Приднестровские перспективы

Для развития необходимо увеличение притока иностранных инвестиций. Для создания более привлекательных условий мы рассматриваем целый пакет предложений, связанных с налоговыми преференциями через формирование свободных экономических зон и налоговых каникул для инвесторов, которые захотят инвестировать в Приднестровье и чьих проектов на территории Приднестровья раньше не было. Поэтому мы готовы пойти на беспрецедентные меры неналогообложения по основному виду деятельности, чтобы создать предпосылки для повышения занятости жителей ПМР. Все эти законопроекты и законы в этой области будут предложены в период с апреля по май и, надеюсь, пройдут парламент. Кроме того, мы предложим серьезный пакет [законов] об уменьшении нетарифного регулирования в различных сферах деятельности, для того чтобы создать условия для уменьшения влияния бюрократической машины на инвесторов.

Мы имеем долгую историю переговорного процесса. В течение 20 лет предпринимались попытки достичь политического соглашения о политическом статусе Приднестровья. Все эти соглашения в той или иной мере не были реализованы и даже подписаны, и «политическая атака» в переговорном процессе на этом уровне не привела к должному результату. Сейчас мы считаем, что необходимо пойти по другому пути. Мы в первую очередь хотим разблокировать самые важные для граждан Приднестровья и Молдовы вопросы, которые ранее были заблокированы: вопрос о перемещении граждан, о перемещении товаров... Мы считаем, что через тактику мелких шагов можно наладить конструктивное взаимодействие в области экономики, культуры, спорта, создать наиболее благоприятную среду для того, чтобы в перспективе обсуждать более сложные политические проблемы. В наше время создавать искусственные препоны для функционирования экономики не совсем благоразумно. Но такие ограничительные меры на сегодняшний день, к сожалению, действуют и не создают предпосылок для того, чтобы инвесторам было интересно инвестировать в Приднестровье или даже в Молдову. Приднестровье находится в непосредственной близости от Молдовы, граничит с ней, то, я думаю, такая тактика взаимовыгодна и должна послужить формированию тех мер доверия, о которых мы так много говорим, но реально мало реализуем. Поэтому приднестровская сторона внесла предложение по упрощению процедур по перемещению через границу, в том числе и с Молдовой, и с Украиной; внесла и реализовала конкретные действия в области расширения условий для взаимной торговли с Молдовой; внесла ряд предложений по восстановлению железнодорожного и автотранспортного сообщения; рассматривает перспективы восстановления телефонной связи с Молдовой. Эти коммуникации чисто человеческого уровня должны быть восстановлены, и только после этого, на наш взгляд, будут более широкие возможности для обсуждения политических проблем.

Мы на сегодняшний день находимся в ситуации, когда действует соглашение о принципах урегулирования еще послевоенное, 1992 года. После этого периода, хотя прошло уже 20 лет, к сожалению, не удалось в отношениях с Молдовой прийти к какому-то взаимоприемлемому политическому урегулированию, к какому-то конкретному документу, который определял бы статусные возможности, поэтому конфликтность на сегодняшний день присутствует. Она просматривается и в области экономики, и в области информационной политики, и в дипломатических взаимоотношениях. Сегодня миротворцы, находящиеся на берегах Днестра, продолжают поддерживать мир – и это реально, потому что политические предпочтения сторон за эти 20 лет не изменились и являются разнонаправленными. В этой связи необходимость миротворческой операции, на наш взгляд, нисколько не снизилась. Поэтому мы выступаем за то, чтобы пока не будет выработан всеобъемлющий документ, затрагивающий все аспекты дальнейшего взаимодействия с нашими соседями, миротворческая операция на берегах Днепра должна реализовываться. Но мы знаем, что наши партнеры вносят другие предложения об изменениях в миротворческой операции. Мы предлагаем сейчас за столом переговоров эти вопросы не обсуждать, потому что считаем, что более важной в повестке дня является постановка вопросов в сегментах экономики, транспорта и связи. Мы на своей позиции будем настаивать до тех пор, пока не пройдем соответствующие этапы нормализации отношений с нашими соседями в тех отраслях, которые я назвал.

Приднестровье, в целом, положительно восприняло назначение Дмитрия Рогозина представителем столь высокого уровня по Приднестровью. Во-первых, мы считаем важным то, что на сегодняшний момент у нас есть площадка, на которой российские граждане, проживающие в ПМР, могут более тесно взаимодействовать с официальными властями РФ. Есть конкретное высокопоставленное должностное лицо, которое, на мой взгляд, будет более оперативно рассматривать те проблемы, которые на сегодняшний день есть в Приднестровье у российских граждан. Мы выражаем надежду на то, что, после назначения Рогозина представителем, будут решены или хотя бы более динамично рассмотрены те проблемы, которые десятилетиями не решались. Одна из таких проблем – отсутствие должного консульского обслуживания в Тирасполе достаточно большой группы компактно проживающих российских граждан в Приднестровье. У нас чуть более 150 тысяч граждан, и есть проблемы и с консульским обслуживанием, и с дальнейшим определением возможностей обучения в российских вузах. Все эти проблемы необходимо решать. Безусловно, есть проблемы, которые мы бы хотели разрешить, в области экономики, транспортного сообщения и т.п. Мы надеемся, что в рамках консультаций мы найдем ту формулу, которая будет приемлема для наших соседей – Украины и Молдовы, и выгодная Приднестровью. Мы имеем высокие ожидания, что страна-гарант (РФ), имея такого высокопоставленного представителя, сможет более динамично продвигать интересы, защищающие, в первую очередь, граждан Российской Федерации, но и всех приднестровцев в Приднестровье.

Безусловно, львиную долю помощи нам оказывает Российская Федерация. Это помощь, в первую очередь, экономического плана. На территории Приднестровья реализуется ряд проектов по поддержке пенсионеров, дошкольных общеобразовательных учреждений. Поддержка была оказана и аграрному сектору. Есть элементы и другой поддержки - через определенный блок общественных организаций, и международных, и российских, в том числе, украинских, но этот объем незначителен и несопоставим с российской поддержкой. Наши граждане сталкиваются с серьезным блоком проблем, которые мы как государство  на данном этапе самостоятельно в полном объеме разрешить не можем.

***

Сейчас в правоохранительных и таможенных органах ПМР, в администрациях городов и районов проведены структурные изменения, назначен ряд новых должностных лиц, достигнут иной уровень взаимодействия и прозрачности. Это позволяет любому инвестору, заинтересованному в работе в Приднестровье, понимать более четкие правила. С точки зрения внешнего восприятия, пока Приднестровье в информационном поле недостаточно присутствует. Мы надеемся, что в ближайшее время это изменим, для того чтобы снять все наносное. Хотелось бы, чтобы присутствовали принципы прозрачности, ясности и четкости – думаю, эти принципы должны поддерживаться и нашими партнерами и соседями, и в этом направлении мы будем двигаться.