ЕС открывает новый фронт противостояния с Россией и Китаем

Глава европейской дипломатии Кая Каллас в интервью The Times сообщила, что Брюссель планирует бороться за влияние на Северный морской путь, поскольку не хочет контроля Москвы и Пекина над арктическими торговыми маршрутами. По ее словам, ЕС должен наверстать упущенное на "передовой линии глобального соперничества за власть" и координировать действия с США и Канадой. "Вместе с такими заинтересованными сторонами мы можем не позволить нашим соперникам создать новое узкое место и обеспечить открытость этого маршрута для всех", — заявила Каллас.

На этом фоне Еврокомиссия представила обновленную арктическую стратегию "Северное соседство". Документ стал переработкой стратегии 2021 года, но заметно сместил акценты. Если раньше центральной темой была охрана окружающей среды, то теперь на первый план выходят инфраструктура, судоходство и доступ к ресурсам. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала Арктику местом, где "сталкиваются тектонические плиты геополитики", подчеркнув, что она считает регион частью Европейского союза.

Стратегия предусматривает несколько ключевых направлений. ЕС намерен в 2027 году запустить программу спутникового и морского наблюдения с использованием систем Copernicus и Galileo, создать центр морской безопасности и "Арктический кабельный центр" совместно с НАТО для защиты подводных коммуникаций. Отдельное внимание уделено ледокольному флоту. Брюссель хочет организовать совместные закупки и использование ледоколов странами-членами. По данным Politico, у всех государств ЕС сейчас около 10 таких судов, тогда как у России — порядка 40. Планируются также кабель между Гренландией и Европой, развитие спутниковой связи IRIS² и сотрудничество с Канадой, Гренландией, Норвегией и США по критически важным минералам.

Politico отмечает, что новая политика ЕС отражает стремление Брюсселя не остаться в стороне от процессов, которые запускает изменение климата. Таяние льдов открывает новые маршруты и упрощает доступ к ресурсам, поэтому Евросоюз переводит арктическую повестку из экологической в геоэкономическую и военно-стратегическую плоскость. При этом издание обращает внимание на слабые места плана. По вопросам безопасности не указаны источники финансирования, а по торговым коридорам ЕС пока ограничивается исследованием маршрутов.

Особую тревогу в ЕС вызывает взаимодействие России и Китая. Politico цитирует финского европарламентария Мику Аалтолу, который описывает ситуацию как "новую большую игру" и говорит о "большой сделке" Москвы и Пекина. Россия создает инфраструктуру, а Китай участвует в ее финансировании и обеспечивает грузопоток. Для европейских столиц это означает, что ключевой арктический коридор может развиваться вне западных институтов и без определяющего влияния Брюсселя.

Символично, что заявление Каллас прозвучало накануне переговоров премьер-министра России Михаила Мишустина с премьером Госсовета КНР Ли Цяном в Санкт-Петербурге. Российский премьер отметил, что доля национальных валют во взаимной торговле двух стран приближается к 100%. Для ЕС это еще один сигнал: российско-китайское партнерство охватывает финансы, энергетику, логистику и инфраструктуру, а в арктическом контексте воспринимается Брюсселем как потенциальная альтернатива западным механизмам.

Реакция Москвы на претензии Каллас последовала быстро. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Россия считает Арктику территорией взаимовыгодного сотрудничества, а не зоной конфронтации. По его словам, для развития взаимодействия необходим диалог, однако Каллас неоднократно выступала против контактов с Россией. Представитель Кремля призвал европейских дипломатов определиться с позицией, поскольку без переговоров сотрудничество невозможно.

Практическим измерением российско-китайского взаимодействия становится Северный морской путь. Китайская компания Sea Legend запускает регулярные контейнерные перевозки из Нинбо-Чжоушань в Великобританию по СМП. По данным Financial Times, маршрут позволяет сократить доставку грузов примерно до 20 дней. Разрешения на проход судов выдает "Росатом", и в августе компания получила разрешения для семи судов, всего планируется восемь рейсов. Для Китая это способ сократить время и издержки на фоне кризиса в Красном море, а для России — подтверждение растущей транспортной роли СМП.

Таким образом, хотя ЕС стремится укрепить свое присутствие в Арктике, его возможности пока серьезно уступают  союзу российской инфраструктуры и китайского финансирования логистических проектов.