Владимир Путин огласил первое Послание четвертого срока

Президент России Владимир Путин сегодня огласил пятнадцатое по счету ежегодное послание Федеральному Собранию. Президент рассказал о текущем положении дел в стране, а также поставил цели будущего развития.

Послание президента было сосредоточено на вопросах внутреннего социального и экономического развития страны. "Особое внимание я хотел бы уделить задачам, которые поставлены в майском указе, развернуты в национальных проектах. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан страны. Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России", - сказал он.

Президент подчеркнул, что несмотря на то, что перед страной стоят задачи, решение которых направлено на долгосрочную перспективу, работать над достижениями стратегических целей необходимо сегодня. "Время спрессовано, его запасы на раскачку на утряски и увязки просто нет. Мы этот период прошли. Абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Размывать ориентиры нельзя. Они сложные, требуют больших усилий, но отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперед, набирая темп", - подчеркнул российский лидер

"Если кто-то предпочитает работать по-накатанной, избегая ответственности, то лучше сразу уйти. С такими настроениями, что не получится, лучше к снаряду не подходить", - добавил он.

"Людей мало интересует бюрократическая волокита, им важно, что реально сделано, что улучшает их жизнь и не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему", - указал Путин.

Президент подчеркнул, что работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано Правительство России. "Наши проекты не федеральные и не ведомственные, а именно национальные, их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете", - обратил внимание президент.

Глава государства подчеркнул, что российские граждане должны почувствовать реальные изменения к лучшему в ближайшее время. "На основе оценок граждан поведем итоги по реализации нацпроектов и выводы о качестве работы исполнительной власти на всех уровнях", - отметил он.

Конкретизируя задачи, стоящие пред российским руководством, президент в качестве главной из них, обозначил проблему сбережения народа. Решение этой проблемы невозможно без оказания всемерной поддержки семей.

Российский лидер напомнил, что для многонационального народа РФ семья, уважение к старшим и продолжение рода являются прочным каркасом. "Мы будем делать все для укрепления семейных ценностей. Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет", - заверил президент.

Путин выразил убежденность, в том, что Россия способна на рубеже 2023-24 годов добиться возобновления естественного прироста населения, однако для достижения этой цели необходимо уделить особое внимание поддержке института семьи. "Важно чтобы рождение и воспитание детей не приводило к резкому снижению благосостояния граждан", - обратил внимание президент.

В этой связи российский лидер рассказал о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей. "Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребенка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребенка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе Федерации. От восьми тысяч рублей, скажем, в Белгородской области до 22 тыс рублей в Чукотском автономном округе, а в среднем по стране это более 11 тыс рублей на ребенка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека", - напомнил он.

"Пора сделать следующий шаг. Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи. Такие запросы есть у людей, мы видим их, напрямую в Администрацию Президента поступают. Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70% семей, где рождаются первые и вторые дети. Также предлагаю, уже с 1 июля текущего года повысить пособие для детей-инвалидов до 10 тыс рублей. Понимаю, конечно, что и это немного. И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребенок нуждается в особой заботе", - указал он.

Далее президент обратил внимание на то, что доходы российских семей, безусловно, должны расти. "Это серьезная, комплексная задача. Подробно о ней еще скажу чуть ниже. Но нужны и решения прямого действия. И прежде всего должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей – меньше налог. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 кв м в квартире и по 7 кв м в доме на каждого ребенка. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога полностью 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространенные по площади участки", - сказал президент.

"Правительству и ЦБ нужно удерживать линию на снижение ипотеки до 8% и ниже. Особые меры поддержки нужны для семей с детьми. Здесь необходимо установить льготу в 6% на весь срок действия ипотеки вместо текущих трех-пяти лет. А с учетом устойчивости макроэкономической ситуации и роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру для трех и последующих детей – погасить за такую семью за каждого ребёнка 450 тыс рублей ипотечного кредита. Запустить эту меру задним числом с 1 января 2019 года – пересчитать и предусмотреть для этого средства текущего год", - поведал президент.

