Россия и Азербайджан - на пути возрождения

В Москве прошла научно-практическая конференция на тему "Россия и Азербайджан - на пути возрождения", посвященная двум знаменательным датам в истории двух государств: 12 июня - Дню России и 15 июня - Дню национального спасения Азербайджанской Республики.

Мероприятие было организовано Всероссийским Азербайджанским Конгрессом (ВАК). В нем приняли участие известные деятели науки и культуры, депутаты Милли Меджлиса Азербайджана и Государственной Думы РФ и другие известные общественные деятели.


Полад Бюльбюльоглы, Чрезвычайный и полномочный посол Азербайджанской Республики в России

Сегодня Россия переживает, на мой взгляд, новый этап, этап обновления. Приступил к работе вновь избранный президент, Владимир Владимирович Путин, который уже был президентом, потому был председателем правительства и вновь пришел на эту очень высокую, ответственную должность. В Азербайджане всегда добрым словом вспоминают деятельность Владимира Путина, будучи президентом РФ, потому что именно он в 2001 году как президент РФ совершил первый официальный визит в Азербайджан. Практически с этого исторического визита наши дипломатические, экономические, политические, культурные, да любые связи между двумя странами стали идти по восходящей. Поэтому хочется выразить уверенность в том, что и в новый приход на эту высокую должность Владимир Владимирович будет продолжать эту линию на укрепление связей со стратегическим партнером, которым является сегодня Азербайджан для России. Мы уверены, что будет продолжена линия на мирное решение нагорно-карабахского конфликта в рамках международного права, в рамках тех требований, которые выдвигает сегодня мировое сообщество, Минская группа, сопредседателем в которой находится Россия. И мне кажется, что Россия как самая близкая страна региона, как самая большая, ведущая страна этого региона должна быть заинтересована в мирном решении этого конфликта. Потому что, если конфликт перейдет в горячую фазу, то, как говорят по-русски, мало никому не покажется.

Расим Мусабеков, политолог, депутат Милли Меджлиса (парламента) Азербайджанской Республики

Сегодня Азербайджан имеет годовой валовый продукт порядка 95 миллиардов долларов. По российским меркам, может быть, это не очень много, но если брать экономику Южного Кавказа – это 80% экономики Южного Кавказа. Если брать экспортный потенциал, внешнеторговый оборот Азербайджана более 30 миллиардов долларов. Это 90% экспортного потенциала Южного Кавказа. Точно так же, финансовые авуары если взять, 44 миллиарда долларов сегодня – это финансовые резервы Азербайджана. Скажем так, это долги и активы Армении и Грузии с минусом. Можно в таком случае говорить, что это практически 100% финансовых авуаров всего Южного Кавказа у Азербайджана. За это время, за годы независимости, после 1995 года в Азербайджане инвестиции составили 120 миллиардов долларов, из них 45 миллиардов – в нефтегазовую область. Это, наверное, больше 90% всех инвестиций, которые были в регионе. И это все, конечно же, очень серьезный успех, очень серьезные возможности для государства обновлять инфраструктуру, повышать жизненный уровень. И в этом смысле душевые показатели Азербайджана – это примерно 10 тысяч долларов на душу населения. Это, в общем, уровень сегодняшней Болгарии, Румынии, которые являются членами Евросоюза. И эта динамика повышения продолжается.

В принципе, критики всегда могут сказать, что это все нефть. Да, большая часть нашей экономики составляет, конечно же, нефтяная отрасль. Но я хочу просто сказать, что это для Нигерии, для Кувейта, для Саудовской Аравии, и даже для Ирака была новая отрасль, даже для Норвегии это новая отрасль – нефть, как бы случайное богатство. Для Азербайджана нефть, нефтяная область – это традиционная сфера. У нас 150 лет идет добыча нефти и газа. И как мне говорят геологи, во всяком случае, на ближайшие 50 лет возможности, которые есть у разведанных месторождений, позволяют обеспечивать достаточно высокий уровень добычи и нефти, и газа. Понятно, что экономика диверсифицируется. Последние два года нефтяная отрасль не увеличивается, по газу мы еще будем расти, но нефти нет, но зато с гораздо большими темпами промышленность ненефтяная за прошлый год увеличилась на 16%. А в целом ненефтяной сектор вырос почти на 10% и полностью компенсировал падение, которое наблюдалось в нефтедобыче. Еще раз повторю, экономика дает некие возможности для государства, и очень важно правильно этими возможностями воспользоваться. Инфраструктура развивается активно, очень серьезные инвестиции в образование, здравоохранение, развиваются совершенно новые отрасли для Азербайджана – ИКТ, технопарки. Я думаю, в некотором смысле, за счет доходов от нефти закладывается экономика будущего Азербайджана. Очень серьезное внимание уделяется направлению студентов для получения образования за рубежом. Потому что в конечном итоге страну будут двигать вперед люди. Дороги – это очень важно, стены новых домов – это важно, но еще более важно – молодые хорошо образованные азербайджанцы.

