытию саммита ООН по обзору выполнения Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Эта встреча станет первой в серии форумов высшего уровня, которые пройдут в рамках нынешней сессии Генассамблеи. На саммит уже начали прибывать главы государств и правительств, а всего в США ожидается приезд 139 лидеров государств. Каждая сессия начинается в сентябре и длится ровно год. Традиционно наиболее важной частью сессии становится общеполитическая дискуссия с участием глав государств и правительств, а также министров иностранных дел. В 2010 году она пройдет с 23 по 30 сентября. Внимание к мероприятиям в ООН будет приковано уже с понедельника, 20 сентября, когда в Нью-Йорке откроется саммит по обзору выполнения ЦРТ. Сразу после его завершения, 22 сентября, откроется Конференция высокого уровня по проблемам биологического многообразия, а 24 сентября - совещание высокого уровня по вопросам активизации работы Конференции по разоружению и продвижения процесса многосторонних переговоров по разоружению.

Одними из первых в Нью-Йорк прибыли президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад и президент Турции Абдулла Гюль. В сентябре Турция получила председательство в Совете Безопасности ООН. В Нью-Йорке турецкий лидер выступит с речью на саммите, а также будет председательствовать 23 сентября на первом заседании Совбеза ООН новой сессии. Там ожидается участие также президента США Барака Обамы, премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, президента Франции Николя Саркози, президента России Дмитрия Медведева и президента Бразилии Луиса Инасиу Лула да Силвы.

Второе заседание по вопросу борьбы с терроризмом, намеченное на 27 сентября, пройдет под председательством министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу. В работе Генассамблеи примет участие также и президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов, который намерен выдвинуть ряд важных внешнеполитических инициатив. По его мнению, ООН нуждается в совершенствовании, и Туркменистан разделяет мнение о необходимости изменений структуры Совета Безопасности. Бердымухамедов выступит за усиление роли ООН как гаранта глобального мира, стабильности и развития, ее дальнейшее укрепление и расширение роли и функций. В своем выступлении президент Туркмении затронет такие вопросы, как обеспечение мировых энергопоставок гарантиями безопасности, создание эффективной системы безопасности и стабильности в Центральной Азии и Каспийском бассейне, мирное урегулирование в Афганистане, строительство Трансафганского газопровода, как важного фактора в решении афганского вопроса, обеспечение экологической безопасности и ряд других.

Форум по разоружению и следующая за ним общеполитическая дискуссия, на которой выступит большинство из прибывающих лидеров государств, обещают стать наиболее острыми. Именно здесь ожидается столкновение мнений по таким глобальным вопросам, как иранская ядерная программа и ситуация на Ближнем Востоке, которые неизменно в последние годы вызывают споры между лидерами стран, порой переходящие в публичные скандалы.

Ожидания острых прений связаны в этом году с выступлением на Генассамблее Ирана Махмуда Ахмадинеджада. Оно пройдет на фоне нового обострения отношений между Тегераном и МАГАТЭ: иранские власти запретили въезд в страну двум инспекторам Атомного агентства ООН, а МАГАТЭ подготовило доклад, где утверждается, что Иран нарастил свои запасы обогащенного урана и не сотрудничает с Агентством в полном объеме, как того требуют резолюции Совета безопасности.

Одним из гвоздей сессии Генассамблеи станет выступление Барака Обама, который затронет тему Ирана. Очевидно, что выступления иранского и американского лидеров станут своего рода заочной полемикой по вопросам ядерного нераспространения. Известно, что в ходе общеполитической дискуссии Ахмадинеджад будет выступать позже Обамы. Согласно предварительному графику, американский президент произнесет речь в первый же день общеполитической дискуссии – утром (по нью-йоркскому времени) 23 сентября, вторым по счету из глав государств (около 17.30-18.00 мск), а иранский лидер - в тот же день, и тоже вторым, но уже в ходе дневного заседания (ближе к полуночи мск).

В соответствии с предварительной программой общеполитических дебатов перед ожидаемой речью Ахмадинежада выступит грузинский президент Михаил Саакашвили.

На первый день дискуссии высшего уровня на Генассамблее запланировано 36 выступлений, в том числе речи президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева и Украины Виктора Януковича, премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, президента Литвы Дали Грибаускайте и президента Ирака Джаляля Талабани.

До 30 сентября выступят представители всех 192 стран-членов ООН, многие из которых будут представлены на высшем уровне - в том числе Таджикистан, Киргизия, Япония, Великобритания, Афганистан, Эстония, Латвия, Сербия, Палестинская автономия и Армения.

Россию на общеполитической дискуссии сессии Генеральной ассамблеи будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров, прибытие которого в Нью-Йорк запланировано на сегодня. Предполагается, что он также выступит на совещании высокого уровня по вопросам разоружения, и на саммите по обзору выполнения ЦРТ.

Встреча в верхах по Целям развития тысячелетия рассматривается руководством ООН, в первую очередь созвавшим ее Пан Ги Муном, как наиболее важное мероприятие 65-й сессии. Реализация этих целей оказалась под угрозой из-за глобального экономического кризиса 2008-2009 годов. Как заявил Пан Ги Мун, текст итогового документа саммита уже согласован, и в нем говорится о том, что реализация целей к намеченному сроку - 2015 году - по силам международному сообществу, несмотря на серьезные экономические трудности. Вместе с тем, он добавил, что целый ряд стран, особенно в Африке, пока не успевает добиться обозначенных показателей по снижению бедности и повышению уровня жизни. В этой связи Пан Ги Мун вновь призвал развитые страны и международные финансовые институты увеличить помощь бедным государствам, чтобы не поставить достижение ЦРТ под угрозу срыва.

Всего же повестка дня 65-й сессии Генассамблеи, которая продлится до сентября 2011 года, насчитывает свыше 160 пунктов в таких сферах, как борьба с наркотиками, разоружение, международное право и правосудие, деятельность ООН (бюджет, миротворческие операции, реформа), гуманитарная помощь, права человека, поддержание международного мира и безопасности, содействие экономическому росту, развития Африки.