Продолжая освещать блок вопросов, посвященных социальной политике, глава государства заявил, что необходимо освободить застройщиков от выплат налога на прибыль и НДС при сдаче социальных объектов. "До конца 2021 года нужно полностью решить проблемы с яслями, создать в них не менее 270 тыс мест, в этом году – не менее 90 тыс мест. На это должно быть направлено 147 млрд рублей из федерального и региональных бюджетов", - поставил задачу глава государства.

Президент обратил внимание на то, что решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. "Напомню, в 2000 году за чертой бедности находилось более 40 млн человек. Сейчас – около 19 млн, но и это слишком много. Надо сосредоточить внимание на борьбе с этим явлением. Более того, данные официальной статистики не отражают реальной ситуации – людей находящихся за чертой бедности гораздо больше. Люди вынуждены экономить на одежде, лекарствах и даже еде. Среди них многодетные семьи, семьи с инвалидами, пенсионеры, люди, которые не могут найти достойную работу", - сказал он, подчеркнув, что государство должно помочь людям выйти из сложной жизненной ситуации

"Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области показывают, что механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, когда государство оказывает помощь в трудоустройстве, росте квалификации, организации подсобного хозяйства или небольшого собственного дела по индивидуальной программе поддержки. В свою очередь гражданин берет обязательства пройти переобучение, обеспечивать семью устойчивым доходом. Для тех, кто действительно стремится измениться свою жизнь, социальный контракт дает такую возможность", - сказал президент, дав поручение правительству, начиная с 2020 года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие регионам, внедряющим практику социального контракта.

Также президент предложил ипотечные каникулы – отсрочку для граждан, лишившихся доходов. Ипотечные каникулы должны предоставить нуждающимся возможность сохранить жилье, а выплаты кредитов передвинуть на более поздний срок. "Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать", - выразил уверенность российский лидер.

"Также прошу ЦБ РФ и правоохранительные органы навести порядок на рынке микрокредитования, пресекать мошеннические действия и вымогательство со стороны кредиторов", - обратил внимание Путин.

Далее президент акцентировал внимание на уровне квалификации социальных работников. "Все, кто работает в соцсфере приходят на государственную и муниципальную службу должны решать проблемы граждан, должны соответствовать самыми высоким требованиям. Работа с людьми каждый день с утра до вечера – это "сложная судьба". Но если человек берет на себя такую миссию, то должен знать людей, понимать их заботы и тревоги, не допускать неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях", - указал президент.

Касаясь вопросов здравоохранения, глава государства указал, что до конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной для всех граждан во всех населенных пунктах России. "Поручаю правительству в этом году утвердить высокие стандарты "бережливых поликлиник" и внедрить механизмы, мотивирующие персонал повышать качество работы. В 2021 году перевести на новые стандарты все детские поликлиники", - сказал он, подчеркнув, что люди должны чувствовать уважительное и бережное отношение к их здоровью со стороны государства.

Также президент предложил снять возрастные ограничения для участников программы "земский доктор". "Профессионалы старше 50 лет также должны получить единовременную выплату при переезде в село или малый город – врачи 1 млн рублей, фельдшеры 500 тыс рублей", - указал он. Кроме того, Путин предложил направить на борьбу с онкологией 1 трлн рублей.

Переходя к целям, призванным улучшить экологическую ситуацию в стране, президент обратил внимание на проблему утилизации отходов. "Многие перегоны переполнены, это горы хлама вблизи жилых кварталов. Как давали разрешения на строительство кварталов рядом со свалками? Обращаюсь к властям всех уровней – отмахиваться от требований граждан недопустимо. Эти вопросы трудны, но их обязательно надо решать. Если все сведется к росту платы за вывоз мусора, это не работа, а профанация. Удивительно, но мне лично несколько раз приходилось вмешиваться в эти вопросы – пока ничего не делалось, пока я не дал команду выставить охрану и никого не пускать. Мутные конторы наживаются на этом и прикрывают свой бизнес. В ближайшие два года должны быть закрыты 30 крупных проблемных свалок в черте городов. За шесть лет – все остальные. Уровень переработки отходов должен быть повышен до 60%", - поставил задачу российский лидер.

