Переговоры в Стамбуле: взгляд из Израиля

Читать на сайте Вестник Кавказа
В эти дни внимание израильских СМИ приковано к Стамбулу, где 13 апреля начнутся переговоры между пятью постоянными членами СБ ООН и Германии с Ираном по его ядерной программе. Сообщение о том, что в ходе встречи Барак Обама готов дать возможность Ирану развивать сугубо мирный атом при полном отказе от военной составляющей программы, вызвало у израильских политических обозревателей противоречивую реакцию.

Израильские СМИ подчеркивают, что неотъемлемой частью плана является полный постоянный международный контроль над соблюдением Ираном договоренностей, если удастся их достичь. "Разрешение" на мирный атом должно сохранить престиж духовному лидеру Ирана Али Хаменеи. Он, как и другие иранские официальные лица, не раз заявлял о мирной направленности ядерной программы, и потому полное ее сворачивание равносильно для правителя Ирана публичной капитуляции. Как утверждают осведомленные источники, эти американские предложения были переданы Тегерану через турецкого премьера Реджепа Тайипа Эрдогана, посетившего недавно Иран с официальным визитом. До этого Эрдоган и Обама общались с глазу на глаз во время конференции в Сеуле, посвященной проблемам ядерной безопасности. Согласно оценкам комментаторов, "план Обамы" кроме всего прочего включающий требование к Ирану закрыть подземное предприятие по обогащению урана в Фордо, выработан в тесном сотрудничестве с Израилем. В этом контексте важно перечислить требования Израиля к условиям предстоящих договоренностей, опубликованные канцелярией министра обороны Эхуда Барака:
Во-первых, полное прекращение обогащения урана до уровня 20% и полный вывоз из Ирана уже обогащенного до этого показателя урана;
Во-вторых, вывоз из Ирана массы урана, обогащенного до уровня 3.5% (за исключением нескольких сотен килограммов, которых даже после дальнейшего обогащения не будет достаточно для создания бомбы);
В-третьих, демонтаж предприятия в Фордо;
В-четвертых, полный контроль над иранской деятельностью в ядерной сфере со стороны МАГАТЭ;
В-пятых, полная открытость деятельности Ирана в ядерной сфере с особой прозрачностью тех ее аспектов, которые, по подозрениям, имеют военную направленность.

Аналитики обращают внимание на то, что в приведенных требованиях не упомянуто закрытие предприятия по обогащению урана в Натанзе и полное прекращение обогащения урана до 3.5%. В связи с этим напрашивается вывод о согласии Израиля на крайне ограниченное обогащение урана до этого показателя под международным контролем. Если это так, то отмечается некоторое отступление Израиля от ранее заявленных позиций, требовавших полное прекращение обогащения урана в Иране. Буквально на днях это жесткое требование предъявил и израильский премьер Биньямин Нетаньяху. При этом говорить о разногласиях по этому вопросу между министром обороны и премьером не приходится - все источники утверждают, что у них на данный счет полное взаимопонимание.

Еще одно необходимое пояснение: обогащенный до 20% уран не может служить "начинкой" для ядерной бомбы. Для этого необходим уран, обогащенный до уровня 90%. Однако исходным материалом для этого важнейшего, последнего шага в создании бомбы служит именно 20-процентный уран, получаемый из 3.5%-процентного.

Прошло два дня после публикации "плана Обамы" и последовал ответ из Тегерана. Глава иранского Агентства по ядерной энергии Ферейдун Аббаси заявил, что требования закрыть предприятие в Фордо и прекратить обогащение урана абсолютно нелогичны, и потому продолжится функционирование предприятия и обогащение урана до 20%. В Израиле иранский ответ был воспринят с определенным удовлетворением. Как завил высокопоставленный израильский источник, Иран демонстрирует истинные намерения и фактически подталкивает Барака Обаму и остальных участников переговоров на дальнейшее очень серьезное ужесточение антииранских санкций.

