Закавказская миссия госсекретаря
Читать на сайте Вестник Кавказа
Сегодня экспертное сообщество Южного Кавказа задается вопросом - можно ли ожидать, что визит госсекретаря США Хиллари Клинтон на Южный Кавказ придаст динамику процессу переговоров по Нагорному Карабаху. Bakililar.az и Trend приводят точку зрения главного редактора «Вестника Кавказа» Алексея Власова, согласно которой Клинтон повторила те американские позиции, которые важно было услышать азербайджанскому руководству: «Закрепление более позитивного отношения к Азербайджану тоже очень важно. По поводу Нагорного Карабаха, все, что могло быть высказано, было высказано в заявлении президентов… По большей части позиций заявление президентов, сделанное на саммите G8 в Торонто, на 90 процентов отражает позиции Баку и, несомненно, это большой успех азербайджанской дипломатии. С одной стороны, заявлений и деклараций по Нагорному Карабаху было подписано очень много. Однако тут мы можем говорить о том, что посредники поставили точку и сформулировали внятную и окончательную позицию по параметрам урегулирования. В этом отношении данный документ прорывной. Теперь мяч на стороне Еревана, и реакция Сержа Саргсяна будет зависеть от многих факторов и не только внутриармянских, но и от фактора армянской мировой диаспоры и от позиции Ханкенди (Степанакерта). Эта субъективность в вопросе внешней армянской политики не позволяет мне с уверенностью сказать, что этот прорыв будет подержан Ереваном».
«Теперь речь должна идти о механизмах реализации этой идеи. Но это, как мне показалось, не входило в формат визита Клинтон. Видимо, этот вопрос будет продвигаться в другой форме и на другом уровне. Может быть, в ближайшем будущем на встрече непосредственно двух сторон будут озвучены конкретные шаги по реализации», - надеется Власов.
При этом Власов полагает, что нынешний визит госсекретаря США демонстрирует, что желания американской дипломатии далеко не во всем совпадают с возможностями. По его словам, Клинтон важно было показать, что Соединенные Штаты на постсоветском пространстве не уходят в тень, а пытаются по-прежнему играть активную роль, предлагая и восточноевропейским партнерам и странам Южного Кавказа некую модель решения их проблем с участием Вашингтона.
"И если по Польше я думаю, что, несмотря на приход к власти нового президента все предложения Клинтон в целом вписываются в стратегию внешнеполитических действий Варшавы, то в отношении Украины и Азербайджана поезд уже ушел. Что касается Азербайджана, то, я думаю, Баку прагматично может задать вопрос, что конкретно понимается под справедливым решением Нагорно-Карабахского конфликта в той версии, которую предлагает госпожа Клинтон, и возможно ли это решение без участия других модераторов, я имею в виду прежде всего Москву, Брюссель и Анкару", - сказал он.
Отвечая на вопрос, насколько правдивы слухи о скором освобождении Кельбаджарского и Физулинского районов Азербайджана, размещении на территории Физули военных сил США, а на территории Кельбеджара - российских сил, Власов сказал: «Думаю, что в ближайшее время будет решен вопрос двух районов. Говоря в ближайшее время, я подразумеваю рубеж 2010-2011 годов. Меня убеждает в этом заявление трех президентов стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, сделанное на саммите в Торонто. Однако я не думаю, что в зоне конфликта будут размещены миротворцы, так как ни Азербайджан, ни Армения не заинтересованы в их появлении на территории Нагорного Карабаха, вне зависимости от того, какой стране принадлежит контингент. Специфика нагорно-карабахского конфликта с момента подписания соглашения по прекращению огня в 1994 году заключалась в том, что в отличие от Приднестровья или Южной Осетии и Абхазии, там не был размещен миротворческий контингент. И появление на линии разделения войск миротворцев создаст принципиально иную ситуацию, к которой не готовы ни Баку, ни Ереван, то есть невозможно просчитать результат этого шага. Вопрос безопасности азербайджанского и армянского населения после переселения беженцев будет, скорее всего, рассматриваться на двустороннем уровне, то есть непосредственно между Арменией и Азербайджаном. Это трудный шаг, но если будет достигнута договоренность и подписано соглашение - это будет прорыв посильнее, чем возвращение двух районов».
