Трамп vs Гренландия 2026: что стоит за военным соглашением США и Дании?

Американский президент Дональд Трамп объявил о достижении соглашения с Данией по Гренландии, предоставляющего Вашингтону контроль над безопасностью арктического острова. Это заявление ознаменовало собой поворот в затяжном дипломатическом противостоянии, начавшемся после того, как Трамп неоднократно угрожал аннексировать Гренландию, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

Что значит соглашение США по Гренландии?

Согласно заявлению Трампа, соглашение "полностью решит все озабоченности США" в отношении Гренландии, но при этом не повлечет за собой никаких издержек для американских налогоплательщиков. Глава Белого дома подчеркнул, что теперь ни один противник США никогда не сможет размещать на острове базы или военный контингент, а также направлять Гренландии значимые инвестиции без письменного согласия со стороны Вашингтона. По его словам, США "немедленно" начнут наращивать военное присутствие в определенных районах Гренландии, сотрудничая с местным населением по вопросам развития и строительства. Госсекретарь США Марко Рубио назвал соглашение "историческим достижением", заявив, что Гренландия "навсегда" станет частью североамериканской стратегической оборонной зоны.

Подписание соглашения планируется на следующей неделе на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, однако для вступления в силу ему еще предстоит пройти процедуру ратификации в парламентах Дании и Гренландии.

Каковы условия соглашения по Гренландии?

Официальный текст соглашения на момент объявления еще не опубликован, однако из заявлений американской стороны следует несколько ключевых положений:

1. Соглашение запрещает государствам, не входящим в НАТО, создавать военные базы или размещать войска в Гренландии, а также делать инвестиции в "чувствительные секторы" без одобрения США. Представитель Госдепа уточнил, что это означает, в частности, что КНР и РФ не смогут построить базы или отправить войска на остров;
2. Соглашение предоставляет США право строить дополнительные военные объекты на острове без одобрения Гренландии или Дании;
3. По словам американских официальных лиц, соглашение останется в силе даже в том случае, если Гренландия в будущем станет независимой;
4. Трамп охарактеризовал сделку как "бессрочную", что подразумевает отсутствие временных рамок или механизмов выхода.

Что говорят о соглашении Дания и Гренландия?

Соглашение признает “суверенитет и территориальную целостность Королевства, а также право гренландского народа на самоопределение” - об этом заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен, подтвердив, что договоренность с Вашингтоном достигнута. Кроме того, она подчеркнула, что сделка "укрепляет безопасность в Арктике и Североатлантическом регионе", что хорошо как для НАТО, так и в целом для Европы. Премьер-министром Гренландии Йенсом-Фредериком Нильсеном было подчеркнуто, что соглашение учитывает интересы жителей острова, а также "обеспечивает и укрепляет безопасность Гренландии, Дании, США и западного альянса". Глава датского МИД Ларс Лекке Расмуссен охарактеризовал соглашение как "укрепляющее безопасность" в Арктике.

Как на соглашение отреагировали НАТО и ЕС?

Представитель НАТО приветствовал объявление, заявив, что соглашение "поможет продвинуть безопасность, стабильность и сотрудничество в этом жизненно важном регионе". Евросоюз еще в начале сентября предпринял шаги по укреплению отношений с Гренландией: председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ходе визита в Нуук объявила об инвестиционном пакете на 200 млн евро в рамках программы Global Gateway, направленной на поддержку устойчивого туризма, жилищного строительства, цифровой связности и добычи критически важных сырьевых материалов. ЕС также подтвердил приверженность принципу, согласно которому будущее Гренландии должно определяться только народом Гренландии и Дании.

Какие военные права есть у США в Гренландии?

США уже обладают значительными военными правами на острове в соответствии с договором 1951 года, обновленным в 2004 году. Этот договор предоставляет Вашингтону широкие права на пролет и базирование, включая право строить базы, содержать персонал и "контролировать посадки, взлеты, якорные стоянки, швартовку, передвижение и эксплуатацию кораблей, самолетов и плавучих средств". В настоящее время Вашингтон эксплуатирует только одну базу в Гренландии - космическую базу Питуффик в северо-западной части острова, где дислоцировано более 100 военнослужащих. В период холодной войны США имели 17 военных объектов на острове, но большинство из них были закрыты. По сообщениям СМИ, в рамках нового соглашения США планируют открыть три новые базы на юге Гренландии.

