Грузия: радикальная оппозиция под угрозой запрета

Конституционный суд Грузии 21 октября начал слушания по иску 88 депутатов правящей партии "Грузинская мечта", требующих признать неконституционной деятельность радикальных оппозиционных сил. Власти называют эту меру защитой государства, а оппозиция утверждает, что "Мечта" устраняет конкурентов. Евросоюз ожидаемо расценил судебный процесс как свидетельство отдаления Тбилиси от демократических стандартов.

Пять партий — одно дело

Ответчиками выступают "Единство — Национальное движение" (переформатированное "Единое национальное движение" экс-президента Михаила Саакашвили), "Коалиция за перемены", "Сильная Грузия — Лело", "Федералисты" и "Гахария за Грузию". Четыре из этих сил, согласно официальным результатам выборов 2024 года, вместе получили около 38% голосов. Три объединения отказались от мандатов, заявив о якобы имевших место фальсификациях. Партия бывшего премьера Георгия Гахария остается единственной из ответчиков, представленной в парламенте.

К нынешнему разбирательству власти шли около года. Изначально запрета добивались для трех сил, затем перечень расширили до пяти. Новый иск зарегистрирован 24 сентября 2026 года. Слушания были назначены на 21-23 октября, решение ожидается не позднее июня 2027 года. Оно будет окончательным и не подлежащим обжалованию внутри страны. Пока что оппозиционные партии не запрещены.

Первые заседания прошли в споре о самой процедуре. Суд отклонил требования оппозиции об отводах судей, приглашении экспертов Венецианской комиссии и запросе консультативного заключения Европейского суда по правам человека. Не удовлетворено и ходатайство предоставить месяц на изучение материалов. Ответчики говорят о предрешенности процесса, представители власти обвиняют их в затягивании дела. Председательствующий судья Реваз Надарая отвергает возможность давления на суд.

В чем виновна оппозиция?

Иск предъявляет претензии как к прошлому, так и к настоящему оппозиции. "Национальному движению" вменяют нарушения прав человека в годы правления Саакашвили, а также действия, связанные с пятидневной войной в августе 2008 года. Часть аргументов опирается на доклад парламентской комиссии. Современную деятельность ответчиков истцы связывают с попытками насильственной смены конституционного строя, непризнанием избранных органов власти и призывами к иностранным санкциям против Грузии. Речь идет о многочисленных попытках оппозиции устроить революцию и смену режима за последние три года под любым поводом - от критики закона об иноагентах до парламентских и муниципальных выборов и избрания президента.

Власти представляют запрет как средство защиты суверенитета и предотвращения дестабилизации. "Грузинская мечта" утверждает, что оппоненты стремятся захватить власть силой и втянуть страну в новую войну с Россией. Последний аргумент был одним из главных предвыборных лозунгов "Грузинской мечты" на парламентских выборах в октябре 2024 года.

Хотя судьба запрета оппозиции еще не решена, но его политический эффект очевиден: основные соперники "Мечты" лишатся легального статуса перед парламентскими выборами 2028 года и будут маргинализированы. Безусловно, опыт той же Турции, где недавно из старейшей Народно-Республиканской партии выделилась "Новая партия" Озгюра Озеля, показывает, что оппозиции ничто не мешает создать другие партии и пойти на выборы под новыми брендами. Особое значение имеет включение в список обвиняемых партии Гахария, так как речь идет не только о бойкотирующей парламент оппозиции, но и о партии, работающей по предоставленным гражданами депутатским мандатам.

После выборов 2024 партии "Национальное движение", "Коалиция за перемены" и "Сильная Грузия — Лело" отказались входить в парламент под предлогом непризнания результатов выборов. Если суд признает их запрет легальным, то члены партий лишатся депутатской неприкосновенности, и против них власти смогут завести уголовные дела, для которых есть множество причин.

Европейская цена

Реакция Брюсселя ожидаемая и жесткая. Европарламент 8 октября потребовал немедленно отозвать иск, назвав устранение законной оппозиции судебными средствами, несовместимым с демократией. Депутаты вновь призвали к адресным санкциям против почетного председателя "Мечты" Бидзины Иванишвили, премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе, спикера парламента Шалвы Папуашвили и мэра Тбилиси Кахи Каладзе.

19 октября представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд заявил, что считает слушания в Конституционном суде Грузии использованием судебной системы как политического инструмента, угрожающего основным политическим свободам в республике.

Грузия получила статус кандидата в ЕС в 2023 году, однако теперь Брюссель характеризует ее как кандидата "лишь по названию". Запрет ведущих оппозиционных партий способен закрепить этот разрыв: Европарламент прямо предупреждает, что подобный шаг исключает продвижение к членству. Наиболее вероятное последствие — углубление политической конфронтации между евроструктурами и официальным Тбилиси, вплоть до новых санкций против грузинского руководства.

Отношения Грузии и ЕС промерят очередное дно после "холодной войны" последних лет, вызванной принятием законов об иноагентах и семейных ценностях, неучастием Тбилиси в антироссийских санкциях и победой неугодной Брюсселю "Грузинской мечты" на парламентских выборах 2024 года.