Узбекистан стал востребованным туристическим направлением

Узбекистан обладает большим историческим, культурным и архитектурным наследием. Самарканд, Бухара, Хива - знаковые места древней культуры Востока. Пейзажи гор и пустынь привлекают внимание и восхищают интернет-сообщество. Туристический потенциал этой страны трудно переоценить, и правительство прилагает значительные усилия для его развития, пишет ведущий научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ Хасанджон Меджидов в статье для Eureporter.

Стремительное развитие туризма

В начале 2016 года в Узбекистане начался процесс реформирования туристической отрасли. За 2016-2020 годы принято более 60 нормативных актов, касающихся ее развития. В 2018 году Узбекистан ввел безвизовый режим для граждан девяти стран, в 2019 году - для граждан 47 стран, в 2020-2021 годах - еще для пяти стран. По состоянию на 10 мая 2021 года число стран, безвизовый режим в Узбекистане предоставлялся гражданам 90 государств.

У граждан около 80 государств есть возможность оформить электронную визу в упрощенном порядке. Для иностранцев введено пять новых типов виз: ”Соотечественник”, ”Студент”, ”Академическая”, ”Медицинская” и ”Паломническая”. По данным Министерства туризма и спорта Узбекистана, упрощение визового режима дало результаты: в 2019 году рост числа иностранных туристов составлял 26%, при этом темпы роста стран, для которых был введен безвизовый режим, достигли 58%.

Правительство приняло комплексные меры по развитию туристической инфраструктуры. Во-первых, отменено 22 вида требований, регулирующих деятельность общежитий по типу бюджетного жилья. В частности, отменен порядок обязательной сертификации гостиничных услуг, предоставляемых хостелами, и введена практика работы с единым реестром гостевых домов и хостелов. Во-вторых, для увеличения числа малых гостиниц предпринимателям бесплатно предоставлено восемь типовых проектов малых гостиниц до 50 номеров. Эта мера была разработана на основе опыта Турции и Южной Кореи.

В результате с 2016 по 2020 год количество мест для размещения возросло с 750 до 1308, а число гостевых домов увеличилось в 13 раз до 1386. Планируется, что в скором времени их будет уже две тысячи. Всего с 2016 по 2019 год число туристов увеличилось с двух миллионов до 6,7 млн. Динамика в 2019 году по сравнению с 2010 годом составила рекордные 592% (рост более чем в шесть раз).

Примечательно, что рост числа туристов из различных регионов происходил по-разному. Например, количество посетителей из стран Центральной Азии увеличивалось в среднем на 22-25% в год, в то время как ежегодный рост среди туристов из стран дальнего зарубежья составлял 50%. Положительные результаты отмечены и во внутреннем туризме: по сравнению с 2016 годом количество внутренних туристов в 2019 году увеличилось почти вдвое и составило 14,7 млн человек.

Влияние пандемии

Ито из-за ограничений, введенных на фоне пандемии коронавируса и последствий мирового кризиса, туристическая отрасль понесла серьезные убытки. Число иностранных туристов, посещающих Узбекистан, снизилось более чем в 4,5 раза, до 1,5 млн, а объем туристических услуг упал до $261 млн в 2020 году.

Учитывая сложившуюся ситуацию, был разработан проект ”Узбекистан. Безопасное путешествие гарантировано”.  Это новая система обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов, основанная на мировых стандартах. Проводится сертификация туристических объектов, сопутствующей инфраструктуры и услуг на основании новых санитарно-гигиенических требований для всех постов государственной границы, аэропортов, железнодорожных и автовокзалов, объектов материального культурного наследия, музеев, театров и т. д. Для смягчения последствий пандемии для туристической отрасли был сформирован Фонд безопасного туризма за счет первоначального взноса из Антикризисного фонда. Реализуются выплаты за прохождение добровольной сертификации в рамках программы ”Узбекистан. Безопасное путешествие гарантировано”.

Компании, задействованные в сфере туризма, получили ряд льгот и преференций для смягчения последствий пандемии коронавируса. Ставка налога на прибыль была снижена для них на 50%, они были освобождены от уплаты земельного налога и налога на имущество юридических лиц, а социальный налог установлен по пониженной ставке в 1%. Также частично возмещены расходы по процентным ставкам по ранее выданным кредитам коммерческих банков на строительство жилых помещений и расходы на ремонт, реконструкцию и расширение материально-технической базы. Субсидирование средств размещения предусмотрено в размере 10% от стоимости гостиничных услуг с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2021 года. Всего 1750 туристических организаций получили льготы по налогу на имущество, земельному и социальному налогам в размере около 60 млрд сумов.

Диверсификация туристических направлений

В последние годы Узбекистан занимается диверсификацией туристических услуг и развитием новых видов туризма. В частности, большое внимание уделяется увеличению потока туристов за счет делового туризма (MICE tourism), в рамках которого организуются различные турниры, встречи, конференции и выставки в Узбекистане. Проведены традиционный спортивный турнир ”Игра героев” в Хорезме, фестиваль ”Искусство Бахчичилик” в Сурхандарье, ралли ”Муйнак-2019” в Каракалпакстане, а также множество других мероприятий. Правительство одобрило План действий по развитию MICE-туризма в Узбекистане.

Кинотуризм - важный инструмент формирования имиджа страны и информирования потенциальных туристов. Для развития кинотуризма в Узбекистане разработано Положение о порядке возмещения части затрат иностранных кинокомпаний при создании аудиовизуальной продукции на территории Узбекистана. Зарубежные кинокомпании выпустили такие фильмы, как ”Базилик”, ”Худа Хафиз” и ”Аль Сафар”. В прошлом году иностранные кинокомпании сняли в Узбекистане шесть художественных фильмов.

Паломничество. Чтобы создать особые удобства для приезжающих в Узбекистан с целью паломнического туризма, введены новые требования к отелям, разработан мобильное приложение с картой мечетей страны. В Бухаре прошел первый Форум паломнического туризма, в котором приняли участие 120 иностранных гостей из 34 стран.

Медицинский туризм. В Узбекистане принимаются меры по развитию медицинского туризма и привлечению большего количества соответствующих туристов. В 2019 году количество иностранных граждан, посетивших Узбекистан с медицинскими целями, превысило 50 тысяч. Возможно, их число еще больше, поскольку туристов, посещающих частные медицинские клиники, непросто посчитать.

Заключение

В последние годы Узбекистан был признан лучшим туристическим направлением в мире газетой The Guardian; самой быстроразвивающийся страной – Wanderlust; самым быстрорастущим туристическим направлением по версии Grand Voyage. Узбекистан поднялся на 10 позиций (22 место) в Глобальном индексе мусульманского туризма, составляемом Crescent Rating. Кроме того, Всемирная туристская организация поставила Узбекистан на четвертое место в списке самых быстрорастущих стран в туристическом секторе. Тем не менее туристическая отрасль Узбекистана нуждается в трансформации бизнес-моделей за счет инноваций и цифровизации. Необходимо развивать такие сегменты рынка, как агро- и этнотуризм.