Экономика должна быть экономной

Безусловно, главным событием первого дня саммита ОБСЕ стало выступление Нурсултана Назарбаева, который задал тональность предстоящей дискуссии на первом за 11 лет форуме этой международной организации. Президент Казахстана начал свое программное выступление с темы, приоритетность которой эксперты "Вестника Кавказа" и ИАЦ МГУ предсказывали еще задолго до декабрьского саммита. Это вопросы социальной и экономической безопасности. И судя по всему, этот выбор не случаен.

Именно по комплексу вопросов, касающихся так называемой второй корзины ОБСЕ, есть вероятность достижения общей позиции, контуры которой Нурсултан Назарбаев определил как "принципы согласованной валютно-финансовой политики, экономического сотрудничества и интеграции". Он повторил идеи создания новой мировой резервной валюты, принципиально иного качества. Хотя, что русскому и казаху здорово, то американцу… Поэтому любопытно, насколько востребованным окажется предложение казахстанского лидера о выделении проблем финансово-валютной безопасности в особую корзину ОБСЕ в дополнение к трем уже существующим.

Тема номер два - проблема евразийской безопасности. И здесь заметно, что в отличие от конкретики, содержащейся в первой части выступления президента, второй блок вопросов прочерчен, как говорится, крупными мазками. Поскольку Нурсултан Назарбаев говорит о начале проработки всеобъемлющего договора по евразийской безопасности, но насколько длительным окажется этот процесс трудно даже предположить, так как уже первые выступления гостей саммита показали, что противоречия между Востоком и Западом, а также внутри самого постсоветского пространства не только сохраняются, но и по целому ряду вопросов приобретают все более глубокий и системный характер.

Повреждением этого тезиса стало выступление главы узбекского МИДа Владимира Норова, который заявил, что ОБСЕ никакой позитивной роли в предупреждении и ликвидации последствий событий на юге Киргизии летом этого года так и не сыграла. Это выступление вступает в явное противоречие с другими оценками роли ОБСЕ в постконфликтном урегулировании в Киргизии. Дело здесь вовсе не в частных расхождениях, а в глубоких и четких критериях, по которым деятельность ОБСЕ могла бы оцениваться, как говорится, без гнева и пристрастия.

Еще одна важная веха в выступлении Нурсултана Назарбаева - идея выделения межконфессиональной толерантности в отдельное измерение ОБСЕ. По мнению казахстанского лидера, речь может идти о подготовки принципиально нового документа "к толерантности в новом десятилетии". Надо заметить, что модель межэтнического и межконфессионального согласия, которая всегда выступала как фирменный знак Астаны, за время председательства Казахстана все же не получила достойного развития в плане практических шагов по ее популяризации. А потому есть вероятность того, что на самом саммите Нурсултан Назарбаев попытается придать этому направлению в деятельности ОБСЕ новый импульс.

Насколько приподнятая тональность выступления казахстанского лидера будет соответствовать общей тональности дискуссии на саммите - этот вопрос, конечно, остается открытым. Судя по первым выступлениям представителей Запада, точки разрыва внутри самой организации по-прежнему будут сохраняться.

Ну и уж совсем неожиданным стало резкая критика узбекской стороны деятельности коалиционных сил в Афганистане. Хотя еще накануне саммита казалось, что позиции сторон, участвующих в афганском урегулировании, по крайней мере публично, не будут столько жестко противоречить друг другу. Так что с одной стороны, пока все идет без особых сенсаций, и это само себе уже добрый знак, но с другой стороны, "дух Астаны", о котором так много говорили многие российские эксперты накануне саммита, пока что еще не воплотился в конкретные формулы и договоренности. Впереди еще один день напряженной работы, и вполне возможно, что ситуация изменится в лучшую сторону. Но уже сейчас заметно, что степень разобщения мировой элиты гораздо глубже, чем это можно было бы предположить, исходя из популярной темы "перезагрузки".

P.S. В рамках саммита было принято совместное заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ. В этом документе отмечена необходимость более решительных усилий по выполнению так называемых мадридских принципов, которые положены в основы процесса достижения мирного урегулирования. Как оценивать этот документ? Ведь тема урегулирования нагорно-карабахского конфликта в преддверии саммита рассматривалась как ключевая. Похоже, что оправдывается экспертная оценка "Вестника Кавказа" о том, что системного прорыва по этой позиции на саммите не произойдет. Очередная декларация, не подкрепленная конкретными механизмами достижения заявленных целей, рискует так и остаться очередным документом в ряду многочисленных бумаг, которые уже принимались на самом высоком уровне за последние 10 лет. Хотя президент ЕС еще до принятия этого документа отмечал, что карабахская тема становится реальной угрозой для европейской безопасности. Но призывы - призывами, а реальность такова, что ситуация к настоящему моменту остается неопределенной.