Обзор прессы Кавказа 4 - 10 июня

С января 2015 года отношения между Евросоюзом и Арменией значительно развились. Вступление в силу нового соглашения о двустороннем партнерстве, а также завершение работы над приоритетами партнерства в феврале этого года способствовали успеху. Об этом, как передает портал  "Новости Армении", говорится в  новом докладе об отношениях с Арменией, опубликованном Европейской комиссией по вопросам расширения и политики добрососедства.
Первое заседание Совета сотрудничества ЕС - Армения пройдет 21 июня. "Мы стали свидетелями очень важного периода для отношений между ЕС и Арменией и для самой Армении. В наш новый двусторонний договор вложено много тяжелой работы и решимости, которая принесет очевидную выгоду нашим гражданам, начиная с повышения прозрачности и подотчетности, до создания более широких возможностей для торговли и инвестиций, а также защиты окружающей среды. Настало время реализовать соглашение вместе с нашими приоритетами партнерства, чтобы сложная работа привела к конкретным результатам",- заявила Верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини.
В свою очередь комиссар ЕС по Европейской политике соседства и переговорам о расширении Йоханнес Хан отметил, что в дополнение к новому соглашению, которое было единогласно одобрено парламентом Армении, также наблюдались обнадеживающие шаги для "сближения граждан". В частности, он указал на соглашение об общей авиационной зоне между Арменией и Евросоюзом и о расширении трансъевропейских транспортных сетей. "Армения также приняла активное участие в саммите Восточного партнерства в Брюсселе в ноябре прошлого года, когда лидеры одобрили "20 результатов к 2020 году", и дополнила приоритеты нашей двусторонней повестки",- заявил Хан.
В новом докладе по Армении отмечается, что мирные протесты в апреле и мае 2018 года привели к смене правительства в рамках Конституции Армении. ЕС продолжит поддерживать реформы в Армении, способствующие демократии, верховенству закона и уважению прав человека, а также устойчивую и процветающую социально-экономическую систему.
В докладе подчеркивается, что в парламенте Армении был принят закон о предотвращении насилия, защите жертв и восстановлении сплоченности в семье, который ЕС считает важным шагом в направлении большей защите прав человека и гендерного равенства.
В области образования реформы проводились в соответствии с Болонским процессом при поддержке программы Erasmus+. Армянские университеты смогли модернизировать учебные программы. Согласно докладу, 1800 студентов и преподавателей университетов участвовали в программах по объему в рамках соглашений ЕС-Армения вплоть до конца 2017 года.

В 2016 году Армения стала ассоциироваться с Рамочной программой по развитию научных исследований "Горизонт2020", которая открывает новые возможности для исследовательских институтов и предприятий страны, направленных на усиление трансформации научных знаний в коммерческие возможности. Инициатива  "ЕС для инновации", начатая в ноябре 2016 года, направлена на стимулирование инноваций в странах Восточного партнерства. В Ереване будет создан Центр "ЕС для инновации", способствующий научному образованию и тесным связям между университетами и предприятиями.
Начиная с 2014 года, ЕС предоставил Армении финансовую поддержку в размере почти 120 млн  евро, уделяя особое внимание развитию частного сектора, управлению и образованию. Кроме того, Армения также выиграла от финансирования многосторонних проектов. Развитие транспортной инфраструктуры и энергоэффективность были поддержаны в рамках Инвестиционного фонда соседства, а дальнейшая поддержка ЕС направлена на предоставление конкретных результатов гражданам в таких областях, как судебная реформа, доступ к финансам и экономическому развитию, связь, образование и мобильность. Поддержка гражданского общества, права человека, углубление демократии и усиление участия граждан будут оставаться в центре внимания ЕС.
ЕС также продолжил в полной мере поддерживать усилия сопредседателей Минской группы ОБСЕ по разрешению карабахского конфликта. Европейский союз твердо убежден в том, что конфликт требует скорейшего политического урегулирования в соответствии с принципами и нормами международного права, говорится в докладе. 
  
