Тупик для компромиссов

Армения и Азербайджан согласились продолжить попытки продвинуться в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Принять такое решение сторонам помогла Россия. В Константиновском дворце под Санкт-Петербургом прошла очередная ставшая шестой по счету встреча тройки президентов России, Армении и Азербайджана – Дмитрия Медведева, Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева.

Посредничество российского президента Дмитрия Медведева в армяно-азербайджанском конфликте приняло системный характер. Россия всеми силами старается удержать мирный процесс в рамках действующего диалога, несмотря на то, что сами договаривающиеся стороны похоже зашли в тупик. Предложенные сопредседателями Минской группы ОБСЕ (Россия, Франция и США) и одобренные "Большой восьмеркой", так называемые Мадридские принципы, по-прежнему остаются некими воображаемыми абстрактными понятиями. Стороны никак не могут зафиксировать их на бумаге, притормаживая весь процесс движения вперед к всеобъемлющему урегулированию конфликта.

Азербайджан, принявший основные положения этих принципов, все еще ожидает реакции Армении, взявшей в конце января таймаут на раздумья, затянувшийся с заявленных двух недель до почти полугода. Такая ситуация никак не устраивает Баку, стремящийся к изменению статус-кво в конфликтном регионе. Ильхам Алиев с момента последнего общения в Сочи также в формате тройки избегал переговоров с армянским президентом, ожидая выражения внятной и четкой позиции Армении по сформулированным Мадридским принципам. Даже во время совместного пребывания на параде Победы 9 мая в Москве президенты не провели двусторонней встречи, хотя она напрашивалась и предполагалась экспертами.

Все это время обе стороны и в первую очередь Армения ощущали огромное давление со стороны посредников. Серж Саргсян дважды прилетал на рандеву к российскому президенту, а также посещал Брюссель. Однако оказанное на Ереван воздействие не принесло ощутимого результата. Армяне остаются на своих позициях и готовы освободить азербайджанские районы вокруг Нагорного Карабаха только взамен на признание Азербайджаном независимости НК. Для Баку это категорически неприемлемо, поскольку страна желает восстановить свою территориальную целостность, которую к слову признают и посредники и ведущие международные организации.

Мадридские принципы не предусматривают жестких предусловий на первом этапе урегулирования конфликта. Освобождение части из семи азербайджанских районов рассматривается как шаг доброй воли, компенсируемый разблокированием коммуникаций в регионе, открытием, в том числе, и армяно-турецкой границы, а также включением Армении в ряд региональных проектов, от которых она в силу конфликтов изолирована. Далее должен начаться возврат азербайджанцев вынужденных переселенцев как в прилегающие к Нагорному Карабаху районы Азербайджана, так и сам Нагорный Карабах. Обеспечивать порядок в регионе на этот период будут призваны миротворцы. Армения и Нагорный Карабах, который согласно принципам получит промежуточный статус автономии, сохранят сообщение через Лачинский коридор, а Азербайджан, в свою очередь, получит беспрепятственное сообщение с Нахичеванью. Статус же Нагорного Карабаха посредники предлагают решить на референдуме спустя некоторое время (10-15 лет), причем голосованием обеих общин Карабаха и армянской, и азербайджанской.

Дмитрий Медведев, пользующийся большим доверием сторон, пригласив обоих президентов в Санкт-Петербург, вновь попытался сгладить противоречия и найти компромисс в позициях сторон. Однако, если не считать готовности Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна продолжать диалог для завершения работы над базовыми принципами урегулирования конфликта, большего от питерской встречи добиться не удалось. Очевидность тупика не оттенила даже фраза пресс-секретаря главы российского государства Натальи Тимаковой, произнесенная после встречи о том, что "отмечено сближение позиций сторон по ряду спорных положений текста основных принципов урегулирования".

Дипломатический протокол и высший уровень представительства не может предполагать разочаровывающего провала, а следующие после таких встреч заявления, как правило, наполнены надеждами и, как минимум, осторожным оптимизмом. А оптимизм в данном случае заключается в том, что пока сохраняется настрой на переговоры, региональный конфликт не перерастет в горячую фазу, которая определенно изменит статус-кво.

О тупиковости положения свидетельствует и тот факт, что после питерской встречи в формате тройки конфликтующие стороны не встретились тет-а-тет, ограничившись отдельными беседами с сопредседателями МГ ОБСЕ, которые не участвовали в общении трех президентов. Как было сообщено в Санкт-Петербурге, тройка посредников посетит регион в июле, после чего будут продолжены попытки реально сблизить позиции сторон. Призывы к компромиссам уже набили оскомину. Абстрактные характеристики, в конце концов, должны обрести материальные, конкретные очертания – в чем именно посредники видят компромиссы и как их реализовать. Удастся ли сформулировать такие предложения или нет, покажут ближайшие месяцы.