Как США пытались перегородить "Северный поток -2"

”Северный поток-2”, по которому поставки газа из России в Западную Европу изначально планировалось начать к концу 2019 года, практически завершен. Из 2360 было проложено 2200 километров трубопровода. Однако администрация США полна решимости помешать завершению строительства газопровода через Балтийское море, налагая санкции на все стороны, участвующие в проекте.

Deutsche Welle в материале Can Nord Stream 2 pipeline still be completed despite US sanctions? отмечает, что в декабре работы прекратились из-за американских санкций, оказавших давление на компанию-оператора, занимающуюся прокладкой труб Allseas, штаб-квартира которой находится в Швейцарии. Фирма решила отозвать свои специализированные суда из проекта. Депутат немецкой Левой партии Клаус Эрнст, возглавляющий экономический комитет парламента, знает, какое давление было оказано, ссылаясь на письма, которые два сенатора США направили генеральному директору Allseas в декабре прошлого года. Политики пригрозили заморозить все активы Allseas в США, запретить все операции через американские банки и отозвать визы всех сотрудников, если компания не прекратит свое участие в проекте ”Северный поток-2”. 

Сила экстерриториальных санкций

Allseas была предупреждена о невозможности воспользоваться месячным переходным периодом, упомянутым в американском законопроекте о санкциях. В письмах говорилось, что Allseas поставит под угрозу свое выживание, если попытается завершить работу в течение 30 дней. После вывода судов Allseas планируется завершить ”Северный поток-2” с помощью двух российских специализированных судов. Администрация США хочет помешать реализации плана с помощью своего Акта о защите безопасности в Европе. Проект закона циркулирует уже неделю и поддерживается как республиканцами, так и демократами. Закон должен вступить в силу задним числом с декабря 2019 года и, таким образом, будет полностью соответствовать санкциям, уже введенным с тех пор.

Против всех и каждого

Американские санкции будут нацелены на всех, кто принимает участие в проекте ”Северный поток-2”, включая компании и лиц, занимающихся оснащением судов, а также фирмы, предоставляющие информационные услуги, страховые компании и сертификаторы, сообщил Майкл Хармс, возглавляющий немецкий комитет по восточноевропейским экономическим отношениям. Даже представители власти могут оказаться на линии огня. ”Административные меры, принимаемые государственными органами, также будут попадать под санкции, - говорит Клаус Эрнст. - Например, процедуры одобрения новых судов для укладки труб”. По его словам, санкции выходят на новый уровень, напрямую посягая на правовую систему Европы, суверенитет Германии и других стран ЕС. Эрнст отмечает, что чиновникам, которые должны будут дать зеленый свет проекту в рамках законодательства Германии и ЕС, теперь придется подумать о возможных санкциях США против них, включая запреты на поездки.

Можно ли остановить действие закона?

Хармс злится, когда думает об этой проблеме, и требует, чтобы правительство Германии сделало все от него зависящее для предотвращения новых санкций. Он считает, что посла США в Германии следует предупредить, что новая угроза санкций воспринимается как недружественное поведение. Член Левой партии также хочет, чтобы вмешалась Европейская комиссия. Хотя находящийся в подвешенном состоянии трубопровод соединяет Россию и Германию, четыре другие страны (все члены ЕС) софинансируют проект, поскольку газ будет поставляться в Чешскую Республику и многие другие европейские страны. Отсюда и необходимость того, чтобы Европейская комиссия вмешалась в конфликт. Эрнст настаивает на том, чтобы ответственные комиссары ЕС и министр экономики Германии Петер Альтмайер отправились в Вашингтон, чтобы ”однозначно изложить позицию Германии и Европы в целом по ”Северному потоку-2”. Политик даже не исключает возможности введения санкций против американского газа или прямые санкции против политиков США в качестве крайней меры.

Финансовый щит

Соглашаясь с политической повесткой Эрнста, Хармс, в свою очередь, не хочет обострять ситуацию подобным образом и отвергает ответные санкции. Тем не менее он не верит, что администрация США уступит, и хочет, чтобы правительство Германии и Европейская комиссия предоставили пакет финансовой помощи для проекта. Хармс говорит, что это может стать сигналом для Вашингтона о том, что санкции не увенчаются успехом. Он также призвал к юридической поддержке компаний, пострадавших от американских ограничительных мер. И Эрнст, и Хармс согласны с тем, что расширение экстерриториальных санкций, практикуемое США, открыло новую фазу в уже натянутых американо-германских отношениях. ”Мы не должны дрогнуть, несмотря на давление”, - заявил Эрнст.

Россия в центре внимания 

Хармс говорит, что пару раз бывал в США до пандемии коронавируса и понял, что решимость Вашингтона отказаться от ”Северного потока-2” исходит не только из желания продавать собственный сжиженный природный газ в Европу. ”Обе партии хотят наказать Россию за ее вмешательство в выборы в США и другие вещи”, - сказал Хармс. Тем не менее американцам нужно постоянно напоминать, что, преследуя свои внешнеполитические цели, они не должны вредить своим союзникам за рубежом.