"Поручаю Минприроды провести детальную ревизию. Все заповедные территории должны встать на кадастровый учет. В заповедниках должен быть возможен исключительно экологический туризм, никаких застроек, вырубок и изъятий территорий", - акцентировал внимание президент.

"Мы должны передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природное богатство", - указал Путин.

Переходя к вопросам образования, президент обратил внимание на то, что в РФ около 200 тыс детей ходят в школы без отопления и водопроводов. "Если родители видят такие условия, все слова о равных возможностях и социальной справедливости вызывают только раздражение. Мы можем решить эту проблему, прошу поддержать регионы, у которых пока нет для этого собственных возможностей", - обратился он.

"Кроме того, к 2021 году все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет. Это откроет детям путь к участию в конкурсах и олимпиадах, осуществлению совместных онлайн-проектов со сверстниками из других регионов и за рубежом", - сказал президент.

Также, говоря о наиболее актуальных задачах по оптимизации образовательного процесса в стране, президент предложил, начиная с 2020 года запустить программу "земский учитель", в соответствии с которой единовременная выплата в размере 1 млн полагается педагогам, переезжающим в села и малые города.

Президент также обратил внимание на необходимость последовательного укрепления общего пространства просвещения и культуры. "Запрос на насыщенную культурную жизнь в регионах очень большой. Здесь работает много увлеченных, талантливых людей, энтузиастов своего дела", - обратил внимание глава государства.

В связи с этим российский лидер призвал расширить поддержку проекта краеведения и сохранения исторического наследия страны. "На решение этой задачи необходимо направить дополнительные средства президентских грантов: выделить 17 млрд рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры, и 6 млрд рублей на поддержку центров культурного развития в малых городах России", - указал президент, предложив сделать льготу освобождения от НДС бессрочной и распространить на музеи, театры и библиотеки.

Говоря о повышении уровня жизни в стране президент также напомнил, что более 40 млн граждан РФ –  бюджетники, военные, пенсионеры, которые получают фиксированные доходы, которые должны расти не ниже инфляции. "Чтобы добиться устойчивого роста зарплат, нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства. Нужны высокие темпы экономического роста. Только так можно победить бедность, обеспечить стабильное повышение доходов граждан. Это ключ к успеху", - выразил уверенность он.

Темпы роста экономики должны превысить мировые, ЦБ России должен вернуться к целевым показателям инфляции, обеспечить благоприятные макроэкономические условия для этого роста. "Впервые в истории наши резервы полностью покрывают наш внешний долг (и государства, и коммерческого сектора). Эти деньги работают, в полной мере поступают в бюджет доходы от размещения резервов. В 2018 году это были 70,5 млрд рублей", - отметил Путин, подчеркнув необходимость решения системных экономических проблем.

Президент отметил, что для выхода на высокие темпы роста, необходимо решение системных экономических проблем. "Выделю здесь четыре приоритета. Первое – это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат – увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет. Второе – это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции, чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас все было надёжно и работало как часы. Рост объема инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7%. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы Правительства. Третье – снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала наших регионов. И четвертое – подготовка современных кадров, разумеется, создание мощной научно-технологической базы", - поведал российский лидер.

Президент пояснил, что в настоящее время в стране формируется колоссальный гарантированный спрос на промышленную и высокотехнологичную продукцию. "И это без преувеличения. Исторические возможности для качественного роста российского бизнеса, для машино- и станкостроения, микроэлектроники, IT-индустрии, для других отраслей. Только в рамках национальных проектов планируются закупки медицинского, строительного оборудования, приборов, средств телекоммуникаций, систем для ЖКХ и транспорта объёмом порядка (вдумайтесь) 6 трлн рублей. И эти ресурсы должны работать здесь, в России", - сказал он.

