Нефть как оружие: что стоит за сделкой Трампа с Венесуэлой?

Что за сделка США с Венесуэлой?
 
В конце лета глава Белого дома Дональд Трамп заявил о достижении с Венесуэлой соглашения, которое он назвал “крупнейшей нефтяной сделкой в истории”. Документ предполагает переход под юрисдикцию США свыше 65 миллиардов баррелей разведанных запасов венесуэльской нефти - примерно одной пятой части всех нефтяных резервов страны.

2 сентября Нацассамблея Венесуэлы поддержала проект нефтяного соглашения большинством голосов. В тот же день глава минэнерго США Крис Райт прибыл в Каракас для участия в подписании соглашения. Для Райта это уже второй визит в Венесуэлу за этот год - первый состоялся в середине февраля.

Церемония подписания состоялась в среду во дворце правительства в Каракасе с участием и.о. президента страны Делси Родригес и Криса Райта. Родригес подтвердила, что соглашение будет действовать 25 лет и предполагает освоение 17 месторождений. По ее словам, договоренность направлена на достижение объема добычи свыше 1,5 млн баррелей в сутки.
 
По прибытии в страну Райт заявил, что США хотят “много инвестировать” в Венесуэлу и что будет объявлено о “нескольких сделках”, что уже в ближайшие годы позволит как минимум удвоить текущий уровень добычи в стране.
 
В основе соглашения лежит партнерство с частной фирмой North American Blue Energy Partners (NABEP), которая получит концессию сроком на 100 лет на разработку 17 венесуэльских месторождений. NABEP, которая стала второй по величине компанией, работающей в нефтяном секторе страны, после Chevron, принадлежит венесуэльскому бизнесмену Алехандро Бетанкуру. Фирма обязуется инвестировать до $100 млрд в новую нефтяную инфраструктуру Венесуэлы.
 
Правительство США получает 35% долю собственности в NABEP через Управление стратегического капитала при Пентагоне. Госдепартамент получает гарантированное право покупать 20% добываемой нефти по себестоимости, а также право преимущественной покупки на оставшиеся 80%. Было утверждено, что большинство в совете директоров компании будут составлять граждане США, а право вето на формирование его состава получает американское правительство.
 
Почему сделка США и Венесуэлы вызвала споры?
 
Соглашение столкнулось с критикой как со стороны венесуэльской оппозиции, так и среди сторонников жесткого курса в Каракасе. Некоторые депутаты Нацассамблеи воздержались от голосования, требуя сначала ознакомиться с письменным текстом соглашения. Критики соглашения, включая бывшего спецпредставителя Трампа по Венесуэле и Ирану Эллиота Абрамса, назвали сделку "плохой и колониальной".
 
Озабоченность вызывает и личность Алехандро Бетанкура. Бизнесмен сталкивался с уголовными расследованиями по обвинениям в отмывании денег в Испании и Швейцарии, а также был связан с коррупционными схемами в государственной нефтекомпании Венесуэлы PDVSA. В администрации США признали, что Бетанкур - "несовершенная" фигура, но заявили, что никакие законы США не были нарушены. Есть и юридические вопросы: аналитики сомневаются, имеет ли временный президент Делси Родригес законные полномочия предоставлять права сроком 100 лет на месторождения, и не отменят ли будущие администрации США или Венесуэлы это соглашение.
 
Сделка снизит стоимость бензина в США?
 
Глава Белого дома заявил, что соглашение "более чем удвоит" нефтяные резервы США, а также существенно снизит стоимость бензина для американцев в долгосрочной перспективе. Он также отметил, что вся добываемая нефть будет направляться в США для переработки на специально предназначенные для венесуэльской тяжелой нефти НПЗ. Однако цены на сырую нефть не снизились, а даже выросли: на фоне эскалации войны с Ираном и блокады Ормуза нефть марки WTI превысила $90 за баррель, а Brent - $95.
 
При этом для возрождения венесуэльского нефтяного сектора потребуются годы. Плачевное состояние венесуэльской нефтяной промышленности предполагает десятилетний срок более реалистичным, чем два-три года, о которых говорит американский лидер. По прогнозам, Каракасу потребуется около $100 млрд инвестиций на протяжении восьми лет, чтобы вернуться к уровню добычи тридцатилетней давности. Трамп признал, что американские потребители не увидят немедленного снижения цен. Отвечая на вопрос о сроках в Белом доме, он сказал, что для снижения цен "может потребоваться некоторое время".
 
Кто выиграет от сделки США и Венесуэлы?
 
Основными бенефициарами соглашения выступают американские нефтяные компании. NABEP, получившая контроль над месторождениями, становится вторым по величине оператором в стране. Временное правительство Венесуэлы рассчитывает на приток средств в госказну. По оценкам, сделка с Вашингтоном может принести Каракасу более $200 млрд налоговых поступлений.
 
Chevron расширяется в Венесуэле?
 
Chevron, единственный крупный американский нефтяной гигант, сохранивший присутствие в стране после национализации Венесуэлой отрасли, объявил о расширении своей деятельности в стране.
 
Компания рассказала о соглашениях с властями Венесуэлы, устанавливающими обновленные условия для совместных предприятий:

• инвестиции составят более $7 млрд на протяжении следующих 5 лет;
• новые участки - Petroindependencia предоставлено право на разработку прилегающих участков Carabobo-1 и Carabobo-2-South-A в Ориноко;
• текущий уровень добычи: по состоянию на это лето добыча Chevron составляла около 280 тысяч баррелей венесуэльской нефти в день;
• рост добычи - более чем в два раза до приблизительно 600 тысяч баррелей за сутки по сравнению с 2026 годом;
• стоимость добычи - менее $20 за баррель.

Гендиректор Chevron Майк Уирт заявил, что для защиты инвестиций в Венесуэле созданы “очень надежные правовые условия”. Расширение стало возможным после апрельской сделки по обмену активами с венесуэльской госнефтекомпанией PDVSA, в результате которой Chevron увеличил свою долю в Petroindependencia до 49% и получил права на участок Ayacucho 8.
 
Что сейчас с Мадуро?
 
Экс-президент страны Николас Мадуро был захвачен американскими силами специального назначения в начале января в Каракасе. Его доставили в США, где он содержится в центре содержания под стражей в Бруклине, Нью-Йорк. Мадуро и его жена Силия Флорес обвиняются в контрабанде наркотиков и хранении огнестрельного оружия. В последний день августа Мадуро впервые опубликовал фотографии из заключения. На снимках он в сером спортивном костюме, заметно похудевший. Временные метки на снимках указывают на 25 июня. Согласно источникам, Мадуро в тюрьме не имеет доступа к интернету или печатной прессе, но ему разрешено разговаривать по телефону с семьей и адвокатами примерно 300 минут в месяц, с максимум 15 минут на один звонок.
 
При этом уже истек срок подачи первых ходатайств о прекращении дела. Защита намерена утверждать, что Мадуро обладает иммунитетом как экс-глава государства, и оспаривать законность операции по его захвату и доставке в США. Однако американские суды обычно следуют позиции исполнительной власти (которая не признавала Мадуро президентом) и существует устоявшаяся практика, что способ доставки обвиняемого не препятствует суду. Следующее слушание по ходатайствам назначено на 17 ноября.  Судебный процесс над Мадуро и его женой должен начаться в следующем году 1 июня.