Референдум в Турции: Победа Эрдогана изменит страну
Читать на сайте Вестник Кавказа
Политическую систему Турции ожидают существенные трансформации после прошедшего 12 сентября всенародного референдума. Правящая Партия справедливости и развития, возглавляемая премьером Реджепом Тайипом Эрдоганом, смогла убедить большую часть граждан страны одобрить поправки в конституцию. Изменения ограничат привилегированность института армии в стране, реформируют судебную систему и передадут большие полномочия парламенту страны.
Реформа Конституции стала первым коренным изменением турецких законов после военного переворота 1980 года. На протяжении трех десятков лет стабильность развития страны и ее светский статус гарантировала армия во главе с Генштабом. Фигура главы Генштаба выглядела отнюдь не номинальной, а по масштабам влияния порой была более значительна, чем посты президента и премьера. Взять хотя бы события конца 1990-х, когда под жестким давлением военных в отставку подал премьер Неджметтин Эрбакан, возглавлявший партию исламистского толка. Реджеп Тайип Эрдоган, несмотря на свой имидж политика, также ориентированного на умеренный ислам, в этом смысле переиграл своих оппонентов. Он добился начала дискуссии по изменениям основного закона, а затем смог провести поправки сначала через парламент, а затем вынести на всенародное голосование. Примечательно, что буквально накануне референдума в Анкаре было объявлено не только о смене главы Генштаба, но и о смене практически всего военного истеблишмента страны.
Победа Эрдогана отнюдь не означает, что Турция свалится в пучину исламского режима или тем более радикализма. Принципиальных изменений не ожидается – Анкара останется прежней, близкой к мусульманскому миру и относительно независимой от политики США, что она и демонстрировала в последние годы.
Внешний курс на вступление в Евросоюз останется доминирующим. Референдум во многом преобразил правовое пространство страны именно в угоду европейским стандартам и требованиям. Не случайно первые комментарии о поддержке результатов голосования пришли именно из Брюсселя и европейских организаций. Отныне в Турции признается право за госслужащими заключать коллективные договоры и проводить забастовки. Претерпит изменения судебная власть страны. В то же время говорить, о том, что Анкара открыла для себя дверь в Европу, не приходится. Евросоюз (в лице главных центров силы - Франции и Германии) противится такому слиянию. И дело не только в политических разногласиях, скажем, из-за Кипра и отношения к арабо-израильскому противостоянию. Культурные различия пугают правительства этих стран, которые ощущают турецкое присутствие у себя на родине в виде общин турок. Отсюда и появляются книги бывшего уже банкира Сарацина, который предрек конец Германии, размывание ее устоев из-за перекосов миграционной и демографической политики.
Возвращаясь к самой Турции, необходимо отметить влияние результатов референдума на судебную систему страны. Большинство из 29 поправок в Конституцию относятся к реформам Конституционного суда и Высшего совета судей и прокуроров. Теперь появилась возможность возбуждения уголовных дел в отношении военных гражданскими судебными инстанциями. Кроме того, полномочия по возбуждению дел о роспуске политических партий будут переданы от Апелляционного суда парламенту. В Турции появится институт омбудсмена, а военные лишатся юридической неприкосновенности. Процессы по делам председателя парламента, начальника Генштаба, Командующего войсками будут рассматриваться Верховным судом, а остальные дела военных пойдут в гражданское судопроизводство.
Кроме общего пересмотра некоторых базовых параметров функционирования судебной системы реформа, ко всему прочему, может создать предпосылки судебного преследования для участников событий переворота 1980 года. Все это беспокоит общество еще и потому, что последние годы в судах расследуются новые дела о "заговорах военных". Встраивание армии в гражданское общество идет вразрез со сформировавшимися устоями государства, а некоторые комментаторы и вовсе называют референдум концом "кемалистской Турции".
При этом основные политические оппоненты Эрдогана, резко критиковавшие поправки в основной закон, остались при своем мнении, но призвали уважать волеизъявление народа. Так председатель Народно-республиканской партии НРП Кемаль Кылычдароглу, касаясь итогов референдума, заявил: "Мы сделали все от нас зависящее, но проявим уважение к воле народа". Кылычдароглу отметил, однако, что "Турция не сможет продолжать свой путь, принимая решения и поправки, удовлетворяющие лишь одного из двух граждан". Что же касается работы над новой конституцией, упомянутой Эрдоганом, то Кылычдароглу заявил: "Мы внесем свой вклад только в случае развития культуры компромисса и отказа от навязывания".
Председатель Партии националистического движения Девлет Бахчели, в свою очередь, сказал, что с принятием конституционных поправок страна вступит в период мрака. Бахчели, однако, отметил, что, несмотря на это, все должны уважать результаты референдума.
Председатель партии Мира и демократии Селахаттин Демирташ заявил, что после референдума они готовы оказать поддержку в создании новой конституции. Указав на эффективность их бойкота, Демирташ заявил: "На данном этапе должна быть создана платформа для подготовки новой конституции".