Алексер Тагиев, член Президиума ВАК, вице-президент Союза юристов России

Основа нашего развития лежит в образовании, в хорошем воспитании нашей молодежи, но то, что сейчас достаточно активно строится в Азербайджане, то, что город стал очень красивым, кукольным, это всех очень приятно удивляет. Приятно в Азербайджан приглашать наших русских друзей и гостей, приятно приглашать наших друзей из союзных бывших государств, сейчас независимых государств. Поэтому в этом плане культурный обмен играет очень важное значение. Я хотел бы еще раз сказать, что, конечно, то, что делается в Азербайджане вызывает очень приятные эмоции. Мы наблюдаем, что с каждым днем, с каждым годом Азербайджан очень активно развивается во всех областях.

Безусловно, и в России делается немало, в том числе и достаточно серьезным трудом нашей азербайджанской диаспоры. Конечно, политическая власть России критикуется оппозицией, протестным движением, но можем сказать одно – самое большое достижение нынешней политической власти заключается в том, что нынешнему президенту России удалось сохранить Россию в современных границах. При всей критике, которая звучит в его адрес, это самое большое составляющее, которое у нас есть. Азербайджанцы это тоже оценивают, и достаточно лояльно относится наша диаспора к власти. Работа нашей диаспоры именно направлена на обеспечение тесной связи Российской Федерации и Азербайджана.

Станислав Притчин, эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института Востоковедения РАН
 
Одной из ключевых сфер сотрудничества является сотрудничество в энергетике. Как вы все знаете, с 2010 года "Газпром" и Государственная нефтяная компания Азербайджана занимаются поставками азербайджанского газа потребителям в Дагестане и республиках Северного Кавказа. В 2010 году начались эти поставки, был поставлен фактически 1 миллиард кубометров, и каждый последующий год происходило увеличение этих поставок – в прошлом году уровень составил 1,5 миллиарда кубометров газа. Ожидается, что по итогам 2012 года этот уровень составит 3 миллиарда кубометров, при добыче в Азербайджане, планируемой в этом году, 28 миллиардов кубометров газа.
 
Есть, конечно, и определённые трудности, они объективны, и виной здесь не только Азербайджан, но и позиция России по некоторым вопросам. Например, Россия могла бы предоставить свою инфраструктуру для поставок азербайджанского газа на европейские рынки, для того чтобы азербайджанский газ не шёл в обход России. Но это предмет переговоров.
 
Кроме того, складывающаяся ситуация вокруг Ирана заставляет Азербайджан обеспечивать свою безопасность и инвестиции, которые вложены – многомиллиардные – в нефтегазовые проекты. И поэтому Азербайджан пытается найти свою позицию, неконфликтную, в этом нарастающем противостоянии между Ираном и западными странами. Напомню, что в рамках Каспийского сотрудничества существует ряд договорённостей, которые обязуют Азербайджан не предоставлять свою территорию для агрессии против других каспийских стран. Это договор Тегеранской конвенции, подписанный в 2007 году, и она была подтверждена в Баку на саммите Каспийской пятёрки в 2010 году.
 
Есть определённые трудности в переговорах по радиолокационной станции в Габале, но пока окончательного решения нет, переговоры продолжаются.
 
Поэтому мне кажется, что на сегодняшний день политическое доверие между нашими лидерами позволяет нам разрешать все существующие противоречия и находить те точки соприкосновения и сотрудничества, которые позволяют в долгосрочном плане поддерживать добрососедский уровень отношений.
 
Юлия Якушева, руководитель аналитического отдела Информационно-Аналитического центра по изучению постсоветского пространства (ИАЦ МГУ)
 
Для молодых республик постсоветского пространства, политические трансформации в которых происходили буквально на глазах одного поколения, проблема обретения суверенитета и становления политических, общественных, экономических институтов обладает принципиальной значимостью. Поэтому понятен и обусловлен тот особый символический смысл, который вкладывается постсоветскими странами в ключевые для нашей государственности даты.
 
