Сможет ли Саудовская Аравия способствовать заключению мира на Ближнем Востоке?

”Мы переместим американское посольство в вечную столицу еврейского народа - Иерусалим”, - заявил кандидат в президенты Дональд Трамп на конференции АИКОС в марте 2016 года, за что был вознагражден бурными аплодисментами. Однако после избрания президентом, он стал амбивалентным и уклончивым в отношении этого вопроса. Во время недавнего визита в Израиль, где можно было бы объявить о своем решении самым грандиозным способом, американский президент предпочел промолчать. Вскоре, однако, президент Трамп будет вынужден высказать свою точку зрения по этому чувствительному вопросу, так как сегодня он должен решить, признает ли он закон 1995 года, регулирующий перемещение посольства США в Иерусалим.

Как пишет Forward в материале Can The Saudis Broker A Lasting Peace In The Middle East?, выступая на недавнем мероприятии в Капитолии, посвященном 50-летию освобождения и объединения Иерусалима, член палаты представителей Трент Франкс (республиканец, штат Аризона) предположил, что ”когда придет время подписать отказ… президент не сможет найти свою ручку”. 

Но Трамп, как и все президенты перед ним, подпишет отказ от закона, оправдываясь и объясняя в Твиттере, почему это было необходимо сделать. Почему Трамп должен отказаться от своего обещания, данного в ходе предвыборной кампании? Очевидная причина заключается в том, что король Иордании Абдалла во время своего визита в Вашингтон в конце января предупредил американского президента, что такой шаг обязательно вызовет вспышку насилия. Аналогичные предупреждения высказал и глава Палестины Махмуд Аббас.

Джейсон Гринблатт и Биньямин Нетаньяху

Трамп не хотел бы вырывать почву из-под ног Джейсона Гринблатта, специального посланника, который сейчас работает над подготовкой прорыва в застопорившемся мирном процессе. Кроме того, короткая поездка Трампа в Эр-Рияд показала, что король Салман, которого называют ”Хранителем двух святых мечетей” (в Мекке и Медине), не хочет, чтобы третья мечеть в Иерусалиме затмила его суннитское господство в мусульманском мире, которому бросает вызов шиитский Иран.

С каких пор Саудовская Аравия имеет право вето в отношении Израиля и Палестины? С 14 февраля 1945 года, когда президент Франклин Рузвельт встретился на борту крейсера ”Куинси” в Суэцком канале с основателем Саудовской Аравии, королем Абд аль-Азизом ибн Саудом после Ялтинского саммита. Полковник Уильям Эдди, который служил переводчиком, позже написал в своей книге ”ФДР встречается с ибн Саудом”, что это была любовь с первого взгляда, причем настолько сильная, что из-за вежливости в отношении принципов короля президент, заядлый курильщик, воздержался от курения во время встречи.

Разногласия возникли, когда президент Рузвельт, явно чувствуя угрызения совести из-за того, что недостаточно сделал для спасения евреев Европы, рассказал Ибн Сауду о стремление евреев, которые пережили Холокост, вернуться на свою древнюю родину. Ответ Ибн Сауда был быстрым и лаконичным: ”Отдайте им и их потомкам отобранные земли и дома немцев, которые их угнетали”. Когда Рузвельт ответил, что это не так просто сделать, Ибн Сауд научил его основному правилу бедуинов: зачем участвовать в войне, если нельзя сделать с побежденным все, что хочется? Как передает Нью-Йорк Таймс, по возвращении домой Рузвельт сказал Конгрессу, ”я узнал больше [о Палестине и Ближнем Востоке], поговорив с Ибн Саудом в течение пяти минут, чем мог бы узнать при обмене двумя или тремя десятками писем”.

Затем, 5 апреля 1945 года, всего за неделю до своей смерти, Рузвельт отправила Ибн Сауду письмо: ”Ваше Величество должно помнить, что ранее я вам сообщил об отношении американского правительства к Палестине и ясно дал понять, что мы не будем принимать решение в отношении ситуации в этой стране без полной консультации с арабами и евреями. Ваше величество, несомненно, также помнит, что во время нашего недавнего разговора я заверил вас, что не буду предпринимать никаких действий ... которые могут оказаться враждебными арабскому народу”. 

Это Тора американской политики на Ближнем Востоке: особые отношения с евреями, консультации со всеми сторонами в отношении Палестины и не нанесение ущерба интересам арабов. Рузвельт прозрел во время встречи с саудовским правителем, и это произошло еще до того, как Саудовская Аравия начала выкачивать свои огромные запасы нефти и использовать их в качестве политического оружия (госсекретарь Рекс Тиллерсон, бывший президент Exxon Mobil, знает об этом больше, чем кто-либо другой). И эти особые отношения, начавшиеся с Рузвельта и Ибн Сауда, продолжаются по сей день до Трампа и короля Салмана, который, кстати, является одним из 68 детей Ибн Сауда.

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху, знаток истории, безусловно, понимает тонкий баланс сил в регионе. Сотрудничая с Трампом и поддерживая альянс суннитов против Ирана, он был вынужден проглотить сделку на покупку Саудовской Аравией  оружия стоимостью $110 млрд, которая позволила создать беспрецедентную военную мощь на южной границе Израиля.

Помните ожесточенную борьбу за продажу пяти самолетов АВАКС саудовцам в 1980-х годах? Обозреватель в Аруц-Шева (канал поселенцев) написал в марте прошлого года: ”Было два Рейгана. Один из них говорил о нерушимой дружбе между Израилем и Соединенными Штатами ... А второй Рейган ... заставил Соединенные Штаты продать Саудовской Аравии высокотехнологичные самолеты АВАКС, несмотря на ожесточенную оппозицию со стороны Израиля и Конгресса”.

Теперь новый посол США в Израиле Дэвид Фридман приветствовал в аэропорту Бен-Гурион своего президента, который только что подписал соглашение о покупке оружия, по сравнению с которым приобретение  АВАКС кажется смехотворным. А рядом с ним стоял улыбающийся Биньямин Нетаньяху, замалчивая недовольство израильских военных.

В 2002 году саудовцы инициировали создание всеобъемлющего мирного плана, который позднее был принят Лигой арабских государств. Недавно Лига заявила о своем намерении нормализовать отношения с Израилем во многих сферах после разрешения конфликта с палестинцами. Большая разница по сравнению с предложением, которое Ибн Сауд сделал Рузвельту в отношении того, что евреям не место в Палестине.

В течение последних 15 лет Израиль игнорировал эту инициативу, отчасти потому, что в ней содержатся такие элементы, как право на возвращение палестинских беженцев, что неприемлемо. Однако, если Нетаньяху на этот раз проигнорирует своих правых сторонников, выступающих против, и использует инициативу Саудовской Аравии для возобновления переговоров с палестинцами, тогда это будет беспроигрышная и идеальная ситуация для такого специалиста по сделкам, как Дональд Трамп.