Комментируя итоги визита Клинтон в Тбилиси, Власов заявил, что отношения с Грузией являются единственным успехом американской дипломатии на Южном Кавказе. "Судя по всему, риторика Соединенных Штатов будет в отношении Южной Осетии и Абхазии заметно ужесточаться, и для Саакашвили это хорошая новость. Но в то же время Вашингтон, как мне кажется, не будет делать ставку на конфронтационный сценарий разрешения российско-грузинских противоречий. Судя по последним заявлениям и Москвы, и Тбилиси, и здесь есть попытка включить риторику, перейдя, по крайней мере, к формальному диалогу и на уровне общественных организаций, деятелей культуры, интеллигенции, которые могли бы содействовать восстановлению минимального уровня отношений между двумя странами", - сказал он. Таким образом, заключил эксперт, Клинтон в ходе визита исполнила хорошую мину при не самой удачной игре американской дипломатии. "Но здесь нужно понимать, что все эти темы - Южный Кавказ, Каспий и Восточная Европа сейчас вторичны по отношению к главной теме, которая более всего беспокоит американскую внешнюю политику, - тема Ирана", - заключил он.
«Теперь речь должна идти о механизмах реализации этой идеи. Но это, как мне показалось, не входило в формат визита Клинтон. Видимо, этот вопрос будет продвигаться в другой форме и на другом уровне. Может быть, в ближайшем будущем на встрече непосредственно двух сторон будут озвучены конкретные шаги по реализации», - надеется Власов.
При этом Власов полагает, что нынешний визит госсекретаря США демонстрирует, что желания американской дипломатии далеко не во всем совпадают с возможностями. По его словам, Клинтон важно было показать, что Соединенные Штаты на постсоветском пространстве не уходят в тень, а пытаются по-прежнему играть активную роль, предлагая и восточноевропейским партнерам и странам Южного Кавказа некую модель решения их проблем с участием Вашингтона.
"И если по Польше я думаю, что, несмотря на приход к власти нового президента все предложения Клинтон в целом вписываются в стратегию внешнеполитических действий Варшавы, то в отношении Украины и Азербайджана поезд уже ушел. Что касается Азербайджана, то, я думаю, Баку прагматично может задать вопрос, что конкретно понимается под справедливым решением Нагорно-Карабахского конфликта в той версии, которую предлагает госпожа Клинтон, и возможно ли это решение без участия других модераторов, я имею в виду прежде всего Москву, Брюссель и Анкару", - сказал он.
Отвечая на вопрос, насколько правдивы слухи о скором освобождении Кельбаджарского и Физулинского районов Азербайджана, размещении на территории Физули военных сил США, а на территории Кельбеджара - российских сил, Власов сказал: «Думаю, что в ближайшее время будет решен вопрос двух районов. Говоря в ближайшее время, я подразумеваю рубеж 2010-2011 годов. Меня убеждает в этом заявление трех президентов стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, сделанное на саммите в Торонто. Однако я не думаю, что в зоне конфликта будут размещены миротворцы, так как ни Азербайджан, ни Армения не заинтересованы в их появлении на территории Нагорного Карабаха, вне зависимости от того, какой стране принадлежит контингент. Специфика нагорно-карабахского конфликта с момента подписания соглашения по прекращению огня в 1994 году заключалась в том, что в отличие от Приднестровья или Южной Осетии и Абхазии, там не был размещен миротворческий контингент. И появление на линии разделения войск миротворцев создаст принципиально иную ситуацию, к которой не готовы ни Баку, ни Ереван, то есть невозможно просчитать результат этого шага. Вопрос безопасности азербайджанского и армянского населения после переселения беженцев будет, скорее всего, рассматриваться на двустороннем уровне, то есть непосредственно между Арменией и Азербайджаном. Это трудный шаг, но если будет достигнута договоренность и подписано соглашение - это будет прорыв посильнее, чем возвращение двух районов».
Комментируя итоги визита Клинтон в Тбилиси, Власов заявил, что отношения с Грузией являются единственным успехом американской дипломатии на Южном Кавказе. "Судя по всему, риторика Соединенных Штатов будет в отношении Южной Осетии и Абхазии заметно ужесточаться, и для Саакашвили это хорошая новость. Но в то же время Вашингтон, как мне кажется, не будет делать ставку на конфронтационный сценарий разрешения российско-грузинских противоречий. Судя по последним заявлениям и Москвы, и Тбилиси, и здесь есть попытка включить риторику, перейдя, по крайней мере, к формальному диалогу и на уровне общественных организаций, деятелей культуры, интеллигенции, которые могли бы содействовать восстановлению минимального уровня отношений между двумя странами", - сказал он. Таким образом, заключил эксперт, Клинтон в ходе визита исполнила хорошую мину при не самой удачной игре американской дипломатии. "Но здесь нужно понимать, что все эти темы - Южный Кавказ, Каспий и Восточная Европа сейчас вторичны по отношению к главной теме, которая более всего беспокоит американскую внешнюю политику, - тема Ирана", - заключил он.