Эти даты – не просто красные дни календаря. Они символизируют право государства и нации выбирать собственный уникальный путь развития, вектор общественной и политической модернизации. Не случайно в России 12 июня официально провозглашено главным праздником нашей страны, ознаменовавшим начало новейшей истории государства в качестве уже Российской Федерации. Примечательно, что в 2012 году мы отмечаем 1150-летие со дня образования российской государственности. И, безусловно, дата 12 июня 1990 года, когда состоялся первый Съезд народных депутатов РСФСР, и была принята Декларация государственной независимости, стала важной вехой в укреплении российской государственности. Нельзя не отметить высокую позитивную роль в этом процессе шагов о принятии государственных символов и новой Конституции, которая отражает новые политические реалии РФ. За 20 лет постсоветского развития эти атрибуты государственности обрели важное место в системе ценностей российских граждан, стали символами патриотизма и национальной гордости россиян.
 
Для Азербайджана столь же значимую роль играет дата 15 июня 1993 года, День Национального Спасения или возрождения государства, когда общий национальный лидер Азербайджана Гейдар Алиев возглавил страну, открыв для неё путь к новому уровню развития.
 
И сегодня, когда всё большие обороты набирает процесс глобализации и культурной унификации, символы и атрибуты государственности могут стать важнейшим элементом сохранения национальной идентичности и самобытности постсоветских стран, тем более что на протяжении последних нескольких лет очень модной в экспертных кругах становится тема поиска национальной идеи, эффективных механизмов консолидации общества. В отсутствие таких объединяющих идей и символов пустующие ниши начинают занимать деструктивные силы, под влияние которых попадает, как правило, самая пассионарная и наиболее восприимчивая часть общества – молодёжь.
 
Для России и Азербайджана эта тема очень актуальна. Недостаточно высокий уровень работы государства в информационном пространстве приводит к тому, что даже самые героические страницы истории наших стран либо остаются вне общественного внимания, либо подвергаются самым неожиданным интерпретациям, что хорошо видно, например, при мониторинге социальных сетей.
 
Те же самые тенденции прослеживаются в результатах соцопросов: буквально неделю назад были опубликованы результаты опроса ВЦИОМ, которые показали, что большинству россиян неизвестно, какое событие произошло 12 июня 1990 года. 77% опрошенных по-прежнему не знают, почему День России отмечают именно 12 июня. Более того, только 16% россиян считают 12 июня национальным праздником. 67% считают, что это всего лишь дополнительный выходной день, и относятся к нему соответственно.
 
На мой взгляд, эти показатели свидетельствуют о необходимости более системной работы в гуманитарной и информационной сфере наших стран. В конце концов, бессмысленно искать национальную идею без закрепления в общественном сознании цементирующих основ единства и консолидации нации. Нельзя допустить, чтобы молодые люди в России и в Азербайджане становились манкуртами или Иванами, родства не помнящими, тем более что и история, и современность наших стран демонстрирует множество славных дат, которые нужно не просто знать и помнить, но и гордиться ими. Поэтому 12 июня в России и 15 июня для Азербайджана как раз и являются такими символами, достойными стать элементом национальной идентичности и самосознания наших народов. Всё это, конечно, станет фактором дальнейшего эффективного развития наших стран, в том числе дополнительным фактором интеграции для России и Азербайджана.
 
Здесь я бы хотела упомянуть о практическом проекте, реализуемом нашим центром. Дело в том, что 28 июня состоится региональный форум сотрудничества между Россией и Азербайджаном. Он состоится в Баку, что очень знаменательно. На этом форуме будут презентовать доклад нашего центра. Авторы доклада присутствуют здесь, это Исмаил Алиевич и Александр Караваев. Доклад этот посвящён перспективам сотрудничества России и Азербайджана в контексте развития российской интеграции, очень актуальная сегодня тема.
В этом докладе группа экспертов из России и Азербайджана представила своё видение развития сотрудничества между Россией и Азербайджана в самых разных областях, от экономики до гуманитарной сферы, информационной сферы. И с точки зрения прагматических интересов Азербайджана в контексте перспектив совместного модернизационного проекта рассматриваются предпосылки для выработки оптимального формата взаимодействия между Россией и другими европейскими государствами и Азербайджаном. Мы приходим к такому выводу, что действительно существуют сегодня реальные возможности для углубления сотрудничества между нашими странами на прагматичной, взаимовыгодной основе, осуществления взаимовыгодного модернизационного проекта.
 