Что изменит соглашение США по Гренландии?

С одной стороны, США уже имели право строить базы и размещать персонал в Гренландии в соответствии с договором 1951 года. С другой стороны, новое соглашение, по-видимому, устранит необходимость предварительного уведомления Дании и Гренландии о развертывании дополнительных военных объектов. Кроме того, соглашение вводит формальный запрет на военное присутствие и "чувствительные инвестиции" для "противников" США, хотя остается неясным, какие именно страны могут отнести к этой категории в будущем, кроме очевидных РФ и КНР, и какие механизмы будут использоваться для определения "чувствительных" секторов. Трамп также упомянул о поддержке Гренландии в вопросах "развития и строительства", не вдаваясь в подробности.

Какова позиция России и Китая по соглашению США и Гренландии?

Ни Москва, ни Пекин не приветствовали перспективу установления американского контроля над Гренландией. Президент РФ Владимир Путин в начале года заявил, что Россия не имеет отношения к тому, что происходит с Гренландией, и что решать этот спор должны Дания и США. Глава МИД РФ Сергей Лавров также подтвердил, что у России нет планов захватить Гренландию и что в Вашингтоне это прекрасно знают. Российский дипломат также отмечал, что не видит условий для заключения договора о взаимопомощи между РФ и Гренландией. Однако если на острове будут создавать нацеленные против России военные потенциалы, по его словам, РФ примет "адекватные контрмеры".

Представитель МИД РФ Мария Захарова неоднократно подчеркивала, что ни Россия, ни Китай никогда не заявляли об агрессивных планах в отношении Гренландии, и что обвинения в их адрес безосновательны. Недавно Захарова заявила, что НАТО предпринимает шаги для достижения военного превосходства в Арктике, что вызывает обеспокоенность РФ. Китайский МИД заявлял, что США не следует использовать КНР в качестве предлога для "корыстных интересов" в ситуации вокруг Гренландии, и призывал уважать международное право.

Зачем Гренландия США?

Интерес США к Гренландии не является чем-то новым. В 1916 году США подписали с Данией соглашение, в котором признали полный суверенитет Дании над Гренландией. В 1951 году был заключен договор об обороне Гренландии, предоставивший США широкие военные права. В 2019 году Трамп впервые публично высказал идею покупки острова, а после возвращения в Белый дом неоднократно заявлял о необходимости установления контроля над островом, не исключая применения военной силы. Эти угрозы вызвали резкую критику со стороны Дании, Гренландии, Европарламента и Парламентской ассамблеи Совета Европы, которые подтвердили, что будущее острова должно определяться только его народом и Данией. В январе 2025 года опрос показал, что 85% гренландцев выступают против присоединения к США. В январе восемь европейских стран, включая Данию, направили небольшой военный контингент в Гренландию для проведения публичных учений в знак поддержки суверенитета острова, на что Трамп ответил угрозой введения пошлин против этих стран.

Что будет с Гренландией?

Соглашение, как оно представлено американской стороной, не предполагает передачи суверенитета над Гренландией США. Дания сохраняет суверенитет, а Гренландия - статус самоуправляющейся территории в составе Королевства. Однако долгосрочные последствия сделки остаются неясными. С одной стороны, она может положить конец кризису, длившемуся более полутора лет, и разрядить напряженность внутри НАТО. С другой стороны, она создает прецедент, при котором Вашингтон получает право на односторонние действия в сфере безопасности на территории союзника по НАТО без необходимости согласования с ним, что может иметь последствия для будущих отношений Америки с союзниками. Кроме того, остается открытым вопрос о том, как соглашение соотносится с чаяниями гренландцев, подавляющее большинство которых выступает за независимость от Дании, но не за присоединение к США. Для самой Гренландии ключевым фактором остается ее экономическая зависимость от Дании, и именно в этом контексте следует рассматривать как американские обещания "развития", так и европейские инвестиционные пакеты.