В этой связи президент обратился к Правительству, регионам, представителям госкомпаний. "Конечно, надо покупать все самое современное и подешевле. Естественно, все хотят быть и должны быть конкурентоспособными, но там, где возможно, опираться нужно на своего производителя, на отечественного. Надо их искать, даже вместе с ними работать. Конечно, должна быть конкурентная среда, но у нас уже есть инструменты поддержки именно своего производителя. Нужно не забывать про эти инструменты, использовать их", - обратил внимание глава государства.

"Доступ к заказам должен быть равным (во всяком случае для своих, для национальных компаний), чтобы побеждали те, кто докажет свою состоятельность напряжённой работой и результатами, готовностью меняться, внедрять передовые технологии и повышать производительность труда, предлагать лучший, конкурентный товар", - указал Путин.

"Что касается оборонно-промышленного комплекса, то нужно использовать сегодняшние возможности для диверсификации, для наращивания выпуска гражданской продукции", - отметил он.

В этой связи президент поручил правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. "Парламентариев прошу оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы", - сказал он.

Путин акцентировал внимание на том, что важнейший показатель роста эффективности и конкурентоспособности бизнеса – расширение экспорта, выход на внешние рынки. "Хороший пример для этого, конечно, успехи отечественного сельского хозяйства. В 2018 году рост был 19,4%, экспорт составил $25,8 млрд. В 2024 году это должно быть уже $45 млрд. Кстати, мы не только являемся одним из крупнейших экспортеров пшеницы (в прошлом году объемы ее экспорта составили 44 млн т), у нас есть еще одно весомое достижение. Благодаря разработкам российских ученых мы обеспечили свою независимость по семенам пшеницы. Специалисты подтвердят, насколько это критически важно. У России должен быть весь набор собственных передовых агротехнологий, доступных не только крупным, но и небольшим хозяйствам. Это вопрос практически национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия", - поведал глава государства.

Далее российский лидер обратил внимание на то, что для достижения стоящих перед страной масштабных целей, нужно избавиться от всего, что ограничивает свободу предпринимательства. "Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, ожидать постоянного уголовного или административного наказания. На одного предпринимателя, чей бизнес был развален, приходится в среднем 130 утраченных рабочих мест", - обратил внимание глава государства.

"Также, при расследовании экономических уголовных дел нужно жестко ограничивать поводы затягивания следственных действий", - отметил, он, обращаясь к прокуратуре с просьбой проанализировать данные проблемы и представить соответствующие предложения.

Далее президент потребовал пересмотреть правовую базу контроля и надзорной деятельности. "Надо пойти на радикальные шаги – с 1 января с 2021 года прекратить действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля и надзора. За оставшиеся два года нужно обновить нормативную базу и сохранить лишь те документы, которые отвечают современным требованиям", - отметил Путин.

В этой связи Путин подчеркнул, что ключевым фактором устойчивого роста сельского хозяйства, должно стать повышение качества жизни российских аграриев. "Я обращаю внимание Правительства, уже в этом году необходимо принять новую программу развития сельских территорий, и она должна заработать с 1 января 2020 года", - подчеркнул он.

Президент добавил, что естественное преимущество российских производителей возможность предоставления экологически чистой продукции. "Поручаю Правительству создать защищенный бренд отечественной чистой, "зеленой" продукции, он должен подтверждать, что в ее производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии, заслужить гарантии высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке", - сказал глава государства.

Далее президент обратил внимание на необходимость форсирования модернизации инфраструктуры. Это имеет огромное значение для укрепления связанности страны, особенно это важно для нас, для страны с самой большой территорией в мире. Это имеет огромное значение для укрепления всего каркаса государства, для раскрытия потенциала территории, для роста экономики РФ. "В этом году начнется железнодорожное движение по Крымскому мосту, что даст мощный импульс. Это даст возможность мощно развивать и Крым, и Севастополь. Уже сделан обход вокруг Краснодара и подход к этой транспортной развязке с Кавказского побережья. Также на всем протяжении заработает скоростная автодорога Москва – Санкт-Петербург, а это новые возможности и для бизнеса, это новые рабочие места для жителей Новгородской, Тверской, Ленинградской и Московской областей", - поведал глава государства.