Ибрагим Ибрагимов, эксперт Дипломатической Академии
 
Я хотел бы отметить важную роль, которую проводит Фонд Гейдара Алиева и Азербайджанская молодёжная организация в деле укрепления азербайджано-российских отношений, так как всё-таки в последние годы и в России, и в Азербайджане уделяется большое внимание молодёжной политике и молодёжи как вообще двигателю обществ наших государств.
 
Со своей стороны Азербайджанская молодёжная организация проводит очень большую работу в укреплении и развитии гуманитарных отношений между Азербайджаном и Россией, налаживании научных и гуманитарных контактов; в том числе проводятся ежегодно семинары, летние школы в Азербайджане, в Баку, куда привлекаются в немалом количестве российские студенты. Происходит постоянно обмен мнениями, и я считаю, что вот такие контакты между молодёжными организациями надо, естественно, расширять, углублять.
 
Естественно, такими действиями мы вносим значительный вклад в наше будущее, потому что, информируя сегодня друг друга, новые поколения в Азербайджане и России, о наших странах, о нашей культуре, мы как бы передаём ту связь, которая была у наших родителей – я имею в виду ту гуманитарную связь, ту культурную связь. И таким образом, возможно, мы обеспечиваем мирное сосуществование в будущем.
 
Александр Караваев, заместитель генерального директора Информационно-Аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве
 
Я думаю, что всё-таки в случае с российско-азербайджанскими отношениями, с российско-азербайджанским взаимодействием мы не можем сказать, что они были уж слишком сложными. Я, если мы будем говорить о последних 12 лет или последнем десятилетии нашего взаимодействия, это тот период, который для России прошёл под символом и под эмблемой правления Владимира Путина, а для Азербайджана первое десятилетие XXI века началось с перехода от Гейдара Алиева к Ильхаму Алиеву и затем с утверждения его уже полноценным авторитетным лидером со своей стратегией, со своей линией – то вот за этот период я думаю, что каких-то сильных снижений интенсивности или, тем более, кризисов в принципе наши отношения не переживали. Были различные трудности, были сложности, моменты, когда тело нашего взаимодействия помещалось в трудные обстоятельства.
 
Естественно, что мы находимся в регионе непростом: Россия и Азербайджан – это не центральноевропейские страны, которые давно живут в поствоенном мире на протяжении целого столетия практически, больше 70 лет. Мы находимся в очень сложном регионе, и масса внешних обстоятельств или активных внешних игроков, что не отменяет одно другого, влияют и выстраивают определённые условия для нашего взаимодействия, и не всегда они простые. Тем не менее, за этот срок, я думаю, наши руководители находили в себе достаточно сил, и, как показала практика взаимодействия, эти силы действительно воплощались в реальные шаги для того, чтобы обходить подводные камни и рифы, которые тем или иным образом возникали в пространстве нашего социально-экономического взаимодействия.
 
Я приведу, конечно, несколько примеров, чтобы это не было слишком абстрактно. Давайте выделим, наверное, три или четыре сферы и сравним с тем, что было с другими странами. Например, как помните, период, когда Россия стала поднимать цены на газ. Сразу возникла целая цепочка конфликтов с транзитерами, очень сложные проблемы, которые выливались и в геополитику, воздействовали и на гуманитарные отношения. В тот период Азербайджан был в таком переходном положении – он потреблял российский газ, потом стал импортёром на внешние рынки. Пожалуй, пример вот этого периода отношений на фоне тех кризисов, которые возникали у России с Украиной, с Белоруссией, с другими странами, он прямо показал то, как можно обходить трудности и как можно решать проблемы в конструктивном русле. Естественно, во многом здесь содействовало то, что, благодаря полезным ископаемым, которые принадлежат Азербайджану, он чувствует себя более уверенно – и на региональном рынке, и на глобальном. Но, тем не менее, это вот был один из примеров того, как можно обойти трудности, имея на самом деле достаточно большие сложности.
 
