Новая редакция Госпрограммы упростит переселение соотечественников в Россию
Читать на сайте Вестник КавказаНовая редакция Государственной программы упростит процедуру переселения соотечественников в Россию, заявил начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Виталий Яковлев.
"Раньше соискатель должен был сначала подать анкету и только после её рассмотрения - заявление на выдачу свидетельства. Для этого ему необходимо было несколько раз прийти в уполномоченный орган за рубежом либо в территориальное подразделение ФМС, если у него было разрешение на временное проживание или вид на жительство. В новой редакции госпрограммы процедура упрощена. Анкету упразднили вообще: человек приходит один раз, сразу подаёт заявление, и после его рассмотрения кандидата приглашают для получения свидетельства участника госпрограммы", - сообщил чиновник в своём интервью РИА Новости.
По его словам, в настоящее время ФМС работает над административным регламентом, в котором это будет прописано.
Ещё одним нововведением станет то, что теперь заявление на получение разрешения на временное проживание должно будет подаваться в консульском отделе одновременно с заявлением на участие в госпрограмме. Ранее это можно было сделать уже после приезда в Россию.
По словам Виталия Яковлева, новая программа предоставляет новые возможности для деятельности после переселения в Россию. "Если раньше соотечественники могли переезжать в РФ только в качестве наемных работников, то сейчас участником программы могут стать и студенты, и бизнесмены, и люди, готовые трудоустроиться самостоятельно. Одним словом, участник Госпрограммы может заниматься в России любым не запрещенным видом деятельности", - сказал он
Также изменения претерпела категорийность территории вселения. "В старой редакции предусматривались территории вселения А, Б и В. От выбора категории зависел объём социальной господдержки переселенцев. Теперь у нас есть территории приоритетного вселения и обычные территории. В первых соотечественникам будет оказываться максимальная господдержка и предусмотрены максимальные финансовые выплаты. Сейчас, кстати, размер подъёмного пособия в территориях приоритетного заселения увеличен в два раза по сравнению с тем, что было ранее. В обычных же территориях предусмотрены более скромные подъёмные средства", - сообщил В.Яковлев.
Он добавил, что к приоритетным будут отнесены территории Дальнего Востока и Байкальского региона. При переселении туда участник программы получит сумму в 240 тыс рублей и по 120 тыс за каждого из членов семьи. Выплата будет осуществляться в два этапа - сразу и после полутора лет проживания. Что касается обычных территорий, то суммы выплат избравшим их будут скромнее и составят только 20 и 10 тыс рублей для участника программы и членов его семьи соответственно.
В связи с этим Яковлев особое внимание уделил определению того, кто может считаться членом семьи участника программы. "Сейчас членами семьи считаются супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга); родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе", - сказал он, отметив, что столь чёткое определение позволит избежать ряда ранее возникавших проблем.
Одними подъёмными выплаты переселяющимся не ограничатся. "У них по-прежнему есть возможность получить компенсацию стоимости проезда, провоза багажа, получать пособие по безработице. Кроме того, по новым правилам предусмотрена компенсация консульских сборов, которая раньше не предполагалась. Сейчас людям, приезжающим из государств с визовым режимом - Грузии, Туркмении, европейских стран - будут компенсировать визовой сбор, который они оплачивают в российских посольствах", - сообщил чиновник.
Говоря о сроке действия свидетельств участника программы, обладатели которых ещё не успели переселиться, он сказал, что документы старого образца будут действительны до 1 января 2015 года. Новые же будут иметь трёхлетний срок действия.
При этом Яковлев подчеркнул, что для полного запуска Государственной программы регионы должны представить свои проекты её осуществления. "Каждый субъект, участвующий в приеме соотечественников, должен разработать и утвердить свою региональную программу. В ней должны быть прописаны вопросы трудоустройства, жилищного обустройства, оказания медицинской помощи соотечественникам и другие социальные вопросы", - сказал он.
На сегодняшний день подано на рассмотрение уже около 50 таких программ. При этом начальник Управления предположил, что Москва и Санкт-Петербург вряд ли подключатся к осуществлению этой программы в силу достаточно большого миграционного потока.
Говоря о финансировании госпрограммы, Виталий Яковлев сообщил, что "в этом году в бюджет заложено порядка 890 миллионов рублей на деятельность федеральных органов исполнительной власти и порядка 200 миллионов на деятельность субъектов. Эти средства аналогичны потраченным на реализацию программы в прошлом году. А вот с 2014 года бюджет предусматривает серьёзное увеличение финансирования программы - до 2,7 миллиарда рублей".
Также чиновник подвёл некоторые итоги реализации программы. " С начала действия программы в 2007 году и по настоящее время соотечественники подали около 120 тысяч анкет на 275 тысяч человек. И это значительная цифра. Всего же на сегодняшний день в Россию прибыло уже более 135 тысяч переселенцев. Больше всего переселенцев (66%) - мужчины. Достаточно высок образовательный уровень участников госпрограммы - почти 40% из них имеют высшее или незаконченное высшее образование и порядка 36% закончили средне-специальные учебные заведения. Подавляющее большинство переселенцев - люди трудоспособного возраста. Так, порядка 55% - это люди в возрасте от 18 до 39 лет, 21 % - от 40 до 59 лет и 21 % - не достигшие совершеннолетия", - заявил он.