* * *
Армянская газета  "Лрагир"  в статье  "Упрек и сигналы Армена Саркисяна в адрес России" приводит выдержки и комментирует интервью президента страны Армена Саркисяна, где он, в частности, заявил, что армяно-российские отношения не удовлетворяют его в смысле охвата и глубины. По его мнению, хотя в России проживает порядка 3,0 млн армян, Армения и армяне не представлены в этой стране должным образом. Так же, как и культура России недостаточно представлена в Армении.
Президент затронул самый деликатный разрез армяно-российских отношений, пишет издание. Эти отношения, как правило, рассматриваются в политическом, экономическом, военно-политическом и геополитическом контексте. Но на деле в корне всего заложена культура, качество взаимопонимания. В этом смысле извращение армяно-российских отношений начинается именно на этом уровне, проецируясь потом на политику, экономику и геополитику. Саркисян считает, что нужно менять корень отношений, иначе изменить "крону" будет сложнее. И в этом смысле заявление президента адресовано в первую очередь состоятельным армянам в России. Именно они прежде всего могут представлять Армению, именно с их помощью могут быть сформированы инфраструктуры армянского присутствия в Армении.

В то же время, продолжает газета, призыв Саркисяна адресован и российским политическим и общественным деятелям армянского происхождения, которые долгие годы занимались тем, что, как он выразился, "аморфизировали" имидж армян в России. При этом формировалось порочное суждение, якобы, армянский национальный облик по своим культурологическим, политическим и экономическим характеристикам противоречит российским политическим и цивилизационным интересам, и истребление армянского облика, его унижение исходит из российских интересов.

В России сейчас сформировалась целая общественно-политическая прослойка российских армян, которые вольно или невольно выполняют данную функцию, пытаясь выстраивать на этом карьеру, спекулируя на великодержавных страхах России, на инстинктах, за счет здоровья армяно-российских отношений и интересов армян.Тем же, по большому счету, заняты и состоятельные армяне в России, считает президент.    Так что, проблема неподобающего присутствия армян в России сводится к отсутствию политико-экономической элиты. А присутствующая элита действует извращенно, возможно, потому, что не получала соответствующих сигналов от властей Армении. В этом смысле упрек Саркисяна звучит и как сигнал, пишет газета.
Второй важный мессидж направлен правящему истеблишменту России, который, по его мнению, также считает, что с Арменией можно обращаться либо посредством палки, либо "агентурной сети", задачей которой должно стать выстраивание отношений с Россией на страхе перед Москвой, с настроем "не сердить Кремль". "   Если данная политика и срабатывала ранее, то после Апрельской войны 2016 года она стала работать против армяно-российских отношений и России в частности. Поэтому российскому истеблишменту следует изменить логику коммуникаций с Арменией и заложить в основу отношений не террор и запугивание, а презентацию собственных преимуществ. А преимуществом России, безусловно, является культура.    После корректировки этих подходов будет проще найти общие интересы на политическом, военно-политическом и экономическом уровне, и Москва осознает, что суверенитет Армении, ее модернизация и глубина отношений с миром, в том числе с Западом, не представляют России угрозу, а являются шансом", - заявил армянский президент.
 