Такой взвешенный подход оппозиции еще раз свидетельствует о том, что Турция далеко продвинулась в эффективности демократии и это убережет ее от дальнейших потрясений. Эрдоган же сможет войти в историю как самый "долгоиграющий" премьер в истории страны.
Реформа Конституции стала первым коренным изменением турецких законов после военного переворота 1980 года. На протяжении трех десятков лет стабильность развития страны и ее светский статус гарантировала армия во главе с Генштабом. Фигура главы Генштаба выглядела отнюдь не номинальной, а по масштабам влияния порой была более значительна, чем посты президента и премьера. Взять хотя бы события конца 1990-х, когда под жестким давлением военных в отставку подал премьер Неджметтин Эрбакан, возглавлявший партию исламистского толка. Реджеп Тайип Эрдоган, несмотря на свой имидж политика, также ориентированного на умеренный ислам, в этом смысле переиграл своих оппонентов. Он добился начала дискуссии по изменениям основного закона, а затем смог провести поправки сначала через парламент, а затем вынести на всенародное голосование. Примечательно, что буквально накануне референдума в Анкаре было объявлено не только о смене главы Генштаба, но и о смене практически всего военного истеблишмента страны.
Победа Эрдогана отнюдь не означает, что Турция свалится в пучину исламского режима или тем более радикализма. Принципиальных изменений не ожидается – Анкара останется прежней, близкой к мусульманскому миру и относительно независимой от политики США, что она и демонстрировала в последние годы.
Внешний курс на вступление в Евросоюз останется доминирующим. Референдум во многом преобразил правовое пространство страны именно в угоду европейским стандартам и требованиям. Не случайно первые комментарии о поддержке результатов голосования пришли именно из Брюсселя и европейских организаций. Отныне в Турции признается право за госслужащими заключать коллективные договоры и проводить забастовки. Претерпит изменения судебная власть страны. В то же время говорить, о том, что Анкара открыла для себя дверь в Европу, не приходится. Евросоюз (в лице главных центров силы - Франции и Германии) противится такому слиянию. И дело не только в политических разногласиях, скажем, из-за Кипра и отношения к арабо-израильскому противостоянию. Культурные различия пугают правительства этих стран, которые ощущают турецкое присутствие у себя на родине в виде общин турок. Отсюда и появляются книги бывшего уже банкира Сарацина, который предрек конец Германии, размывание ее устоев из-за перекосов миграционной и демографической политики.
Возвращаясь к самой Турции, необходимо отметить влияние результатов референдума на судебную систему страны. Большинство из 29 поправок в Конституцию относятся к реформам Конституционного суда и Высшего совета судей и прокуроров. Теперь появилась возможность возбуждения уголовных дел в отношении военных гражданскими судебными инстанциями. Кроме того, полномочия по возбуждению дел о роспуске политических партий будут переданы от Апелляционного суда парламенту. В Турции появится институт омбудсмена, а военные лишатся юридической неприкосновенности. Процессы по делам председателя парламента, начальника Генштаба, Командующего войсками будут рассматриваться Верховным судом, а остальные дела военных пойдут в гражданское судопроизводство.
Кроме общего пересмотра некоторых базовых параметров функционирования судебной системы реформа, ко всему прочему, может создать предпосылки судебного преследования для участников событий переворота 1980 года. Все это беспокоит общество еще и потому, что последние годы в судах расследуются новые дела о "заговорах военных". Встраивание армии в гражданское общество идет вразрез со сформировавшимися устоями государства, а некоторые комментаторы и вовсе называют референдум концом "кемалистской Турции".
При этом основные политические оппоненты Эрдогана, резко критиковавшие поправки в основной закон, остались при своем мнении, но призвали уважать волеизъявление народа. Так председатель Народно-республиканской партии НРП Кемаль Кылычдароглу, касаясь итогов референдума, заявил: "Мы сделали все от нас зависящее, но проявим уважение к воле народа". Кылычдароглу отметил, однако, что "Турция не сможет продолжать свой путь, принимая решения и поправки, удовлетворяющие лишь одного из двух граждан". Что же касается работы над новой конституцией, упомянутой Эрдоганом, то Кылычдароглу заявил: "Мы внесем свой вклад только в случае развития культуры компромисса и отказа от навязывания".
Председатель Партии националистического движения Девлет Бахчели, в свою очередь, сказал, что с принятием конституционных поправок страна вступит в период мрака. Бахчели, однако, отметил, что, несмотря на это, все должны уважать результаты референдума.
Председатель партии Мира и демократии Селахаттин Демирташ заявил, что после референдума они готовы оказать поддержку в создании новой конституции. Указав на эффективность их бойкота, Демирташ заявил: "На данном этапе должна быть создана платформа для подготовки новой конституции".
Такой взвешенный подход оппозиции еще раз свидетельствует о том, что Турция далеко продвинулась в эффективности демократии и это убережет ее от дальнейших потрясений. Эрдоган же сможет войти в историю как самый "долгоиграющий" премьер в истории страны.