Общественная палата Дагестана обсудила использование земель сельхозназначения

7 декабря в Махачкале Общественная палата Республики Дагестан провела слушания на тему "Использование земель сельскохозяйственного назначения в РД". Открывая встречу, председатель аграрной комиссии ОП РД Али Алиев отметил, что целью слушаний является обсуждение эффективности использования сельскохозяйственных угодий на примере одного из предприятий республики, передает РИА "Дагестан".

"Это не значит, что мы будем суживать и проецировать тот опыт, который есть в одном предприятии на все сельское хозяйство республики. Ведь в каждой зоне, на равнине, в предгорье и горах есть свои плюсы и минусы. И я думаю, что эффективное использование земли – вопрос не только экономический, но и политический", – отметил А.Алиев.

В своем выступлении член ОП РД Абдулжалил Ибрагимов особо подчеркнул, что тема, обсуждаемая сегодня, очень важная и касается всех дагестанцев.

"Земля – наше общенациональное богатство. По отношению к ней можно судить о работе каждого муниципалитета, хозяйственного субъекта и граждан. В республике сегодня этот природный дар используют неправильно. Конкретно мне бы хотелось остановиться на ГУП "Буйнакский" Карабудахкентского района", – сообщил член Палаты.

"Карабудахкентский район всегда считался одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции Дагестана. Сельхозугодья составляют около 60% всей его территории – 83,7 тысячи га. В районе функционируют 18 сельхозпредприятий, 416 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 11 тысяч личных подсобных хозяйств. Район специализируется на выращивании винограда, зерна, плодов и овощей, крупного и мелкого рогатого скота, птицы. Кроме того в районе действуют несколько крупных птицефабрик", – добавил он.

Общественник также обратил внимание, что в Дагестане одной из наиболее острых проблем является неурегулированность земельных отношений.

"Республиканское земельное законодательство со временем все больше расходится с федеральным, а существующие ограничения местного земельного законодательства тормозят всю аграрную экономику республики. Фактически по многим районам идет скрытая приватизация сельхозземель, как откровенно противозаконными способами, так и через создание всякого рода акционерных обществ, ГУПов, МУПов, земли которых затем передаются в частные руки. Это, в свою очередь, способствует развитию невиданной коррупции, порождает нестабильность и уязвимость прав землеобладателей, провоцирует многочисленные конфликты, которые за пределами республики преподносятся как межнациональные и межклановые", – заявил Абдулжалил Ибрагимов.

Поэтому, по его мнению, проходящие общественные слушания главным образом призваны обратить внимание на нерешенность насущных земельных проблем в республике на примере отдельного хозяйства Карабудахкентского района и конфликта интересов между сельской администрации и ГУПом.

"Обсуждение накопившихся проблем должно способствовать снижению риска социального взрыва и напряженности во взаимоотношениях, а также предложением решения проблем цивилизованными методами, на основе действующего законодательства", – резюмировал докладчик.

По итогам слушаний, Общественная палата РД выработала ряд рекомендаций. К примеру, в целях снижения напряжения в обществе, решения насущных земельных проблем и для устойчивого развития сельских территорий правительству Дагестана необходимо в кратчайшие сроки провести масштабные социально-экономические исследования по пересмотру действующего земельного законодательства, касающиеся: приравнивания земель отгонного животноводства к статусу земель сельскохозяйственного назначения; разрешения приватизации сельскохозяйственной земли, находящейся в одних руках и использующейся на цели сельскохозяйственного производства 15 и более лет; разработка мер противодействия захвату земель сельскохозяйственного назначения, в том числе через создание формальных ГУПов и МУПов, для формирования крупных латифундий, с целью дальнейшей спекуляции землей; запрета субаренды земель сельскохозяйственного назначения.

А также консолидировать силы властных и общественных структур в целях повышения заинтересованности самих сельских жителей в налаживании производства, через реально действующие государственные программы, через закрепление неиспользуемых или нерационально используемых земель ГУПов и МУПов за эффективно действующими хозяйствами. И в первую очередь за КФХ и молодежью, с учетом мнения местных администраций и общественных организаций.

Поручить министерству сельского хозяйства Республики Дагестан совместно с министерством по управлению государственной собственностью Республики Дагестан и органами местного самоуправления осуществить: работу по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь пашни; провести мониторинг финансово-хозяйственной деятельности и эффективного использования имущества в подведомственных государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Отдельно министерству сельского хозяйства республики Общественная палата рекомендовала включить в планы по бюджетному финансированию работы по строительству руслового водоема на реке Манас-озень и ремонт межхозяйственного канала Р-18; принять все необходимые меры для ввода в ежегодную практику сельскохозяйственных производителей страхование максимально большего количества площадей под сельхозугодия.