* * *

Реализация ряда программ по импортозамещению способствовала росту в Азербайджане доли местной продовольственной продукции до 4/5 от внутреннего потребления. Однако сегодня предстоит решить не менее сложную задачу - осуществить реформирование агропрома с целью снижения себестоимости производства, внедрения инноваций и создания эффективных экспортоориентированных сельскохозяйственных кластеров, пишет местный еженедельник  "Регион-плюс". Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), Азербайджан сумел выйти на одну из лучших позиций на постсоветском пространстве по обеспечению продовольственной безопасности.  Вместе с тем реалии постнефтяного периода развития диктуют необходимость качественных перемен в организации сельского хозяйства в стране. 
По словам  нового главы Минсельхоза Инама Керимова на открытии 24-й Азербайджанской международной выставки пищевой промышленности World Food Azerbaijan 2018, приоритетными задачами развития сельского хозяйства определены обеспечение высокой урожайности, повышение конкурентоспособности местной продукции, а также обеспечение продовольственной безопасности. Переориентировать агропромышленный комплекс на освоение внешнего рынка, быть может, самая важная и сложная задача, стоящая перед министерством. При правильной постановке дела экспорт сельхозпродукции может стать существенным фактором во внешней торговле, обеспечивая Азербайджан крупными валютными поступлениями. 
Принятые за три посткризисных года (2015-2017)  в этом направлении меры позволили увеличить объемы поставок аграрных продуктов на внешние рынки более чем на треть, достигнув около 700 млн долларов. Только от экспорта помидоров Азербайджан заработал 159 млн долларов, существенную прибыль обеспечивает торговля фундуком, хлопком, овощами и фруктами.  Согласно данным Государственного таможенного комитета, в январе-марте 2018 года из Азербайджана было экспортировано 75,6 тыс. тонн    свежей       плодоовощной продукции на сумму около 80,7 млн долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года сумма экспорта выросла на 45%. Данный сегмент демонстрирует не только высокую рентабельность, но и сравнительно быстрый возврат вложений. "Интерес к плодоовощной продукции также поддерживается созданными государством условиями и принятыми мерами для производителей и экспортеров. Заметно возросло число строящихся тепличных комплексов, создаются склады для хранения и упаковки готовой продукции. В числе принятых мер могу отметить в первую очередь механизм поощрения экспорта, таможенные льготы, облегчение процедур для начала бизнеса", - говорит председатель Ассоциации производителей и экспортеров плодоовощной продукции Башир Гулиев. 
 
 
Продукцию под брендом Made in Azerbaijan сегодня можно встретить не только на традиционных рынках сбыта в России и других государствах постсоветского пространства, но также в торговых сетях ряда арабских государств, Китая, США и Европы.    Тем не менее, российский рынок по сей день остается основным рынком для азербайджанской аграрной продукции - сюда уходит порядка 3/4 всего сельскохозяйственного экспорта. Отчасти это связано со сравнительно большей открытостью этого рынка для азербайджанских производителей, важную роль играют также санкционные ограничения на поставку аграрной продукции из Европы, США и ряда других регионов мира, что создает дополнительные возможности для азербайджанских экспортеров.    "Азербайджан намерен также расширить географию экспорта продовольственной продукции в страны арабского мира и в Центральную Азию. Например, Туркменистан в 2017 году импортировал из Азербайджана большие объемы лука. В настоящее время мы ведем переговоры с ОАЭ, Катаром и другими странами Персидского залива,       Южной Кореей,    где существует потребность в азербайджанской продукции", - сообщил зампредседателя ОАО "Заготовка и снабжение продовольственной продукцией" Халиг Мамедов. 
Наряду с этим, в настоящее время доля других отраслей АПК - производителей мясомолочной и птицеводческой продукции, растительных масел, вина, сахара, чая, табака, риса, мучных и кондитерских изделий в совокупном экспорте страны несопоставимо мала.    Это, как полагает издание, связано с рядом причин, обусловленных предыдущей аграрной стратегией, в основном ориентировавшей производителей на импортозамещение с учетом особенностей внутреннего рынка. Сравнительная закрытость ряда рыночных сегментов и политика протекционизма (что на первоначальном этапе играло положительную роль) сформировали "тепличные" условия для местных производителей. С   итуация изменилась 3 года назад, после трех девальваций маната, приведших к удорожанию импортируемого аграрного сырья и полуфабрикатов, упаковочных материалов, удобрений, кормов и добавок к ним. А, в свою очередь, недостаточно высокий уровень выпуска упакованной продукции и несоответствие немалой части продуктов переработки мировым стандартам мало способствуют расширению экспорта. 

