Мюнхен: прямое столкновение доктрины с НАТО

Идея России о заключении нового договора о европейской безопасности, похоже, не встречает понимания в странах Запада. Прошедшая в конце прошлой недели Мюнхенская конференция по безопасности подтвердила разность подходов к этому очень важному для Москвы вопросу. Общение первых лиц дипломатии выявило значительную противоположность оценок тех или иных тенденций, событий и явлений.

Традиционная, ставшая уже 46-й по счету, Мюнхенская конференция уже давно обрела статус политического Давоса. На форуме в столице Баварии на этот раз собралось больше 300 глав правительств, МИД и представителей оборонных ведомств из почти 50 стран мира. Впервые в Германию приехали китайские дипломаты, что подчеркнуло глобальность мероприятия и значимость обсуждаемых проблем и самих дискуссий. Неожиданным стал визит в Мюнхен и главы МИД Ирана Манучехра Моттаки. Прямой диалог с иранским министром не мог не пойти на пользу пониманию того сложного клубка противоречий относительно ядерной программы Тегерана.

Основные темы обсуждения свелись к вопросам безопасности ресурсов, перемещения глобальных сил, контроля над вооружениями, ядерного нераспространения, безопасности и стабильности на Среднем Востоке, ядерной проблеме Ирана, новой стратегии НАТО в Афганистане.

Глава МИД России Сергей Лавров в Мюнхене представил российскую концепцию договора о евробезопасности, инициированную в конце прошлого года. Согласно российскому видению, евроатлантический регион испытывает серьезные трудности с безопасностью, уровень которой упал в разы. Предназначенная для решения таких задач ОБСЕ показала свою практическую бездеятельность. "Едва ли можно назвать нормальной ситуацию, когда военно-политические реалии в Евро-Атлантике далеко отстали от современных экономических, технологических, торгово-инвестиционных и иных процессов", - заявил глава российского МИД. В качестве примеров Лавров указал на бомбардировки Югославии и события на Кавказе в августе 2008 года. "За последние 20 лет европейская безопасность расшаталась по всем параметрам", - процитировали слова российского дипломата информагентства.

Можно считать совпадением, что буквально накануне Мюнхенской конференции Россия обнародовала новую военную доктрину. Именно по ней основательно прошлись критики российских общеевропейских идей. Главным оппонентом выступил лично глава НАТО Андерс Фог Расмуссен. По его словам, новая российская военная доктрина, согласно которой расширение НАТО представляет угрозу национальной безопасности РФ, не соответствует действительности и подрывает все попытки альянса улучшить отношения с Москвой. По словам Расмуссена, военный блок стремится к развитию стратегического партнерства с Россией. Однако основными направлениями такового видит преимущественно расширение сотрудничества в афганском вопросе. Решение глобальных вопросов политики и безопасности в Европе НАТО предпочитает полностью оставить себе.

Лавров дипломатично не стал раздувать полемики из слов натовского руководителя, оставшись при своем мнении. Выводы же вполне очевидны, НАТО после сворачивания сотрудничества с Россией после войны Москвы и Тбилиси намерена восстановить часть из проектов, но только те, где альянс имеет большие сложности, а участие россиян может облегчить их выполнение. При том, что интересы Кремля будет одинаково нацелены на совпадающие с натовскими цели. Афганистан, также как и ближневосточное урегулирование, идеальные площадки для совместной работы. Все остальные темы могут остаться за кадром. Так, например, вопрос с членством Грузии в НАТО так и не снят с повестки дня, а соответственно расширение военного блока на восток продолжится.

После Мюнхена Грузия вновь подтвердила готовность своей страны влиться в ряды альянса и объявила о завершении подготовительного этапа, выполнении всех необходимых требований для члена НАТО. На таком фоне военная доктрина Москвы получает дополнительный аргумент. Если Тбилиси в обозримом будущем выдадут членство в северо-атлантическом блоке, то позиция НАТО наверняка обретет перекос в сторону отрицательного отношения к России. Вашингтону и Брюсселю будет сложно каждый раз удерживать грузинских политиков, стремящихся побольней ударить Москву.

Еще один аргумент - совпавшее с Мюнхеном объявление Румынии принять элементы противоракетной системы обороны (ПРО) США на своей территории вместо Польши и Чехии, а также намерения американцев разместить части ПРО на кораблях в Черном море. Для России такое положение категорически неприемлемо, поскольку коренным образом меняет прежнюю архитектуру безопасности в этом регионе, нарушая статусные вопросы, регулирующие правила поведения в Черном море.

Что касается других не менее важных тем, то Мюнхен запомнится энергетическими дискуссиями. На одной из таких выступил президент Азербайджана Ильхам Алиев, который вновь, как и ранее в Давосе, подчеркивал значимость страны в обеспечении энергобезопасности Европы. Он также коснулся разрешения нагорно-карабахского конфликта, подтвердив неизменность позиции Баку возвратить оккупированные Арменией территории и восстановить территориальную целостность страны, предоставив Нагорному Карабаху автономию в составе Азербайджана.

Планировавшаяся было в Мюнхене встреча глав МИД Армении и Турции не состоялась. Оказалось, что армянский дипломат Эдвард Налбандян не был приглашен на форум, или, возможно, ранее отказался от участия в нем. В итоге внятной дискуссии по армяно-турецким отношениям не вышло. Зато обстоятельно поговорили об Иране. Глава МИД Манучехр Моттаки провел много важных встреч в Германии, однако к практическому результату они не привели. Иран объявил, что намерен начать собственное обогащение урана до 20%, однако согласился на инспекции МАГАТЭ.