Трехслойный саммит Россия-ЕС

«Россия и Европейский Союз достигли согласия по перечню совместных шагов, которые необходимо выполнить, чтобы перейти к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России в страны Евросоюза», - заявил на днях глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, предположив, что договоренность может быть достигнута уже 7 декабря на саммите России и стран Европейского Союза в Брюсселе.

Как считает постпред России при ЕС Владимир Чижов, упрощение визового режима между Россией и Евросоюзом выгодно для обеих сторон. «Не надо в этом видеть односторонний жест доброго дядюшки из Евросоюза в отношении россиян. Заинтересованность обоюдная», – сказал Чижов в пятницу на пресс-конференции в «Интерфаксе». Он отметил, что речь идет именно о краткосрочных поездках: «То есть это не будет покрывать, скажем, студентов, которые едут на несколько лет – все равно придется визу получать, это не будет покрывать тех, кто едет по контракту работать – придется тоже визу получать, но это удовлетворит потребности краткосрочных выездов туристов и большого количества граждан России и ЕС». По данным Чижова, «в страны шенгенского пространства у нас происходит примерно 2,5 млн выездов в год, а граждан стран шенгенской зоны в России – 1,5 млн. 2,5 – это больше чем 1,5, но это не в разы больше. Поэтому это действительно улица с двусторонним движением».

Комментируя общий фон отношений между Москвой и Брюсселем, постпред заявил: «Когда мы говорим об «отношениях стратегического партнерства» с ЕС, этот термин напоминает мне морскую гальку – он настолько же округлый, что его трудно ухватить, и отполированный от частого использования». При этом Чижов признал, что этот термин не лишен конкретного содержания - товарооборот между Россией и ЕС по итогам прошлого года вырос на 32%. По данным за восемь месяцев этого года, рост - более 30%. Причем и экспорт, и импорт растут в примерно равных пропорциях.

Говоря подготовке к встрече на высшем уровне в Брюсселе, Чижов рассказал, что саммит традиционно будет фокусироваться на трех «слоях» проблем.

Первый слой. Глобальные сюжеты - итоги саммита двадцатки, кризис Еврозоны... «По последнему нас будут интересовать не только отчеты о настоящем положении дел, но и прогнозы и рецепты выхода из кризиса», - сказал Чижов, напомнив, что ЦБ РФ почти половину национальных золотовалютных резервов держит в евро, поэтому судьба евро России не безразлична.

Второй слой. Вопросы, связанные с регионами, которые в последнее время постоянно привлекают внимание евросообщества: Ближний Восток, Северная Африка, Иран, а также положение в других конфликтных точках. «В этих «горячих точках» Россия и ЕС имеют свои собственные, не всегда совпадающие позиции», - отметил Чижов.

Третий слой. Проблемы двусторонних отношений России и ЕС, наиболее резонансной из которых остается вопрос о перспективах безвизового диалога, о чем было сказано выше. «Эту тему мы с Евросоюзом обсуждаем давно. Впервые долгосрочная перспектива безвизового режима между Россией и ЕС была сформулирована на саммите в Петербурге в 2003 году… Несколько лет тому назад нам удалось перевести этот вопрос из «исследовательской» фазы в оперативную. К настоящему времени согласован список шагов, которые обе стороны должны предпринять на пути к безвизовому режиму, осталось только договориться о последнем этапе – переговоров по конкретному безвизовому соглашению, которое последует за этими шагами», - заверил Чижов.
Другим вопросом двусторонних отношений постпред назвал «партнерство для модернизации»: «Этой инициативе уже два года и она тоже перешла в практическую фазу. Существует постоянно пополняющийся «рабочий план» этой инициативы».

Среди вопросов, требующих решения, Чижов назвал также заключение базового соглашения между Россией и ВТО, «третий энергетический пакт» и сотрудничество в кризисном урегулировании. «Несмотря на три успешных совместных проекта по кризисному урегулированию (в Боснии, Чаде и Сомали), нам все еще не хватает правовой базы для такого взаимодействия», - заявил постпред.