Тем не менее некоторые азербайджанские производители смогли обеспечить выполнение всех перечисленных требований и успешно реализуют продукцию на рынках дальнего зарубежья - в Европе и США, государствах Персидского залива и Китае. В числе этих компаний производители вина, сухофруктов, гранатового сока и фруктовых концентратов, морепродуктов, чая, варенья и другой консервированной продукции. Однако эти поставки пока что не носят системного характера и сравнительно незначительны по объемам.   
К стратегическим направлениям сельского хозяйства на ближайшее время также относятся разбивка оливковых садов и экспорт маслин и оливкового масла, а также развитие чаеводства, рисоводства, фундуководства, коконоводства, цитрусового плодоводства, табаководства и т.д. Но, как    осознают в руководстве страны,  увеличить выпуск конкурентоспособной экспортной продукции в перечисленных отраслях можно лишь посредством формирования крупных товарных хозяйств и снижения себестоимости сырья и производственных издержек при выпуске готовой продукции. Поэтому наряду с наращиванием посевов табака, а в 2018 году они достигли 3300 га, государство закупает сушильные камеры и ведется строительство новой сигаретной фабрики. С целью развития шелководства во многих районах высаживаются саженцы тутового дерева, а для развития фундуководства разбиваются новые сады, площадь которых увеличится с 40 до 80 тыс. га, и Азербайджан сможет войти в тройку крупнейших производителей фундука.    Для расширения экспорта молочных продуктов, подсолнечного масла и яиц также предстоит принять ряд мер для удешевления кормовой и сырьевой баз и оптимизировать производственные процессы.  Ведется работа по концентрации промышленных кластеров с целью оптимизации переработки сырья. Речь идет о строительстве агропарков, 15 из которых вступят в строй в текущем году. В целом ныне проводится работа по созданию 45 агропарков в 30 районах страны. Наконец, для развития аграрного экспорта важны также эффективное планирование, логистика и маркетинг, основанные на современных электронных моделях управления, пишет издание.   
 
* * *

В этом году в ходе летней оздоровительной кампании в лагерях Дагестана отдохнут более 13 тыс. детей, около 300 из них — в санаторных организациях за пределами республики, информирует газета  "Дагестанская правда".  Как рассказали изданию в Министерстве образования и науки и Управлении Роспотребнадзора по РД,  для включения их в общереспубликанский реестр заявки уже подали свыше 30 загородных летних оздоровительных учреждений. Все они прошли комплексные проверки, получить заключение межведомственной комиссии и попасть в реестр лагерь сможет только после устранения всех выявленных замечаний   . Одно из нововведений этого года – впервые надзорный орган выдает санитарно-эпидемиологические заключения. Подаются и иски в суд. В числе замечаний: отсутствие проектов санитарной охраны и санитарного заключения на водоисточники, объявления торгов, определения поставщиков продуктов питания, все еще не проведенные обследования и вакцинация персонала. Руководитель образовательного ведомства заверила, что ни один лагерь не откроется без устранения имеющихся нарушений.  

Издающаяся в Карачаево-Черкесии газета "День республики"  рассказывает, что перед началом летней оздоровительной кампании и здесь проводится масштабная работа по подготовке объектов детского отдыха к приему отдыхающих. Для повышения пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и других аспектов, а также создания максимально комфортных условий для детского отдыха на территории республики создана межведомственная комиссия, которая осуществляет проверки деятельности оздоровительных учреждений и лагерей. Управлением Роспотребнадзора по КЧР с 28 мая по 11 июня проводится консультирование граждан по телефонам горячих линий, посвященное вопросам качества и безопасности детских товаров и летнего детского отдыха. Со специалистами управления можно проконсультироваться по данным вопросам, а также поделиться предложениями по улучшению качества и безопасности детского отдыха.   
 
