Наблюдатели ОБСЕ в Крым не поедут

ОБСЕ решила направить на Украину свою наблюдательную миссию на полгода, однако ее мандат может быть продлен по запросу украинской стороны. По настоянию Москвы, в мандате миссии ОБСЕ указаны конкретные города (как на востоке, так и на западе страны) для работы - Киев, Донецк, Днепропетровск, Харьков, Луганск, Херсон, Львов, Ивано-Франковск, Одесса, Черновцы. Сейчас на Украину едут 100 гражданских наблюдателей, но в дальнейшем эта цифра может быть увеличена.
Крым, вошедший в состав России, в списке не указан. Глава МИД РФ Сергей Лавров назвал необъяснимым то упорство, с которым международные партнеры России требовали обязательного включения в миссию ОБСЕ посещение Крыма как части Украины.

Как заявил российский постпред в ОБСЕ Андрей Келин, «эта операция никакого отношения к Крыму не имеет. Она будет проводиться на территории Украины. В задачи наблюдателей входит мониторинг ситуации с безопасностью. Они будут отслеживать нарушение прав человека и прав национальных меньшинств. С этой целью они будут поддерживать постоянную связь с местными властями, центральными властями в Киеве, неправительственными организациями, гражданским обществом, религиозными деятелями. Многое из того, что происходит на Украине, подвергается цензуре, и главная задача наблюдателей заключается в том, чтобы снизить напряженность».

По словам Келина, «ведется набор постоянных наблюдателей через интернет. В ОБСЕ для этого есть специальная система. Вывешены приглашения на английском языке, и люди из 22 уже изъявили желание присоединиться к миссии наблюдателей. Мы со своей стороны также представили целый ряд кандидатов — это и полицейские, и сотрудники учреждений, так или иначе связанных с внешней политикой... Тут важно знать английский язык, компьютер, права — целый ряд требований представлен, которые необходимо выполнять для того, чтобы стать наблюдателем. Миссия может в целом составить до 500 человек — это довольно большая цифра. Она, конечно, требует ресурсов. Мы рассчитываем, что наши наблюдатели примут в этом деле активное участие, и видим их на некоторых руководящих должностях в миссии».

Сейчас на Украине в рамках проекта "Национальный диалог" уже работает другая миссия ОБСЕ, которая собирает информацию о случаях, вызывающих обеспокоенность в политической и гуманитарной сферах, а также о соблюдении прав нацменьшинств.
По словам Келина, «это небольшой проект, в нем 15 человек, но смысл его в том, чтобы наладить взаимодействие центральных властей с восточными регионами, где этого диалога пока нет. Теперь многое зависит от того, как заработает этот инструментарий ОБСЕ, как он будет применяться. Работа ОБСЕ на Украине — это, конечно, не панацея. Главное, чтобы у наблюдателей присутствовала объективность, непредвзятость, а дело это непростое, очень много человеческих факторов влияет».

Келин считает, что «ОБСЕ обладает очень развитым инструментарием, наверное, это самый развитый инструментарий ОБСЕ по работе с кризисами на всех этапах — от предотвращения конфликтов до постконфликтного регулирования. Все переговорные форматы, связанные с конфликтами на евроатлантическом пространстве, вытекают из решений ОБСЕ. Это касается нагорно-карабахского конфликта, это касается приднестровского конфликта, как и женевских дискуссий, где ОБСЕ также играет важную роль. Все это происходит либо под эгидой, либо с участием ОБСЕ. Самое важное, ОБСЕ — это наша организация, Россия в ней является равным участником, имеет голос, очень важный голос. Наше мнение высоко ценится в данной организации, и мы, действительно, имеем там возможность влиять на принимаемые решения и создавать принимаемые решения».