Владимир Путин: межнациональное согласие - важнейшее условие существования России

Межнациональное согласие - безусловный приоритет для России. Об этом заявил российский президент Владимир Путин в ходе заседания Совета по межнациональным отношениям, посвященного обсуждению актуальных вопросов реализации Стратегии государственной национальной политики, которое прошло сегодня в Астрахани.

"Для нашей страны, которая исторически стала общим домом для сотен народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом, важнейшим условием существования, самого существования государства", - приводит его слова РИА Новости.

"Здесь у нас есть основа, фундамент - это многовековой опыт", - подчеркнул Путин.

Глава государства напомнил, что Россия ведет успешную борьбу с терроризмом и экстремизмом, однако в любом случае нужно сохранять бдительность, чтобы и в дальнейшем предотвращать подобные угрозы.

Президент сообщил, что, по данным соцопросов, положение в области межэтнических отношений в России постепенно улучшается. Так, на сегодня почти 80% граждан РФ оценивают отношения между людьми разных национальностей как доброжелательные или нормальные, при том, что несколько лет назад такую точку зрения разделяли лишь 55% россиян. "То, что количество людей, которые так оценивают ситуацию в сфере межэтнических отношений, растет, - безусловно, хороший знак", - отметил Путин.

Тем не менее, глава государства призвал не ослаблять контроль за вопросами профилактики экстремизма и межнациональной напряженности. "Тем более, что в современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни, противоречия", - предупредил глава государства.

Путин подчеркнул, что Россия, вне всяких сомнений, должна и будет бороться с этими деструктивными тенденциями. "И здесь ключевая роль принадлежит общественному духовному единству нашего народа. Оно складывается из осознания гражданами России, что у них, людей разных национальностей, общая страна, их объединяют общие ценности и традиции, великая русская культура, русский язык", - поведал он.

Для формирования российской идентичности, отметил президент, необходима просветительская и организационная работа, в которой были бы задействованы представители всех уровней власти и общественных организаций. "Здесь требуется планомерная, настойчивая, целеустремленная работа... Требуется участие в ней всей уровней власти, политических партий, общественных организаций. В том числе религиозных и этнических объединений", - считает глава государства.

При этом, заявил он, нельзя забывать о необходимости бережного отношения к традициям и обычаям всех народов России, а также к религиозным ценностям. "Формирование российской идентичности - процесс сложный и небыстрый. Но, безусловно, он идет, и в последние годы достаточно активно идет. Восприятие гражданами себя как части России, повышение ответственности за свою страну становятся все более устойчивыми", - поведал Путин.

Российский президент обратился к органам власти всех уровней и к общественным объединениям с призывом не оставаться в стороне от деятельности по упрочению межнациональных отношений.

Глава государства заявил о необходимости обращать больше внимания на вопросы социальной и культурной адаптации мигрантов. "Особо внимание нужно уделить законодательству в области государственной национальной политики... В настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами. Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление", - сообщил он.

Кроме того, Путин напомнил и о пользе, которую могли бы принести профильные специалисты по межэтническим и межконфессиональным отношениям, которых пока явно не хватает. "А потребность в них колоссальная, особенно на религиозном направлении", - заявил он.

Президент указал, что России нужны не только религиозные, но и светские люди, "которые разбираются в проблемах и могут донести до всех слоев общества свое понимание того, что в этой сфере происходит и что достойно нашей поддержки".

По словам главы государства, властям стоит обратить внимание на некоммерческие организации, работающие в сфере межнационального сотрудничества, сохранения и защиты культуры, традиций, языков народов России, а также социальной адаптации мигрантов. "Услуги, которые они оказывают, пока не включены в перечень общественно полезных, и, следовательно, на них не распространяются те преференции, которые имеют социально ориентированные организации. И это может быть сдерживающим фактором", - предупредил президент.

На сегодня, указал Путин, властям на местах переданы полномочия в области межэтнических отношений, действует федеральная целевая программа, основная цель которой - укрепление национального единства и этнокультурное развитие.

"Межнациональные отношения - это важнейшая, чувствительная сфера, она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожалению, и острые вызовы", - заявил президент, уточнив, что для того, чтобы давать ответы на эти вызовы, необходимы "современные и гибкие решения".

"Именно такие подходы намечены в стратегии государственной национальной политики. И во многом благодаря ее реализации Россия успешно противостоит глобальным угрозам - это экстремизм и терроризм", - пояснил Владимир Путин.

