Армения: есть ли выход из тупика?

Внутриполитическая ситуация в Армении, несмотря на избрание премьер-министром лидера общенародного протестного движения Никола Пашиняна, продолжает оставаться сложной. В стране сложилось двоевластие, в рамках которого сосуществует парламент, где большинство депутатов представляет бывшую правящую партию, и правительство меньшинства.

Несмотря на заверение представителей Республиканской партии Армении (РПА) в том, что они не намерены саботировать работу правительства, опасность возникновения тупиковой ситуации остается актуальной. Решением проблемы, которое даст возможность избежать внутриполитического кризиса, может стать проведение внеочередных парламентских выборов, но позиции сторон по этому вопросу прямо противоположны.

С одной стороны, правительство и представленные в нем политические силы в лице бывших оппозиционных партий, в первую очередь партии “Гражданский договор”, которую возглавляет Никол Пашинян, выступают за скорейшее проведение выборов. Из ведущих парламентских сил аналогичную позицию занимает блок “Царукян”, где главной силой остается партия “Процветающая Армения” (ППА).

С другой стороны, представители не имеющей практически никакой поддержки в обществе бывшей правящей РПА по понятным причинам не видят необходимости в проведении досрочных выборов и заявляют о том, что намерены готовиться к очередным выборам 2022 года.

Оптимальным выходом из ситуации стало бы достижение консенсуса между политическими силами, прежде всего, между силами, главенствующими в парламенте и в правительстве. Но при полярной ситуации достижение консенсуса представляется маловероятным.

Отметим, что речь идет о проведении выборов по измененному Избирательному кодексу (ИК). Планируется уже в конце июня подготовить изменения в ИК, нацеленные в первую очередь на отмену так называемого рейтингового голосования. Ранее РПА с помощью специальных технологий, основанных на подкупе избирателей, использовала рейтинговое голосование в своих интересах.

Правительство поручило разработку пакета изменений в ИК, а также организацию консультаций между партиями вокруг ИК общественной организации «Союз информированных граждан». Руководитель этой организации Даниэл Ионнисян сообщил, что консультации состоятся уже в ближайшие дни. По его словам, если с РПА не будет достигнуто согласие о внесении изменений в ИК, правительство намерено использовать такие варианты, как обращение Минюста в Конституционный суд с иском о признании рейтинговой системы антиконституционной. Если это не получится, что маловероятно, рассматривается вариант проведения внеочередных выборов путем референдума.

Принимая во внимание все указанные варианты, заметим, что в создавшейся ситуации внеочередные выборы не могут быть абсолютной гарантией выхода из тупика. Дело в том, что внеочередные выборы до 9 мая 2019 года возможны лишь в одном случае – в случае отставки премьера Пашиняна. Согласно законодательству, парламент не имеет права объявлять вотум недоверия премьеру в течение года после его избрания. Отставка премьер-министра может быть чревата полноценным возвращением к власти РПА, которая имеет большинство в парламенте.

Сам премьер заявляет, что выборы могут состояться уже до конца этого года. Возможно, эти заявления объясняются уверенностью Пашиняна в том, что парламент после его отставки не сумеет избрать нового премьер-министра. Но для этого фракция “РПА" должна быть разобщена. Пока разобщения нет. Вероятно, премьер полагает, что раскол в ряды республиканцев могут внести антикоррупционные разоблачения, механизм которых уже запущен. А до этого будет сохраняться опасность актуализации внутриполитического кризиса.

Преодоление кризиса и возможность выйти из тупика представляет собой многослойный пирог, где верхним слоем может стать раскол РПА, на что и направлены антикоррупционные разоблачения.

Читайте нас в

Дзен Новости Telegram