"За шесть лет по всей стране будет реконструировано более 60 аэропортов, в том числе строятся международные аэропортовые комплексы в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском. В 2025 году более чем в полтора раза (до 210 млн т) вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Все это крайне важно для развития Сибири и Дальнего Востока", - обратил внимание он.

"Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие регионов, в том числе на повышение их туристической привлекательности", - подчеркнул глава государства.

Затем президент обратил внимание на необходимость цифровизации экономики. "Уже в текущем году необходимо принять генеральную схему развития инфраструктуры цифровой экономики, включая сети телекоммуникаций, мощности по хранению и обработке данных. Задача ближайших лет – организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету, начать эксплуатацию систем связи пятого поколения, 5G", - указал президент.

По словам российского лидера, для настоящей революции в области связи, навигации, создания систем дистанционного зондирования земли необходимо кратно увеличить возможности нашей спутниковой группировки. "Россия обладает для этого уникальными технологиями, но такие задачи требуют и качественного обновления всей космической отрасли. В том числе поручаю "Роскосмосу" совместно с Правительством Москвы сформировать Национальный космический центр. Он должен объединить основные профильные организации, конструкторские бюро и опытные производства, обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров", - указал президент.

Говоря о необходимости технологического прорыва президент напомнил, что еще недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить не просто прорыв, а высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере. "Это было трудно, сложно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, идти действительно непроторенной дорогой, находить смелые и уникальные решения. И это сделали, сделали наши инженеры, рабочие, ученые, в том числе совсем молодые люди, которые выросли на этих проектах. Повторю, знаю все детали этой масштабной работы, и у меня есть все основания сказать, что создание, например, стратегического гиперзвукового планирующего крылатого блока системы "Авангард" соразмерно по своему значению запуску первого искусственного спутника Земли", - рассказал глава государства.

"Сейчас нам предстоит осуществить новые амбициозные научно-технологические программы. Уже подписан Указ о генетических исследованиях, такую же масштабную программу национального уровня предлагаю запустить и в области искусственного интеллекта. В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России", - обратил внимание президент, отметив, что для реализации подобных проектов необходимо ускорить создание продвинутой научной инфраструктуры.

Говоря об уже достигнутых рубежах президент напомнил, что недавно в Ленинградской области состоялся запуск установки класса "megascience" реактора "ПИК", который в течение ближайших 20 лет будет одним из самых мощных источников нейтронов в мире, позволит проводить уникальные исследования в области физики, биологии, химии, поможет разрабатывать новые лекарства, средства диагностики, новые материалы.

Также российский лидер поведал о том, что впервые за последние десятилетия на российских верфях будут заложены современные научно-исследовательские суда, которые смогут работать во всех стратегических районах, включая арктические моря и Антарктику, вести изучение шельфа, природных богатств Мирового океана.

"Для мощного технологического развития нам нужно выстроить современную модель исследований и разработок. Именно для этого мы создаем в регионах научно-образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса. В течение трех лет такие центры должны быть созданы в 15 субъектах Российской Федерации, в том числе первые пять – в этом году, три из них – в Тюменской, Белгородской областях и в Пермском крае – находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены", - указал президент, подчеркнув, что для достижения поставленных задач стране нужны специалисты, способные работать на передовых производствах, могущие создавать и использовать прорывные технические решения.

"Для этого нужно обеспечить широкое внедрение обновленных учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые еще только формируются", - добавил президент.

Напрямую связанная с необходимостью технологического прорыва задача – улучшение качества профессионального образования. Говоря об этом направлении образовательной деятельности, президент отметил, что в конце августа в России состоится чемпионат мира WorldSkills по рабочим профессиям. "Давайте пожелаем нашей команде успехов. Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей. Опираясь на опыт движения WorldSkills, надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования.

