Грузия и Азербайджан ведут «дружеский диалог» по вопросу государственной границы

Почему премьер был вынужден выступить с заявлением?

Грузинская православная церковь (ГПЦ) опубликовала резонансное заявление об археологических раскопках вблизи церкви Курмухи (Кюрмюк) на территории Азербайджана, потребовав предварительного согласования таких работ с патриархией ГПЦ. В ответ МИД Азербайджана посоветовал ГПЦ не повторять ошибок других стран относительно культурного наследия Азербайджана, его принадлежности и происхождения конкретных храмов на азербайджанской территории.

Хотя Курмухская церковь не имеет никакого отношения к пограничной тематике, поскольку находится на азербайджанской территории, озвученные заявления всколыхнули общественность, актуализировав, в том числе тему делимитации границ.

История вопроса

В 2019 году тогдашний президент Грузии Саломе Зурабишвили отправилась на границу с Азербайджаном, где сфотографировалась с представителями международных организаций на фоне той части монастырского комплекса Давид Гареджи (Кешикчидаг, «Сторожевая гора»), которая находится на азербайджанской территории. Зурабишвили потребовала ускорить переговоры с Баку по вопросу делимитации и демаркации границы, явно имея в виду, что по итогам этих переговоров почти весь монастырский комплекс должен оказаться на грузинской территории. По данным «Вестника Кавказа», Зурабишвили действовала по просьбе патриархии ГПЦ.

До последнего времени правительство Кобахидзе не комментировал пограничные вопросы, в том числе действия Зурабишвили. В Тбилиси полагались на то, что, согласно грузинской конституции, президент является лишь церемониальной фигурой. Однако заявление МИД Азербайджана побудило главу грузинского Кабмина выступить с разъяснением о том, что Грузия намерена продолжать процесс делимитации и демаркации госграниц  с Азербайджаном, акцентировав внимание на том, что между Тбилиси и Баку нет никакой напряженности, а все возникающие вопросы «обсуждаются в атмосфере дружбы, стратегического партнерства и взаимного уважения».

При этом Кобахидзе не упоминал конкретных локаций – Курмухскую церковь или монастырский комплекс, - хотя наверняка патриархия ГПЦ пыталась побудить исполнительную власть вмешаться в спор с Баку.

Предшественник Кобахидзе на премьерском посту, Ираклий Гарибашвили, в отличие от нынешнего премьера, был весьма активен на этом треке в 2020-2021 годах. Он также воздерживался от публичных заявлений, затрагивающих грузино-азербайджанские отношения, но непублично помогал определенным группам в актуализации темы границы. В 2024 году Гарибашвили был отправлен в отставку, и сейчас отбывает пятилетний срок за коррупцию, периодически намекая в письмах, распространяемых через адвокатов, что якобы попал в опалу именно из-за политической активности, в том числе по вопросу границы с Азербайджаном.

В этом году в ходе апрельского визита в Грузию президента Азербайджана Ильхама Алиева вопрос границ не только не фигурировал ни в одном из документов, но и, по данным «Вестника Кавказа», вообще не затрагивался в ходе переговоров, поскольку Баку и Тбилиси решили продолжать обсуждение острой темы спокойном рабочем формате на уровне МИД и совместной комиссии по делимитации и демаркации границы.

Экспертное мнение

Эксперт Ника Лордкипанидзе в интервью «Вестнику Кавказа» выразил уверенность в том, что «даже если сторонам в ближайшее время не удастся достичь договоренности по отдельным участкам рубежей, переговоры будут продолжены как постоянно действующий механизм и важное звено горячей линии между Тбилиси и Баку, который позволит развивать отношения по всем другим направлениям сотрудничества и исключить недоразумения в будущем».

Впрочем, собеседник «Вестника Кавказа» не исключил, что взаимовыгодное, компромиссное решение может быть найдено комиссией по демаркации и делимитации, «которая укомплектована профессионалами своего дела».

Как взаимодействуют пограничные ведомства Грузии и Азербайджана?

Пограничная полиция МВД Грузии, занимающаяся охраной границ, официально не стала комментировать вопрос по соображениям субординации, однако компетентный источник в ведомстве, офицер-пограничник, сообщил «Вестнику Кавказа», что никакого отношения к переговорам по делимитации и демаркации границ МВД не имеет, поскольку все эти вопросы относятся к компетенции МИД и правительства страны.

Тем не менее, по словам источника, пограничное ведомство «может выполнять в этом процессе технические функции», тем более что между грузинскими и азербайджанскими пограничниками (в том числе офицерами и рядовыми на конкретных участках работы) «сложились доверительные профессиональные отношения» и они «часто общаются на месте, поддерживая постоянную связь».

Грузинских и азербайджанских пограничников на некоторых участках разделяет всего несколько метров, а иногда и меньше, если речь идет об охране и патрулировании на высотах или в другой сложной местности. В пограничном ведомстве Грузии «Вестнику Кавказа» подтвердили, что установили и поддерживают конструктивные отношения с азербайджанскими коллегами.

Какая часть грузино-азербайджанской границы уже согласована?

Длина государственной границы между Азербайджаном и Грузией составляет 450-480 км. Она пролегает от точки трехстороннего стыка с границей Армении до границы с Россией, пересекая озеро Джандаргол, Мингечевирское водохранилище, а также реки Алазани и Храми. К сегодняшнему дню стороны смогли согласовать более двух третей линии прохождения границы.

В госбюджете Грузии на 2027 год заложено финансирование продолжения работ по согласованию оставшихся участков границы с Азербайджаном и Арменией. Важно отметить, что из четырех сухопутных соседей Грузии (Турция, Азербайджан, Армения, РФ) Тбилиси пока смог подписать договор о делимитации и демаркации только с Турцией.