Второй момент, о котором уже здесь вкратце говорили и затрагивали в некоторых своих выступлениях, связан с позицией России по армяно-азербайджанскому конфликту в Нагорном Карабахе. Дело в том, что, и это суждение вполне справедливо, Россия как бы действует правой и левой рукой; одной рукой вроде бы она взаимодействует с Баку, а другой работает с Ереваном, не пытаясь сильно надавить на Армению, для того чтобы Армения приняла серию решений в сторону нормализации отношений с Баку. Но, тем не менее, это обстоятельство, - назовём это так, - это обстоятельство российской геополитики региональной не стало тем клинчем, не стало тупиковой зоной, в которую могли бы войти отношения между Баку и Москвой, если бы на то была воля других руководителей, если бы, например, в Баку внешнеполитические решения принимали другие люди. За примером далеко ходить не надо – достаточно посмотреть на отношения между Грузией и Россией, когда непримиримость, ряд непримиримых действий в итоге привели к вооружённому конфликту в августе 2008 года. Естественно, здесь надо понимать, что России очень сложно найти ключи, что ли, подобрать к этому конфликту таким образом, чтобы как минимум сохранить тот уровень взаимодействия, а по максимуму – не рассориться с участниками конфликта. Поэтому можно понять ту осторожность, с которой действует Кремль. Ну и я хочу обратить внимание, опять же возвращаясь на позицию Баку, что за эти годы вот это обстоятельство не стало ограничителем для наших двусторонних отношений.
 
Наконец, третий момент, о котором, может быть, не было упомянуто. Но, коль скоро организатор нашего сегодняшнего мероприятия – это центральная диаспорная структура, Всероссийский Азербайджанский Конгресс, мы должны сказать несколько слов о том, как диаспора и её структуры за эти годы обходили те кризисы, которые возникали в связи с миграционной и торгово-экономической политикой России внутри страны. Дело в том, что было несколько неприятных моментов для диаспор других стран, связанных с тем, что отменялись какие-то ранее разрешённые процедуры, вводились новые сложности и ограничения. И надо отдать должное структуре ВАК – они всегда находили в себе возможности, силы и ресурсы для того, чтобы найти ключи, подобрать решения и в регионах, при взаимодействии с исполнительной властью России, и в Москве, на федеральном уровне. Хотя, конечно, мы не можем сказать, что эта работа была проведена абсолютно успешно; тем не менее, опять же, если сравнивать с положением других крупных диаспор на территории России, положение азербайджанской диаспоры в этом смысле достаточно успешно и устойчиво.
 
ВК: Как вы оцениваете сегодняшнюю конференцию?
 
Расим Мусабеков, политолог, депутат Милли Меджлиса Азербайджанской Республики:

Хорошо, что в принципе мы на праздничные какие-то дни проводим не мероприятия, где друг друга просто хвалят или говорят какие-то там красивые слова, а провели конференцию, на которой, пусть и коротко, но, тем не менее, смогли обозреть путь, который прошли за последние 20 лет и Россия, и Азербайджан, и самое главное – в какой степени укрепилось взаимодействие наших государств, какие в этом смысле имеются перспективы. Я повторюсь, что, может быть, итогом этой конференции не стало принятие какого-то документа или ещё какой-то программы, но сам обмен мнениями, на мой взгляд – это очень неплохой способ отметить эти государственные праздники, которые и Россия, и Азербайджан очень неплохо в эти дни отметили.
 
Какие вы видите перспективы развития отношений между Россией и Азербайджаном?
 
- Я думаю, что в регионе Азербайджан является основным партнёром России, причём партнёром таким, который не задирается, партнёром, который не постоянно что-то у России просит – какие-то преференции в поставках энергоресурсов, как это делают другие государства постсоветского пространства. Азербайджан за всё готов платить, Азербайджан готов активно взаимодействовать как с Россией в том, чтобы решать проблемы на Каспии, на Северном Кавказе, но и одновременно усиливать взаимодействие и на третьих международных площадках. С учётом того, что Азербайджан сегодня является членом Совета Безопасности, я думаю, что такое взаимодействие для России важно, в том числе и в стенах ООН. Потенциал для того, чтобы развивать отношения Азербайджана с Россией, причём взаимовыгодные отношения, очень большой; я думаю, он будет всё время наращиваться. Пример – хотя бы то, что, например, у нас отсутствовало раньше взаимодействие в области военно-технической, а сейчас, возможно, Азербайджан является одним из главных покупателей российского оружия на постсоветском пространстве, причём покупатель, который не в долг, не просто так что-то берёт, а за всё сполна платит.