"Через три года за счет расширения сети детских технопарков, кванториумов, центров цифрового, естественно-научного, гуманитарного развития будет создано порядка миллиона новых мест в системе дополнительного образования. Оно должно быть доступно для всех детей", - обратил внимание президент.

Обращаясь в этой вязи к российской молодежи, президент указал на то, что талант, энергия, креативные способности подрастающего поколения находятся в числе самых сильных конкурентных преимуществ России. "Мы это понимаем и очень ценим. И чтобы каждый молодой человек (студент, школьник) мог проявить себя, мы уже создали целую систему проектов и конкурсов личностного роста. Это так называемые "ПроеКТОриЯ", "Мой первый бизнес", "Я – профессионал", "Лидеры России" и многие другие", - сказал президент России, призвав молодежь дерзать, осуществлять свои мечты и планы, приносить пользу себе, своей семье, своей стране.

Говоря о наиболее актуальных проблемах международной повестки, президент подчеркнул, российская внешняя политика строится на том, что РФ была и будет суверенным, независимым государством. "Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке и технологиях, снятие барьеров для общения между людьми. Именно на этой основе мы ведем работу в ООН, а также в Содружестве Независимых Государств, на площадках "Группы двадцати", БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Белоруссии, включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике. Вместе с партнерами по интеграции продолжим формировать общие рынки и укреплять внешние связи Евразийского экономического союза. В том числе предстоит воплотить в жизнь уже принятые решения о сопряжении Евразэс с китайской инициативой "Один пояс, один путь" как пролог к созданию большого евразийского партнерства", - сообщил российский лидер в рамках своего выступления.

Далее президент сообщил о том, что долгосрочное партнерство может вытраиваться  только в рамках взаимовыгодного сотрудничества."Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактом в мировых делах, в обеспечении безопасности в Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике. Большое внимание уделяем раскрытию потенциала особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Продолжим развивать политический диалог и экономическое сотрудничество с Японией. Готовы к совместному поиску взаимоприемлемых условий для заключения мирного договора. Намерены углублять взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии. Надеемся также, что со стороны Евросоюза, ведущих стран Европы все-таки будут предприняты реальные шаги по восстановлению нормальных, политических и экономических отношений с Россией. Граждане этих стран заинтересованы в таком сотрудничестве с Россией, включая, конечно, крупные, да и мелкие, средние компании, вообще, бизнес европейских стран, что, безусловно, отвечало бы наших общим интересам", - указал президент.

Переходя к наиболее острым внешнеполитическим проблемам, президент отметил, что на сегодняшний день наиболее сложным остается вопрос российско-американских отношений, и, в частности, односторонний выход в США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. "Вынужден остановиться на этом чуть подробнее. Да, действительно, с момента заключения этого Договора в 1987 году произошли серьезные изменения в мире. Многие страны развивали и продолжают развивать данный вид вооружения, а Россия и США – нет, мы сами себя добровольно в этом ограничиваем. Такое положение дел, конечно же, может вызывать вопросы. Нашим американским партнерам было открыто говорить об этом, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из Договора".

"Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они так аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу. Сперва начали разработку и применение ракет средней дальности, присвоив им для отвода глаз наименование "ракеты-мишени" для целей ПРО. Затем приступили к развертыванию в Европе универсальных пусковых установок Mk-41, которые позволяют осуществить боевое применение крылатых ракет средней дальности "Томагавк", - пояснил глава государства

"Я говорю об этом только потому, и трачу свое и ваше время, что мы вынуждены отвечать на те обвинения, которые слышим в наш адрес. Но, сделав все это, о чем я сейчас сказал, США откровенно пренебрегли, демонстративно проигнорировали совокупность положений, предусмотренных статьями 4 и 6 Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В частности, согласно пункту 1 статьи 4 Договора (я цитирую), "каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, чтобы ни у одной из сторон не имелось таких ракет и таких пусковых установок". В статье 6, пункт 1 говорится (зачитываю дословно): "По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из сторон не производит никаких ракет средней дальности, не проводит летных испытаний таких ракет и не производит никаких ступеней для таких ракет и никаких пусковых установок таких ракет", - привел текст статьи президент.

