Статус-кво в Карабахе неприемлем
Читать на сайте Вестник КавказаДолгожданный отчет "Оценочной полевой миссии по оккупированным территориям Азербайджана" сопредседателей Минской группы ОБСЕ, наконец, обнародован 24 марта. Однако полный текст доклада миссии был выставлен на сайте в усеченном варианте саммари, который предваряло заявление дипломатов, посредничающих в нагорно-карабахском конфликте. Главным выводом после посещения оккупированных территорий стало утвердившееся мнение сопредседателей о том, что суровая реальность на этих землях подтверждает неприемлемость статус-кво и что только мирное урегулирование на основе переговоров может обеспечить определенное будущее людям, которые жили на этих территориях и которые живут там и сейчас.
Оценочная миссия ОБСЕ изучала положение на оккупированных территориях Азербайджана в начале октября 2010 года по инициативе Баку. Во время визита сопредседатели МГ побывали в семи районах Азербайджана, контролируемых армией Армении, и ознакомились с ситуацией в них. К сопредседателям также присоединились личный представитель действующего председателя ОБСЕ (в то время Казахстана) Анджей Каспршик и его команда, которые оказывали материально-техническую поддержку, а также два эксперта из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и один из членов ОБСЕ в 2005 году участвовавших в "миссии по установлению фактов".
Вояж сопредседателей с командой экспертов стал первой миссией международного сообщества на территории с 2005 года и первым визитом персонала ООН за 18 лет. "Проехав более чем тысячу километров по всем территориям, сопредседатели увидели неоспоримые доказательства катастрофических последствий нагорно-карабахского конфликта и отсутствия достижений мирного процесса, - говорится в резюме отчета. – Города и деревни, которые существовали до конфликта, заброшены и почти полностью в руинах". Хотя точных данных о количестве людей, проживающих в небольших населенных пунктах и в городах Лачин и Кельбаджар, нет, дипломаты подсчитали, что их примерно 14 тысяч человек. В сравнении с миссией пятилетней давности, на оккупированных территориях не наблюдался значительный рост населения. Миссия констатировала, что поселенцы-армяне живут в тяжелых условиях, с неразвитой инфраструктурой, неразвитой экономикой и с ограниченным доступом к общественным услугам. Более того, у многих из них просто нет документов, удостоверяющих личность.
В докладе миссии также говорится, что власти непризнанной Нагорно-карабахской республики не разделяют территорию на оккупированные азербайджанские районы и саму территорию бывшей Нагорно-Карабахской автономной области, находившейся в составе Азербайджана. Занятые азербайджанские территории были объединены с другими землями, из которых составлены восемь новых районов.
Сопредседатели предостерегли лидеров сторон от какой-либо деятельности на спорных территориях и призвали избегать этого, чтобы не ставить под угрозу окончательное урегулирование конфликта и не менять облик этих областей. Они рекомендовали принять меры по сохранению кладбищ на этих территориях, а также уточнить статус поселенцев, которые не имеют документов, удостоверяющих личность.
Дипломаты согласились с необходимостью проведения в дальнейшем миссий в других районах, пострадавших от конфликта, заявили о намерении включить в миссии экспертов из соответствующих международных учреждений, которые могут быть вовлечены в процесс осуществления мирного урегулирования конфликта.
Доклад сопредседателей, как сказано в комментирующем заявлении, направлен на перспективу и предлагает сторонам конфликта видение того, как эти территории могут способствовать миру и процветанию, а не быть источником напряженности и конфликтов.
Дипломаты МГ ОБСЕ также объявили, что в ближайшее время совершат очередной визит в регион, чтобы продолжить обсуждение основных принципов, опираясь на положительный импульс, достигнутый 5 марта на встрече президентов Азербайджана, России и Армении в Сочи. Они также заявили, что и дальше будут работать со сторонами конфликта над разработкой конкретных мер по выполнению обязательств, взятых в Сочи относительно расследований, с участием всех сторон, нарушений прекращения огня, сказано в заявлении. Сопредседатели вновь подтвердили свою прежнюю позицию, что все стороны должны подготовить свое население к миру, а не к войне.
Отчет МГ ОБСЕ по миссии на оккупированных территориях Азербайджана обещает стать важной деталью переговорного процесса. Официальный Баку давно утверждает, что неконтролируемые территории могут использоваться для противоправной деятельности. Отсутствие у многих жителей этих районов документов лишь подтверждает проблемность оккупации и ее последствий для региональной безопасности. Повсеместная разруха усугубляет ситуацию и требует изменения статус-кво. Азербайджан способен не только восстановить эти земли, но и принести экономическое процветание для всего региона. Призыв сопредседателей к изменению статус-кво может означать месседж к Армении – освободить оккупированные территории и дать возможность Азербайджану полностью восстановить свою территориальную целостность, возродить к жизни Карабах, а вместе с ним и Армению. Ведь деоккупация будет одномоментно означать разблокирование всех коммуникаций в регионе и открытие границ для экономики и сотрудничества.
