«Окно возможностей» для заключения соглашения по Сирии между Россией и США закрывается

26 августа в Женеве главы внешнеполитических ведомств России и США Сергей Лавров и Джон Керри договорились о конкретных направлениях работы по Сирии. Россия будет работать с правительством САР и со взаимодействующей с Москвой оппозицией, а США – с сотрудничающей с ними оппозицией. Отряды, сотрудничающие с США и с возглавляемой ими коалицией, находятся на тех же территориях, что и «Джабхат ан-Нусра» и участвуют в ее операциях. Без размежевания нормальных, «здоровых» оппозиционных сил и террористов Москва не видит возможности обеспечить по-настоящему длительное и полноценное прекращение боевых действий. У Москвы и Вашингтона понимание этой задачи становится более четким. Теперь эксперты будут заниматься тем, чтобы обеспечить гуманитарный доступ нуждающимся гражданам Сирии, прежде всего в районе Алеппо. Спор между Россией и США идет о том, как отмежевать «нормальных» оппозиционеров от террористов. Однако некоторые эксперты в США весьма пессимистично настроены в отношении будущего соглашения. "Вестник Кавказа" предлагает читателям ознакомиться со статьей, опубликованной в Al-Monitor, автор которой приводит мнения политиков и экспертов, скептически настроенных в отношении договоренностей с Россией. 

Несмотря на заявления госсекретаря США Джона Керри и министра иностранных дел России Сергея Лаврова о том, что они достигли прогресса в течение 10-часовых переговоров в Женеве 26 августа, и  что осталось всего несколько нерешенных вопросов, кажется все менее вероятным, что Вашингтон и Москва заключат соглашение по Сирии до того, как Барак Обама и Владимир Путин встретятся в рамках саммита G-20 в Китае 4 сентября. По словам дипломатического источника, сделка вообще может не состояться.

«Это сигнал для России о том, что возможности иссякают. Мы должны убедиться в том, что Москва готова заключить сделку и выполнять все ее условия, - сказал журналистам заместитель советника по национальной безопасности Бен Родс 29 августа на брифинге в Белом Доме. - Даже если получится прийти к согласию, сделка состоится, только если будет обеспечен необходимый гуманитарный доступ в Алеппо. Думаю, это критический момент. В ближайшие дни у нас будет возможность увидеть, сможет ли Россия  присоединиться к соглашению, которое отвечает этим требованиям».

По слухам, на днях в Алеппо был убит один из лидеров ДАИШ Абу Мухаммад аль-Аднани. Старший представитель министерства обороны США подтвердил, что авиаудар США по Сирии был направлен против лидера ДАИШ, но он не смог подтвердить, что Аднани был убит, добавив, что до сих пор идет оценка  результатов удара.

Спецпосланник США по Сирии Майкл Ратни в резких выражениях раскритиковал российские средства массовой информации, которые сообщили, что якобы была заключена сделка между США и Россией по Алеппо. Ратни заявил, что это ложные сведения, подтвердив, что пока нет никакого соглашения, и назвав ситуацию в Алеппо «неприемлемой» для Соединенных Штатов.

«Соединенные Штаты не координируют свои действия с Россией в Сирии, ни в военном отношении, ни в каком-либо другом, - сказал Ратни. - Не имеет смысла говорить о сотрудничестве до тех пор, пока Россия не выполнит своих обязательств по Сирии. Это означает прекращение неизбирательных нападений на сирийских гражданских лиц и выполнение обязательств по прекращению военных действий. США и Россия не достигли соглашения, но пришли к пониманию того, что, если они будут достигнуты, то можно будет  восстановить режим прекращения военных действий, остановить насилие и спасти жизни. Эти шаги основаны не на доверии, они крайне специфические, и мы поставили высокую планку для России, режима и его союзников. Соединенные Штаты выражают сожаление по поводу попыток [сирийского] режима провести осаду Алеппо и требуют, чтобы был обеспечен полный доступ к городу».