Далее Путин подчеркнул, что запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет "Томагавк", США эти требования договора прямо и грубо нарушили. Для нас ничего странного нет, но люди-то должны это видеть и понимать", - указал он.

Оценивая сложившуюся ситуацию, президент подчеркнул, что РФ не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. "Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10–12 минут", - обратил внимание он, отметив, что если данная мера будет реализована, российская сторона будет вынуждена предусмотреть зеркальные и асимметричные действия.

"Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов", - пояснил президент.

"По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России. Знаем, как это сделать и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными. Не думаю, что международная обстановка сегодня такова, что требует дополнительного и безответственного обострения", - отметил он, что это будет вынужденной мерой.

"Американские коллеги уже пытались получить абсолютное военное превосходство с помощью глобальной ПРО. Нужно оставить подобные иллюзии. Ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным", - заверил он.

В этой связи президент указал на то, что работа по перспективным образцам и системам вооружений продолжается – ритмично, без сбоев по плану. "Началось серийное производство комплекса "Авангард", о котором сегодня уже упоминал. В этом году, как и планировалось, им будет оснащен первый полк РВСН. Проводится и цикл испытаний тяжелой, беспрецедентной по мощности межконтинентальной ракеты "Сармат". Лазерные установки "Пересвет" и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами "Кинжал" в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики, личный состав получил опыт их эксплуатации. В декабре этого года все поставленные в Вооруженные Силы "Пересветы" заступят на боевое дежурство. Продолжится и работа по расширению инфраструктуры базирования самолетов МиГ-31, оснащенных ракетами "Кинжал". Успешно проходят испытания крылатая ракета неограниченной дальности с ядерной двигательной установкой "Буревестник", а также подводный неограниченной дальности беспилотный аппарат "Посейдон. Весной этого года будет спущена на воду первая атомная подводная лодка – носитель этого беспилотного комплекса", - рассказал глава государства.

Далее президент рассказал еще об одной перспективной новинке, работа над которой идет успешно и будет завершена в запланированные сроки. "Речь идет о гиперзвуковой ракете "Циркон" со скоростью полета около девяти махов, дальностью более тысячи километров, способной поражать как морские, так и наземные цели. Ее применение предусмотрено с морских носителей, серийных надводных кораблей и подводных лодок, в том числе уже произведенных и строящихся под ракетные комплексы высокоточного оружия "Калибр", - поведал он.

"В этой связи хочу подчеркнуть, что для защиты национальных интересов России на два-три года ранее сроков, установленных госпрограммой вооружения, Военно-Морскому Флоту России будут переданы семь новых многоцелевых подводных лодок, в ближайшее время будет заложено пять надводных кораблей дальней морской зоны, еще 16 кораблей такого класса будут введены в состав ВМФ до 2027 года", - поделился планами Путин.

Завершая тему одностороннего выхода США из ДРСМД, президент сообщил о том, что в последние годы американская сторона проводит политику, которую вряд ли можно назвать дружественной. "Законные интересы России игнорируются, постоянно организуются разного рода антироссийские акции, абсолютно не спровоцировано, хочу это подчеркнуть, не спровоцировано с нашей стороны вводятся все новые и новые незаконные с точки зрения международного права санкции. Практически полностью и в одностороннем порядке демонтируется сложившаяся за последние десятилетия договорно-правовая база международной безопасности, и при этом Россию же называют чуть ли не главной угрозой для США", - сообщил президент.

В этой связи российский лидер подчеркнул, что РФ хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. "Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер. Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим ее, тем более с такой глобальной державой, как Соединенные Штаты Америки. Но, похоже, наши партнеры не замечают, как и какими темпами меняется мир, куда он движется. Они продолжают свою разрушительную и явно ошибочную политику. Вряд ли это соответствует интересам самих США", - выразил мнение он, отметив, что последнее слово здесь остается за американской стороной.