Оценочная миссия ОБСЕ изучала положение на оккупированных территориях Азербайджана в начале октября 2010 года по инициативе Баку. Во время визита сопредседатели МГ побывали в семи районах Азербайджана, контролируемых армией Армении, и ознакомились с ситуацией в них. К сопредседателям также присоединились личный представитель действующего председателя ОБСЕ (в то время Казахстана) Анджей Каспршик и его команда, которые оказывали материально-техническую поддержку, а также два эксперта из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и один из членов ОБСЕ в 2005 году участвовавших в "миссии по установлению фактов".
Вояж сопредседателей с командой экспертов стал первой миссией международного сообщества на территории с 2005 года и первым визитом персонала ООН за 18 лет. "Проехав более чем тысячу километров по всем территориям, сопредседатели увидели неоспоримые доказательства катастрофических последствий нагорно-карабахского конфликта и отсутствия достижений мирного процесса, - говорится в резюме отчета. – Города и деревни, которые существовали до конфликта, заброшены и почти полностью в руинах". Хотя точных данных о количестве людей, проживающих в небольших населенных пунктах и в городах Лачин и Кельбаджар, нет, дипломаты подсчитали, что их примерно 14 тысяч человек. В сравнении с миссией пятилетней давности, на оккупированных территориях не наблюдался значительный рост населения. Миссия констатировала, что поселенцы-армяне живут в тяжелых условиях, с неразвитой инфраструктурой, неразвитой экономикой и с ограниченным доступом к общественным услугам. Более того, у многих из них просто нет документов, удостоверяющих личность.
В докладе миссии также говорится, что власти непризнанной Нагорно-карабахской республики не разделяют территорию на оккупированные азербайджанские районы и саму территорию бывшей Нагорно-Карабахской автономной области, находившейся в составе Азербайджана. Занятые азербайджанские территории были объединены с другими землями, из которых составлены восемь новых районов.
Сопредседатели предостерегли лидеров сторон от какой-либо деятельности на спорных территориях и призвали избегать этого, чтобы не ставить под угрозу окончательное урегулирование конфликта и не менять облик этих областей. Они рекомендовали принять меры по сохранению кладбищ на этих территориях, а также уточнить статус поселенцев, которые не имеют документов, удостоверяющих личность.
Дипломаты согласились с необходимостью проведения в дальнейшем миссий в других районах, пострадавших от конфликта, заявили о намерении включить в миссии экспертов из соответствующих международных учреждений, которые могут быть вовлечены в процесс осуществления мирного урегулирования конфликта.
Доклад сопредседателей, как сказано в комментирующем заявлении, направлен на перспективу и предлагает сторонам конфликта видение того, как эти территории могут способствовать миру и процветанию, а не быть источником напряженности и конфликтов.
Дипломаты МГ ОБСЕ также объявили, что в ближайшее время совершат очередной визит в регион, чтобы продолжить обсуждение основных принципов, опираясь на положительный импульс, достигнутый 5 марта на встрече президентов Азербайджана, России и Армении в Сочи. Они также заявили, что и дальше будут работать со сторонами конфликта над разработкой конкретных мер по выполнению обязательств, взятых в Сочи относительно расследований, с участием всех сторон, нарушений прекращения огня, сказано в заявлении. Сопредседатели вновь подтвердили свою прежнюю позицию, что все стороны должны подготовить свое население к миру, а не к войне.
Отчет МГ ОБСЕ по миссии на оккупированных территориях Азербайджана обещает стать важной деталью переговорного процесса. Официальный Баку давно утверждает, что неконтролируемые территории могут использоваться для противоправной деятельности. Отсутствие у многих жителей этих районов документов лишь подтверждает проблемность оккупации и ее последствий для региональной безопасности. Повсеместная разруха усугубляет ситуацию и требует изменения статус-кво. Азербайджан способен не только восстановить эти земли, но и принести экономическое процветание для всего региона. Призыв сопредседателей к изменению статус-кво может означать месседж к Армении – освободить оккупированные территории и дать возможность Азербайджану полностью восстановить свою территориальную целостность, возродить к жизни Карабах, а вместе с ним и Армению. Ведь деоккупация будет одномоментно означать разблокирование всех коммуникаций в регионе и открытие границ для экономики и сотрудничества.