* * *
Число пострадавших от действий мошенников людей, которые приобрели фальшивые путевки на объекты отдыха Абхазии через интернет, достигло нескольких сотен человек.  Как пояснила изданию " Спутник-Абхазия"  президент "Абхазского союза туризма" Анна Калягина, самая распространенная схема обмана выглядит так: человек задает поиск по названию в интернете, после чего попадает на сайт мошенников. Сайт обычно сделан профессионально и находится в топе поисковых систем. На ресурсе размещена достоверная информация об объекте и яркие фотографии, демонстрирующие условия проживания и питание.  Далее правда заканчивается.  Попавшего на крючок начинают прессовать отзывами подставных пользователей и дожимают невероятными скидками. Если у посетителя и были сомнения в подлинности сайта, то после такой обработки бдительность улетучивается. Перевод на счет полной стоимости путевки – непременное условие. Мошенники отвечают на все возникающие вопросы, на звонки и электронные письма. После получения денег на связь с покупателями уже никто не выходит. Большинство жертв такого мошенничества узнают о том, что их обманули, уже в Абхазии, когда им сообщают, что такой путевки нет в природе.

Так, пожилая семейная пара из Сыктывкара обратилась с заявлением о мошенничестве в полицию. Сумма ущерба от действий аферистов составила 126800 рублей. Они рассказали, что после долгих поисков по разным ссылкам и сайтам потерпевшие зашли на сайт Bagripsh.info. Ознакомившись с ценами и условиями, пара решилась купить путевки на всю семью. Однако после перевода денег путевки им так и не пришли. После они позвонили в санаторий, номер которого был указан на сайте, где им сказали, что у курорта нет официального сайта, а путевки через интернет не продаются.
По словам замминистра по курортам и туризму Абхазии Астамура Ахба, первый раз подобные инциденты произошли в 2015 году. Тогда руководители объектов отдыха промолчали и только директор отеля "Мюссера" написала заявления в российские следственные органы. В результате "левые" сайты были закрыты, их создатели выявлены и привлечены к уголовной ответственности. В этом году афера с путевками приобрела значительно большие масштабы. Неизвестные аферисты сбывали поддельные путевки в шесть объектов отдыха Абхазии. Наряду с российскими телефонными номерами, использовался и номер абхазского оператора сотовой связи.
Замминистра сообщил, что министерство совместно с руководством курортных объектов намерено выработать защитные механизмы, дабы предотвратить повторение подобных афер. "Наши товарные услуги были подделаны, более того, пострадал имидж Абхазии, поэтому мы должны принять меры по защите прав абхазских предпринимателей", - заявил Ахба. Он также сообщил, что готовится письмо в следственный комитет РФ за подписью премьер-министра Абхазии Геннадия Гагулия с просьбой расследовать факты продажи поддельных путевок в Абхазию через российские интернет-сайты. Что касается пострадавших российских граждан, то сделки они заключали на территории РФ, левые расчетные счета созданы там же, а, значит, как считает замминистра, заявления пострадавшие должны подавать на территории России, и местные органы правоохранительные будут разбираться на месте.

 
По словам главы Гильдии отельеров Абхазии Игоря Жигуна, доля онлайн бронирования жилья растет с каждым годом, сегодня на этот сектор приходится примерно половина букинга в республике. В то же время значительная часть объектов размещения свои сайты не ведет, если веб-ресурс и имеется, то он неактивен. Такие отели предпочитают работать по старинке, прибегая к услугам партнеров, российских турфирм, которые и занимаются реализацией их туров.  
 
Для предотвращения махинаций настоящее время на официальном сайте Министерства по туризму создается реестр с телефонами директоров объектов размещения и реквизитами, чтобы каждый турист, который позаботится о свой безопасности, мог посмотреть реквизиты отеля, гостиницы или пансионата и сверить их.
"Абхазский союз туризма" готовит открытое письмо к обманутым туристам, а также направит Минтуризма Абхазии и премьер-министру Геннадию Гагулия список рекомендаций и шагов для решения проблемы. Еще одним письмом турсоюз намерен призвать отели и турфирмы республики принять обманутых туристов на отдых бесплатно. На эту инициативу в Абхазии уже откликнулся десяток объектов размещения, говорится в статье.