Президент вновь обратил внимание на то, что РФ готова к переговорам по разоруженческой тематике, однако только при условии заинтересованности США. "Подождем, пока и наши партнеры созреют, осознают необходимость равноправного диалога по этой теме", - отметил он.

Далее российский лидер указал на то, что РФ продолжает развитие Вооруженных Сил, повышать интенсивность и качество боевой подготовки, в том числе с учетом опыта антитеррористической операции в Сирии. "Однако вновь подчеркнуть: для устойчивого и долгосрочного развития нам нужен мир. И вся работа по повышению обороноспособности имеет только одну цель: она направлена на обеспечение безопасности страны и наших граждан, чтобы никто не только не мог помыслить об агрессии против России, но даже о том, чтобы попытаться использовать методы силового давления в отношении нашей страны", - обратил внимание глава российского государства.

В заключение выступления президент подчеркнул, что сейчас перед страной стоят масштабные задачи. "Мы идем к их решению системно и последовательно, выстраивая такую модель социального, экономического развития, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, а значит, дать достойные ответы на вызовы стремительно меняющегося мира, сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичности на многовековых традициях, на культуре наших народов, ценностях и наших традициях. Добиться поставленных целей мы сможем, разумеется, только объединяя усилия, только вместе, при сплоченности общества, готовности всех нас, всех граждан России достигать успехов в конкретных делах", - выразил уверенность президент, отметив, что солидарный настрой на перемены – всегда осознанный выбор самих людей, который они делают, когда понимают, что развитие страны зависит именно от них, от результатов их труда, когда стремление быть нужным, полезным ценится и поддерживается, когда каждому находится дело по призванию и по душе и, главное, когда есть справедливость, широкое пространство для свободы и равных возможностей для работы, учебы, инициативы и новаторства.

"Эти условия прорывного развития невозможно перевести в цифры и показатели, но именно они – консолидация общества, включенность граждан в дела страны, общая уверенность в наших силах – являются определяющими для достижения успехов. И этого успеха мы обязательно добьемся", - выразил уверенность Владимир Путин.

Прошлогоднее послание запомнилось презентацией новейших видов отечественного вооружения. В прошлом году послание фактически стало обращением к миру - в нем президент рассказал о новейшем стратегическом вооружении РФ. При этом президент отметил, что системы ПРО противника будут просто бессильны против новых видов российского оружия. "Нас никто не слушал. Послушайте сейчас", - заявил тогда Путин.

Прошлогоднее послание было условно разделено на две логические части. В первой президент рассказал о текущем положении дел и планах на будущее, а вторая стала для всех неожиданной, и именно к ней было привлечено внимание многих наблюдателей не только в нашей стране, но и за рубежом.

Текст послания готовится несколько месяцев, однако его содержание никому не известно. Исключением стал лишь 2010 год, когда на тот момент президент России Дмитрий Медведев опубликовал статью "Россия, вперед!", где предлагал обсудить основные тезисы своего будущего послания. Впрочем, содержание послания может измениться в последний момент. Обычно его составляют ответственные подразделения администрации президента на основе информации различных ведомств. Однако, как не раз писала пресса, Путин самостоятельно вносит в свое выступление какие-либо правки.

Большой Георгиевский зал Кремля по-прежнему закрыт на ремонт - в прошлом году 1 марта послание оглашалось в Манеже, в этот раз выбор остановили на Гостином дворе, что объясняется более широкими техническими возможностями площадки, а также большим числом гостей, приглашенных на мероприятие.

На оглашении послания традиционно присутствуют парламентарии из обеих палат Федерального Собрания, а также те, кого пригласили отдельно: члены правительства, председатели Конституционного и Верховного судов, генпрокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Государственного Совета, главы основных конфессий и представители Общественной палаты России.

В этом году обращение будет посвящено ситуации в стране и основным направлениям внутренней и внешней политики, основные акценты в послании президента будут сделаны на социальной политике: преодолении бедности, увеличении продолжительности жизни, росте благосостояния граждан, - считают парламентарии.