Биньямин Нетаньяху, встретившийся на этой неделе в Иерусалиме с итальянским премьером Марио Монти, подчеркнул после беседы, что Иран намерен использовать переговоры для затяжки времени и введения оппонентов в заблуждение. По словам премьера, требования к Тегерану должны быть четкими: закрытие Фордо, прекращение обогащения урана и вывоз обогащенного урана из страны. При этом их выполнение не должно затягиваться. По оценкам известного израильского журналиста Эфраима Ганора, в Тегеране прекрасно понимают, что Вашингтон не заинтересован ни в применении силы, ни в израильской силовой акции, как минимум, до президентских выборов в ноябре. Именно поэтому иранцы и проверяют, удастся ли склонить Обаму к смягчению позиции. В их интересах серьезная затяжка времени переговоров, но ни в коем случае их срыв. При этом работа над ядерной программой должна интенсивно продолжаться. Пока переговоры идут, опасность американской атаки крайне призрачна, а израильская атака лишится даже самой минимальной международной легитимации. В случае срыва переговоров, силовая акция Израиля вызвала бы значительно большее понимание, а международные последствия для Израиля были бы менее чувствительными.

Серьезное опасение в Израиле вызывает возможность достижения некой договоренности между Ираном и шестью державами, которая Израиль устраивать не будет. В этом случае еврейское государство останется без какой-либо международной поддержки и легитимации решительных мер. Не исключено, что в процессе длительных переговоров иранцы проявят готовность пойти на некоторые незначительные уступки, потребовав взамен смягчения санкций.

После заявления Аббаси дал о себе знать и Махумуд Ахмадиненджад - он утверждал, что покушения на иранских ученых не остановят научное развитие Ирана, и на место погибших "встанут сотни и тысячи новых".

9 апреля последовал американский весьма жесткий ответ на первую реакцию Тегерана. Пресс-секретарь Белого дома огласил требование полного отказа от военных ядерных амбиций и, что особо важно, полного прекращения обогащения урана в Иране. Он также подчеркнул, что время для выработки формулы урегулирования ограничено, и оно истекает.

За американским ужесточением позиции последовало небольшое смягчение иранского подхода, озвученного тем же Аббаси: "Теоретически возможно, что Иран согласится прекратить обогащение урана до 20%. Однако это может произойти только тогда, когда мы накопим достаточно 20-процентного урана для исследовательских работ в медицинской сфере. Мы исходим сугубо из наших потребностей. Когда они будут удовлетворены, то можно будет вернуться к обогащению урана лишь до показателя в 3.5%". Кстати, количество уже накопленного Ираном 20-процентного урана весьма значительно и оценивается в 120 кг».

Пока в преддверии переговоров стороны демонстрируют то непримиримый подход, то готовность (или ее видимость) к неким уступкам, американцы не забывают и о самых веских аргументах. На этой неделе в Персидский залив прибыла авианосная ударная группа (АУГ) во главе с авианосцем "Энтерпрайз". В этом районе теперь находятся сразу две АУГ (флагман второй – авианосец "Авраам Линкольн"). На этой неделе высокопоставленный источник в Вашингтоне сообщил, что во время недавней встречи Обамы и Нетаньяху израильский лидер отказался обещать, что не атакует Иран до президентских выборов в ноябре, но якобы согласился подождать с военной операцией до осени. Временные ограничения обусловлены беспокойством израильской стороны, что после этого срока удар может быть уже нецелесообразным, так как ядерная программа уже пройдет "точку невозврата" или ключевые объекты окажутся неуязвимыми для имеющихся средств удара.

Пока же возможная израильская атака иранских объектов вызывает серьезное недовольство в Вашингтоне, особенно в Пентагоне. Многие в Белом доме, госдепе и Пентагоне рассматривают действия Израиля как попытку навязать США собственные временные графики решения иранской проблемы как дипломатическими, так и военными методами. Как бы там ни было, ждать осталось недолго. В ближайшие недели и месяцы позиции сторон на переговорах будут окончательно прояснены со всеми вытекающими последствиями. Пока же можно сделать вывод, что Израиль со всей серьезностью готовится к сценарию, согласно которому противостоять иранской ядерной проблеме ему придется в одиночку.