Швейцарский эксперт: "Нацменьшинствам не полагается внешнее самоопределение" 

Даниэль Хоггер, известный швейцарский эксперт по международному праву, написавший диссертацию на тему признания новых государств, в своей статье, опубликованной в Neue Züricher Zeitung, проанализировал ситуацию, складывающуюся вокруг каталонского референдума. Высказывания Хоггера представляются довольно интересными и для стран Кавказа, поскольку поднятая им проблематика баланса принципа территориальной целостности и права народов на самоопределение также актуальна и в нашем регионе.

"Если материнское государство не соглашается с отделением от него его части, то и другие государства это отделение не признают. Так, например, произошло с отделением Крыма от Украины. Однако и здесь есть исключение, при котором упомянутые выше принципы внутреннего и внешнего права на самоопределение должны пониматься в своеобразной ступенчатой зависимости. Если нацменьшинству в резкой, интенсивной форме, при игнорировании фундаментальных прав человека, отказывается в праве на внутреннее самоопределение, другие государства могут, в качестве последнего средства, признать право на внешнее самоопределение", - отмечает эксперт.

"Так произошло, например, в случае с независимостью Косово. Хоть сербское правительство и не согласилось с отделением Косово, но систематическое подавление косовского населения Сербией в 1990-е годы побудило Швейцарию, вместе с другими государствами, признать, в конечном итоге, законным выход Косово из состава Сербии. В Каталонии мы также видим противоречие между требованиями к самоопределению и правом материнского государства на территориальную целостность", - пишет Хоггер. По его мнению, поскольку каталонцы считаются не отдельным народом, а национальным меньшинством, им полагается «лишь» право на внутреннее самоопределение. "Внешнему самоопределению, что означает отделение Каталонии от Испании, противостоит право Испании на территориальную целостность, которое в других государствах, по-прежнему, является более приоритетным", - подчеркивает Даниэль Хоггер. 

"До тех пор, пока испанское государство, как и раньше, будет разрешать и содействовать свой язык и культуру, то нет причины ставить интересы каталонцев выше интересов Испании, и признавать Каталонию в качестве независимого государства. Лишь согласие испанского государства к отделению Каталонии, или же тяжелейшие нарушения прав человека против каталонского населения, могут легитимировать признание независимого каталонского государства", - подытожил швейцарский правовед.