"Раньше соискатель должен был сначала подать анкету и только после её рассмотрения - заявление на выдачу свидетельства. Для этого ему необходимо было несколько раз прийти в уполномоченный орган за рубежом либо в территориальное подразделение ФМС, если у него было разрешение на временное проживание или вид на жительство. В новой редакции госпрограммы процедура упрощена. Анкету упразднили вообще: человек приходит один раз, сразу подаёт заявление, и после его рассмотрения кандидата приглашают для получения свидетельства участника госпрограммы", - сообщил чиновник в своём интервью РИА Новости.
По его словам, в настоящее время ФМС работает над административным регламентом, в котором это будет прописано.
Ещё одним нововведением станет то, что теперь заявление на получение разрешения на временное проживание должно будет подаваться в консульском отделе одновременно с заявлением на участие в госпрограмме. Ранее это можно было сделать уже после приезда в Россию.
По словам Виталия Яковлева, новая программа предоставляет новые возможности для деятельности после переселения в Россию. "Если раньше соотечественники могли переезжать в РФ только в качестве наемных работников, то сейчас участником программы могут стать и студенты, и бизнесмены, и люди, готовые трудоустроиться самостоятельно. Одним словом, участник Госпрограммы может заниматься в России любым не запрещенным видом деятельности", - сказал он
Также изменения претерпела категорийность территории вселения. "В старой редакции предусматривались территории вселения А, Б и В. От выбора категории зависел объём социальной господдержки переселенцев. Теперь у нас есть территории приоритетного вселения и обычные территории. В первых соотечественникам будет оказываться максимальная господдержка и предусмотрены максимальные финансовые выплаты. Сейчас, кстати, размер подъёмного пособия в территориях приоритетного заселения увеличен в два раза по сравнению с тем, что было ранее. В обычных же территориях предусмотрены более скромные подъёмные средства", - сообщил В.Яковлев.
Он добавил, что к приоритетным будут отнесены территории Дальнего Востока и Байкальского региона. При переселении туда участник программы получит сумму в 240 тыс рублей и по 120 тыс за каждого из членов семьи. Выплата будет осуществляться в два этапа - сразу и после полутора лет проживания. Что касается обычных территорий, то суммы выплат избравшим их будут скромнее и составят только 20 и 10 тыс рублей для участника программы и членов его семьи соответственно.
В связи с этим Яковлев особое внимание уделил определению того, кто может считаться членом семьи участника программы. "Сейчас членами семьи считаются супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга); родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе", - сказал он, отметив, что столь чёткое определение позволит избежать ряда ранее возникавших проблем.
Одними подъёмными выплаты переселяющимся не ограничатся. "У них по-прежнему есть возможность получить компенсацию стоимости проезда, провоза багажа, получать пособие по безработице. Кроме того, по новым правилам предусмотрена компенсация консульских сборов, которая раньше не предполагалась. Сейчас людям, приезжающим из государств с визовым режимом - Грузии, Туркмении, европейских стран - будут компенсировать визовой сбор, который они оплачивают в российских посольствах", - сообщил чиновник.
Говоря о сроке действия свидетельств участника программы, обладатели которых ещё не успели переселиться, он сказал, что документы старого образца будут действительны до 1 января 2015 года. Новые же будут иметь трёхлетний срок действия.
При этом Яковлев подчеркнул, что для полного запуска Государственной программы регионы должны представить свои проекты её осуществления. "Каждый субъект, участвующий в приеме соотечественников, должен разработать и утвердить свою региональную программу. В ней должны быть прописаны вопросы трудоустройства, жилищного обустройства, оказания медицинской помощи соотечественникам и другие социальные вопросы", - сказал он.
На сегодняшний день подано на рассмотрение уже около 50 таких программ. При этом начальник Управления предположил, что Москва и Санкт-Петербург вряд ли подключатся к осуществлению этой программы в силу достаточно большого миграционного потока.
Говоря о финансировании госпрограммы, Виталий Яковлев сообщил, что "в этом году в бюджет заложено порядка 890 миллионов рублей на деятельность федеральных органов исполнительной власти и порядка 200 миллионов на деятельность субъектов. Эти средства аналогичны потраченным на реализацию программы в прошлом году. А вот с 2014 года бюджет предусматривает серьёзное увеличение финансирования программы - до 2,7 миллиарда рублей".
Также чиновник подвёл некоторые итоги реализации программы. " С начала действия программы в 2007 году и по настоящее время соотечественники подали около 120 тысяч анкет на 275 тысяч человек. И это значительная цифра. Всего же на сегодняшний день в Россию прибыло уже более 135 тысяч переселенцев. Больше всего переселенцев (66%) - мужчины. Достаточно высок образовательный уровень участников госпрограммы - почти 40% из них имеют высшее или незаконченное высшее образование и порядка 36% закончили средне-специальные учебные заведения. Подавляющее большинство переселенцев - люди трудоспособного возраста. Так, порядка 55% - это люди в возрасте от 18 до 39 лет, 21 % - от 40 до 59 лет и 21 % - не достигшие совершеннолетия", - заявил он.