«Соглашение направлено на решение главных противоречий США и России. К ним относятся безжалостные атаки режима и его сторонников - в том числе России - на оппозицию и сирийских гражданских лиц, а также невыполнение условий прекращения военных действий и политического процесса», -  заявил Ратни. - Это также включает в себя необходимость активизации усилий по борьбе с террористическими группами, а именно с ДАИШ и Джабхат Фатах аль-Шама, которые представляют собой угрозу не только для Соединенных Штатов и международного сообщества, но и для «сирийской революции»».

Похоже, российско-американское недоверие только усилилось за несколько недель после того как Керри достиг первоначального понимания с Путиным и Лавровым в Москве 15 июля. По наблюдениям аналитиков  с тех пор их приоритеты в Сирии все дальше расходились.

«Думаю, что ситуация в Алеппо, скорее всего, является камнем преткновения на этих переговорах, и это вызывает некоторое разочарование со стороны США, - сказал в интервью Al-Monitor Женевьев Касагранде, аналитик по Сирии в Институте по изучению войны. - Но даже если соглашение по Алеппо может быть подписано, я не думаю, что это повлияет на сделку в целом. Мы проводили мониторинг российских авиаударов в течение последних 10 месяцев. США понимают необходимость мер, которые обеспечат сделку и будут гарантом того, что Россия  и сирийский режим не поменяют свою позицию и не начнут наносить удары против основных элементов оппозиции, даже если соглашение будет достигнуто».

По словам Касагранде, что российско-американские переговоры шли так долго и безрезультатно,  что стоит вопрос о том, стоит ли вообще заключать сделку накануне смены администрации президента в США.

«Россия понимает, какое значение имеют переговоры [и пытается] извлечь дополнительные уступки, - сказал Касагранде. - США очень заинтересованы в сделке с Россией. Тем не менее точные детали соглашения должны быть четко проработаны. В ближайшее время произойдет смена администрации президента США. И пока не ясно, будут ли обе стороны пытаться заключить сделку до прихода новой администрации».

Основные американские и российские цели в Сирии в корне расходятся, считает военный эксперт по России, научный  сотрудник Центра Вудро Вильсона Института Кеннана Майкл Кофман. «Каждый, кто  вовлечен в конфликт, пытается прояснить ситуацию за счет исключения групп, которые им не нравятся. Одни хотят, чтобы ушли силы Башара Асада, другие хотят, чтобы ушли силы курдов, а Россия хочет, чтобы ушла вся жизнеспособная «умеренная оппозиция», и остались силы Асада, курды и джихадисты как единственные действующие лица в Сирии».

Россия, вероятно, не видит необходимости в сделке с Соединенными Штатами в целях достижения своих целей в Сирии, сказал Кофман. «Год назад силы Асада были близки к поражению в Идлибе и Латакии. Крах сирийских сил казался неизбежным, - сказал Кофман. - Сегодня у оппозиции остался единственный оплот -  Алеппо, позиции Асада в Латакии и Идлибе стабилизировались, внутренние очаги сопротивления в Хомсе и Дарайе погашены. Позиция США в отношении сирийского лидера изменилась от  «Асад должен уйти и не может быть частью переходного периода»,  до «Асад может остаться на некоторое время» и затем до «необходимости военного сотрудничества, которое было невозможно 10 месяцев назад»».

 «В таком темпе 10 месяцев спустя мы, вероятно, будем обсуждать, как получилось так, что умеренная сирийская оппозиция была уничтожена на поле боя», - опасается Кофман. 

По словам бывшего российского дипломата, пожелавшего не называть свое имя, Лавров на пресс-конференции с Керри в Женеве 26 августа заявил об укреплении доверия между Соединенными Штатами и Россией «Для меня это ключевое слово на данный момент. У стран было глубокое недоверие по поводу реальных намерений друг друга. Это является одной из основных причин для России, которая помнит о Ливии, возражать против установления бесполетной зоны. Так что я расцениваю заявление [Лаврова] как шаг, подталкивающий к уменьшению этого недоверия  в рамках совместной разработки практических шагов на местах, в том понимании, что соглашение по поводу конечной цели не представляется возможным, по крайней мере сейчас», - завил экс-дипломат.