Сейчас российское правительство разрабатывает профильную госпрограмму, которая послужит единым магистральным документом для всех, кто так или иначе вовлечен в реализацию стратегии национальной политики, указал он.

"Принципиальный вопрос координации органов власти, которые реализуют государственную национальную политику. Их только на федеральном уровне более десяти, плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Но взаимодействие между ними подчас крайне низкое и неэффективное, не налажено и постоянное сотрудничество с научными и экспертными организациями. Как будут решаться эти вопросы? Знаю, что определенные надежды возлагаются на профильную госпрограмму, которую сейчас готовит правительство Российской Федерации", - уточнил глава государства.

"Конечно, ее нужно разработать так, чтобы она стала действительно единым магистральным документом для всех, кто занимается реализацией стратегии национальной политики, но решить эту программу можно только объединяя, как я уже говорил, усилия, координируя усилия всех соответствующих структур. И как это сделать - вопрос остается открытым, хотя не думаю, что здесь есть какие-то непреодолимые сложности", - заявил Путин.

Глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов в своем выступлении заявил, что его ведомство готово взяться за социальную и культурную адаптацию мигрантов, когда правительство издаст соответствующее решение, работа над которым уже идет.

Он напомнил, что в России сейчас проживает около 10 млн мигрантов, что составляет 7% населения. Такие стабильно высокие объемы миграционных потоков являются, по словам Баринова, одним из основных рисков роста социальной напряженности.

"(Это) указывает на необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности мигрантов, формирование уважения к российской нации, ее истории и культуре", - пояснил он.

Баринов уточнил, что полномочия по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на федеральном уровне на данный момент по сути не закреплены за каким-либо конкретным ведомством, не разработана нормативно-правовая база, понятийный аппарат, системные комплексные подходы к решению этих проблем. Что касается ФАДН, то ведомство не сможет справиться с этой задачей из-за нехватки человеческих и финансовых ресурсов.

"В настоящее время в правительстве прорабатывается вопросы передачи нам штатной численности и мероприятий в данной сфере, а также средств федерального бюджета, предусмотренных на их реализацию. После принятия правительством соответствующих решений мы готовы взяться за эту непростую, но необходимую работу по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов", - заверил глава ФАДН.

Председатель высшего совета общероссийского общественного движения "Российский конгресс народов Кавказа" Асламбек Паскачев выступил с предложением увеличить темпы доработки и принятия федерального закона по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

"Первое связано непосредственно с тем, о чем вы (обращается к Путину – ред.) сказали очень четко по координации деятельности ведомств и уровней власти в части социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов… Считаем, что этот вопрос необходимо срочно решить… Второй вопрос тоже связан с тем же: предлагается ускорить доработку и принятие федерального закона по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов… Здесь необходимо еще одновременно формировать эффективную модель интеграционных процессов и создавать для этого инфраструктуру", - уточнил Паскачев.

По его мнению, к разработке эффективной модели нужно привлечь не только миграционные службы, но и Минобрнауки России и общественные организации.

Председатель "Российского конгресса народов Кавказа" напомнил, что опыт работы российской стороны с украинскими беженцами был признан в управлении верховного комиссара по делам беженцев в Международной организации по миграции образцовым.

Член президентского совета по правам человека Максим Шевченко выдвинул предложение оказать целенаправленную поддержку программе по преподаванию русского языка и литературы в горных районах Северного Кавказа.

"Я знаю, что в горных районах люди крайне заинтересованы в притоке туда учителей русского языка, истории и литературы. Это открытый запрос. Многие люди, даже на свои деньги, скидываются и приглашают русских учителей и Центральной России, чтобы они приезжали и преподавали детям предметы на русском языке, чтобы дети знали Толстого, Достоевского, знали русскую историю", - рассказал он.

"Это запрос людей, это огромный социальный запрос", - подчеркнул Шевченко.

Подводя итоги заседания, Владимир Путин заявил, что ключевые предложения, высказанные участниками мероприятия, нужно зафиксировать и обобщить для их дальнейшего воплощения в жизнь.

"Главное, что они (доклады участников – ред.) все практической направленности, мы это уже будем иметь ввиду. И, несмотря на то, что не так часто с вами встречаемся, как хотелось бы, все-таки основные положения ваших докладов зафиксируем и попробуем обобщить для того, чтобы реализовать", - пояснил глава государства.