Россия–Евросоюз: двусторонние и глобальные проблемы

За полгода, которые прошли со времени предыдущего саммита в Нижнем Новгороде, был достигнут определенный прогресс. Безусловно, главное достижение сотрудничества - завершение переговоров по вступлению России в ВТО. Одновременно с саммитом в Женеве откроется министерская конференция, где 16 декабря ожидается подписание соответствующего документа на министерском уровне.

Вступление России в ВТО привносит целый ряд новых моментов в отношения между РФ и ЕС. Внешняя экономическая деятельность России теперь будет развиваться в соответствии с нормами ВТО. Это должно облегчить взаимодействие с Евросоюзом, прежде всего, в сфере урегулирования экономических споров. Кроме того, произойдет упорядочение связей на определенных чувствительных направлениях: ветеринарный и фито-санитарный контроль, режим автосборки и проблема использования транссибирских маршрутов гражданской авиацией.

Евросоюз остается крупнейшим торговым партнером РФ, крупнейшим источником иностранных инвестиций в российскую экономику, а также крупным рынком приложения российских инвестиций. Не секрет, что Банк России держит около 40% валютных запасов нашей страны в евро.

Одной из бизнес проблем, существующих между Россией и ЕС, является ратификация Третьего энергопакета в ряде стран Евросоюза. «Те методы, которыми пользуются эти страны при реализации третьего энергопакета, создают проблемы для российских энергетических компаний», - утверждает Чижов.

Что касается ситуации в греческой экономике, туристический сектор остается почти единственной стабильной отраслью экономики этой страны. Вопрос об отмене визового режима в одностороннем порядке с Грецией не стоит, так как нет перспективы выхода страны из шенгенской зоны. Европейские страны, которые не входят в еврозону, исключая Великобританию, хоть и являются достойными партнерами Российской Федерации, но объем связей с ними и их экономический потенциал существенно меньше, чем еврозона. Поэтому решающего веса в общем объеме российских связей с Евросоюзом они не имеют. Проблема дальнейшего расширения ЕС неоднозначна. Сказывается безусловное влияние кризиса, а также различных политических аспекты, если говорить, например, о Турции.

В Москве ожидают, что саммит даст политическое одобрение согласованному документу, перечню совместных шагов по переходу к безвизовому режиму между Россией и Евросоюзом. Выполнение этих шагов откроет путь к началу официальных переговоров по отмене визового режима для краткосрочных поездок граждан России и Евросоюза. 14 декабря должно быть подписано российско-польское соглашение об отмене визового режима между Польшей и Калининградской областью. Постоянный представитель России при ЕС считает, что отмена визового режима не является "подарком Евросоюза россиянам", так как это выгодно обеим сторонам. Если взять количество поездок россиян в страны шенгена и количество поездок граждан ЕС в Россию, то соотношение примерно такое: 2,5 миллиона россиян и 1,5 миллиона граждан стран шенгена в год.

Евросоюз и Россия занимаются внедрением новых технологий. Одно из направлений - это внедрение биометрических паспортов. Безусловно, внедрение таких паспортов будет иметь смысл только в случае, если они будут взаимно состыкованы.

Кроме того, в последние месяцы открылась новая перспектива сотрудничества, связанная с введением безвизового режима, - миграционный диалог. Поле взаимодействия в этом смысле включает регулирование законной миграции и вопросы борьбы с незаконной миграцией.

Россия в большей степени готова к отмене визового режима, чем страны Евросоюза, с политической точки зрения. На сегодняшний день перспектива отмены виз с кем бы то ни было не самая популярная темя в Евросоюзе. Тем не менее еще в 2003 году была сформулирована долгосрочная цель по отмене визового режима. С тех пор стороны сумели перевести этот диалог из исследовательской фазы в стадию принятия решений. Партнеры пришли к выводу, что должно быть подписано полноформатное, рамочное, юридически обязывающее соглашение, которое призвано прийти на смену действующему соглашению о партнерстве и сотрудничестве.